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新华社北京10月20日电(记者 胡璐 于文静)生猪生产和供应是关乎群众生活、物价稳定、农民增收的大事。农业农村部畜牧兽医局负责人孔亮20日说,生猪生产在二季度已经恢复,当前市场供应出现阶段性过剩。农业农村部将多举措推动生猪养殖加快走出困境,防止生猪生产和供应出现大的起落。  他是在国务院新闻办公室20日召开的新闻发布会上作出上述表示的。  孔亮介绍说,当前生猪市场供应出现阶段性过剩,主要是因为生产仍在惯性增长。  “生猪市场供应‘中期看仔猪,长期看母猪’。预计今年四季度到明年一季度,上市肥猪同比还将明显增长,生猪供应相对过剩局面仍将持续一段时间。”他表示,3月份以来,规模猪场每月新生仔猪数均在3000万头以上,并持续增长。8至9月份全国能繁母猪存栏量接近正常保有量的110%。如果不实质性调减产能,猪价低迷态势难以扭转,尤其是明年春节过后的消费淡季,猪价可能继续走低。  为了防止生猪生产大起大落,从6月份开始,农业农村部针对生猪产能过剩的苗头,密集发布预警信息,引导养殖场(户)加快淘汰低产母猪,有序安排生猪出栏,并会同有关部门发布了《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》,努力稳定生猪生产秩序。  孔亮说,下一步,农业农村部将落实地方分级调控责任,重点抓好生猪产能调减工作,并加强生产和市场监测,及时发布产能过剩预警,鼓励养殖场(户)加快淘汰低产母猪,顺势出栏肥猪,使生猪产能尽快回到合理水平。同时,保持用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策稳定,防止损害基础生产能力,影响长期的市场稳定供应。
新华社 | 分享: 2021-10-21
●到2025年,森林覆盖率提高到24.1%,草原综合植被盖度达到57%左右,湿地保护率达到55%  ●到2035年,森林覆盖率达到26%,草原综合植被盖度达到60%,湿地保护率提高到60%左右  新华社北京10月19日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的意见》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《意见》要求,以有效应对生物多样性面临的挑战、全面提升生物多样性保护水平为目标,扎实推进生物多样性保护重大工程,持续加大监督和执法力度,进一步提高保护能力和管理水平,共建万物和谐的美丽家园。  《意见》提出了总体目标。其中包括,到2025年,以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积的18%左右,森林覆盖率提高到24.1%,草原综合植被盖度达到57%左右,湿地保护率达到55%,自然海岸线保有率不低于35%,国家重点保护野生动植物物种数保护率达到77%,92%的陆地生态系统类型得到有效保护。  到2035年,生物多样性保护政策、法规、制度、标准和监测体系全面完善,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转,森林覆盖率达到26%,草原综合植被盖度达到60%,湿地保护率提高到60%左右,以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积的18%以上。  《意见》从九个方面提出明确要求,包括加快完善生物多样性保护政策法规、持续优化生物多样性保护空间格局、构建完备的生物多样性保护监测体系、着力提升生物安全管理水平、创新生物多样性可持续利用机制、加大执法和监督检查力度、深化国际合作与交流、全面推动生物多样性保护公众参与、完善生物多样性保护保障措施。
新华社 | 分享: 2021-10-20
新华社北京10月19日电(记者 于文静)农产品质量安全法修订草案19日提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。草案作出一系列规定,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。  在健全农产品质量安全责任机制方面,草案明确农产品生产经营者对其生产经营的农产品质量安全负责,要求生产经营者诚信自律,接受社会监督,承担社会责任;落实地方人民政府的属地管理责任和部门的监督管理职责;构建协同、高效的社会共治体系,要求注重发挥基层群众性自治组织在农产品质量安全管理中的优势和作用,鼓励其建立农产品质量安全信息员制度,协助开展有关工作。  在完善农产品生产经营全过程管控措施方面,草案要求建立农产品产地监测制度,加强地理标志农产品保护和管理,规定农产品生产企业、农民专业合作社应当依法开具食用农产品质量安全承诺合格证,并对其销售的农产品质量安全负责,对列入食用农产品质量安全追溯目录的食用农产品实施追溯管理。  完善监督管理措施是加强农产品质量安全的保障。草案规范农产品质量安全监督抽查工作,完善监督检查措施,加强农产品生产日常检查,建立农产品生产经营者信用记录制度,强化考核问责,完善应急措施,强化有关部门的执法衔接和配合。  此外,草案加大了对违法行为的处罚力度,大幅提高农产品生产经营者的违法成本,完善监管主体的法律责任,并与食品安全法有关处罚的规定作了衔接。
新华社 | 分享: 2021-10-20
(记者 祖祎祎)丰收时节,秋风送爽,皖北大地上稻香阵阵。  “稻子当成小麦种,产量不低品质还好,关键是节水节肥,省钱又省事儿!”在位于安徽省宿州市的丰大试验基地上,一片旱地里绿油油的稻子茎秆粗壮,籽粒饱满,长势喜人,格外吸引眼球。  9月14日,为展示评价节水抗旱稻最新种业科技成果,促进科研育种技术交流,推动科企深度合作,由全国农技中心主办,安徽省种子管理站、安徽丰大集团承办的“节水抗旱稻”技术推广暨品种展示示范观摩活动在安徽省宿州市举办,来自安徽、江苏、上海、福建、江西等省(市)种子管理部门主要负责人、国家农作物品种审定委员会部分委员以及来自全国各地的经销商代表等参加活动。  活动现场展示了包括“旱优3015”“旱两优8200”“沪旱19”等十余个节水抗旱稻优质品种,与会人员纷纷驻足田间,仔细查看节水抗旱稻新品种长势特性,探讨节水抗旱稻产业发展新方向。上海市农业生物基因中心研究员、江苏丰大生物节水抗旱稻研究院院长余新桥(左)在田间介绍节水抗旱稻新品种。  既可像水稻一样水种水管,也可像小麦一样旱种旱管——  拧紧农业“水龙头” 节水品种是关键  水稻是需水量极大的作物之一,整个生育期大部分都需要“泡”在水中,耗水量占农业用水的一半以上。  “中国的水养不起中国的稻,环境负担不起,农民种稻太艰难。核心问题在于品种过度依赖淡水、抗旱性差。”上海市农业生物基因中心首席科学家罗利军研究员说。  罗利军指出,近代以来,坚持以产量为导向的水稻科技不断发展,随着农田改造和栽培技术改进,产量已迈向1000公斤。但在如此高产条件下,水稻生产面临重大挑战,其中最大问题就是受干旱影响严重,其次是劳动强度大、经济效益低。  通过深入挖掘稻种资源潜力,罗利军团队多年深耕水稻科研育种,最终实现了重大突破。从提出“节水抗旱稻”的理念再到科学实践,通过整合水稻和旱稻的优良特性,培育出“节水抗旱稻”系列优良品种,推进了我国水稻产业提质增效进程。  “通过品种和种植模式调整,水田直播旱管,可实现节水50%以上,减肥减药的同时,不影响产量及米质;旱地旱播旱管,扩大水稻种植面积,实现省时省工,稳产增收;同时省工易种,可大面积减少面源污染和温室气体排放。”罗利军介绍。  近年来,上海市农业生物基因中心在稻作种质资源保护利用和突破性优良品种培育方面取得了重大成果,并与安徽丰大集团强强联手,建立商业化育种体系,共同推进节水抗旱稻事业发展,探索解决种业科研和市场需求两张皮问题,已成为种业领域科企合作的典范。  据悉,今年7月,全国农技中心与安徽丰大集团签署了战略合作协议,积极探索培育优势企业主体发展体制机制,为打赢种业“翻身仗”提供了解决方案和服务样板。  全国农技中心副主任刘信在活动中指出,节水抗旱稻是稻家族新的品种类型,具有节水、耐旱、高产、易栽培、肥料高效利用等优良特性,具有强大的生命力和重大的推广应用价值,为推进农业发展绿色转型,实现农业资源高效利用和农业面源污染治理提供了科技和品种支撑,也为国家实现碳达峰、碳中和目标及绿色产品供给提供了农业解决方案。  “希望各地种子部门和推广部门以节水抗旱稻推广示范为契机,积极开展试验示范,引进优良品种、熟化配套技术、推广良种良法,促进科技成果转化应用,形成高质量技术创新和服务供给合力。”刘信表示,下一步,全国农技中心将进一步落细落实《种业振兴行动方案》要求,全面提升服务种业振兴技术支撑能力水平,为育种创新、成果转化和企业扶优提供助力。  良种良法良态结合,才能充分发挥品种优势潜力——  发力节本增效 推广还需因地制宜  安徽地处南北过渡带,横跨长江淮河两大水系,其种植的水稻品种需要很强适应性和抗性。  近年来,节水抗旱稻为安徽粮食生产提质增效发挥了重要作用。“安徽是我国主要稻作区,属于‘四稻并存’。独特的气候条件,使得安徽江淮分水岭地区常年缺水易旱。”安徽省农业农村厅副厅长王红指出,为有效解决生产实际需求,2010年前后,安徽省率先在全国开设旱稻组品种实验,将“节水抗旱稻”列为特殊类型品种审定,随后一系列新优品种在安徽迅速推广应用,取得了良好的经济社会效益。  “好品种,要先示范,后推广,找准适应地区,才能让好品种真正发挥作用。”安徽省政协农业农村委员会副主任程备久指出,通过多年选育,节水抗旱稻目前已育成了一系列具有自主知识产权的新品种,从籼稻到粳稻,常规稻到杂交稻,品类繁多,产量、米质不断提升。同时,通过种植模式、种植结构的调整,传统插秧改为直播,节约了劳动成本,还可显著减少农药肥料的面源污染,增加了肥料利用率,在未来的一段时间内,在绿色生产方面潜力巨大,在一些水资源稀缺、易旱易涝的稻区推广前景将十分广阔。  品种要发挥最大优势,还需技术、农机的配套。“地膜覆盖可有效解决水稻水分利用效率和杂草防治问题,但地膜污染问题不得不防。”中国农科院农业环境与可持续发展研究所研究员严昌荣指出,近五年来,我国生物降解地膜产品有了质的提升,性价比大幅提升,与此同时,水稻直播机具的突破与完善也增加了播种质量的稳定性。目前来看,覆膜直播水稻行业关注度高,市场需求巨大,相关技术和产品研发也正在加速。  省水、省工、省人、省钱,还比同期大米上市早一个月——  瞄准绿色轻简优质 市场前景广阔  好品种从选育到应用,除了需要坚实的科研支撑,更离不开专业的推广团队。丰大集团总经理吴智勇指出,节水抗旱、优质高产、少肥少药、环境友好的节水抗旱稻,及其轻简化栽培种植方式符合农业现代化绿色优质发展的方向,将为解决城镇化发展中所面临的土地占补失衡、农业生产劳动力不足等问题提供新路径,是适合中国国情的好品种。  目前,公司已拥有“旱优3015”“沪优549”“旱两优8200”“沪旱19”等众多优质节水抗旱稻品种,深受广大种植户肯定,市场前景广阔。“下一步,我们将继续加强品种质量管控,强化市场服务,解决好经销商和种植户在市场销售、种植生产各个环节的需求,打造产业发展的命运共同体,同时,在海外市场的拓展上持续发力,让我国节水抗旱稻在‘一带一路’上大放异彩。”吴智勇说。  目前,在一些易涝易旱地区,节水抗旱稻的优势已逐步显现。“我们一直在寻找适宜沿淮种植的节水抗旱稻品种。9月初,在蚌埠召开了3场田间观摩会,参观农户和乡镇零售商对‘旱优3015’田间表现非常满意,株高矮,生育期短,抗倒,抗病,产量也高。明后两年我们计划在蚌埠地区推广‘旱优3015’‘旱两优8200’‘沪优549’等品种10万亩以上。”来自蚌埠市安徽金海种业的胡林海信心满满。  凭借品种优势,节水抗旱稻获得了业内越来越多的关注。北大荒农垦集团研究员马守义指出,黑龙江地域辽阔,全省水稻种植面积约6000万亩,水稻生产常年采用地下水,水资源短缺一直是黑龙江水稻发展面临的瓶颈。另一方面,黑龙江上亿亩玉米、6000万亩大豆,旱田面积大,需积极推进种植结构调整,节水抗旱稻在黑龙江发展前景不容小觑。  近年来,随着节水抗旱稻示范推广面积的不断扩大,产业发展也初具规模。“2017年起,浙江开始引进试种并逐步扩大种植规模,旱种旱管,操作方便,只要抽穗扬花灌浆时期保持水分供应,产量潜力很大。坡地上连片种植,产量也可保持在500公斤以上,目前全省种植面积已超8万亩。”浙江省种子管理站站长施俊生指出,节水抗旱稻产量高,食味品质好,目前在进行产业开发。节水抗旱稻生育期短,可比其他大米上市早一个月左右,每公斤上市价格达到12元,市场认可度、接受度很高。下一步,浙江将加大扶持力度,扶持品牌培育,延长产业链,提升种植效益,提升节水抗旱稻产业的内生发展动力。
农民日报 | 分享: 2021-10-19
(陈学渊)耕地细碎化问题是当前造成耕作成本高、生产效益低的主要问题,对土地适度规模化经营、农民增收有较大制约,也不利于新型机械、信息技术的应用。破解耕地细碎化问题是推进乡村振兴战略、实现产业兴旺的重要举措。资料图片  近年来,国家法律政策层面出台相关政策鼓励在实践中探索破解耕地细碎化问题的解决。2013年中央一号文件明确提出“鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题”;2014年,中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,明确提出鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题;2015年,原农业部、中央农办、原国土资源部、原国家工商行政管理总局印发《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》,为工商资本给农业带来资金和现代生产要素以及保障农民权益提供政策保障和依据;2018年第十三届全国人大常委会第七次会议表决通过新修改的《中华人民共和国农村土地承包法》,从法理上充分保障农民的合法权益;2021年农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》,重点关注防止流转土地“非粮化”、保障流转双方权益以及规范工商资本流转耕地。相关政策出台确立了农村承包地“三权分置”框架,规范了农村土地经营权流转,赋予土地经营权融资担保等权能,建立工商企业等社会资本流转土地经营权准入监管制度,为破解耕地细碎化问题的解决奠定了法律和政策依据。  据此,各地也进行了一些探索。比如,湖北省荆门市沙洋县推行“按户连片耕种”模式,严格保护农户的土地承包权,以农户为单位调整耕种土地位置,通过村组内部经营权流转、承包权互换和承包地重分等形式,使每户耕种土地连成一片、最多不超过两片且“不插花”,同时不改变农地性质,守住耕地红线。安徽省怀远县徐圩乡殷尚村村民,自发提出了“小田并大田”的建议,采用两个村民组整合在一起合并地块办法,以农户土地确权面积为基数不变,合并地块采用抽签方式分配到户,形成“一户一块田”。在此基础上,徐圩乡又探索小田并大田、建设“大块田”改革,探索土地托管经营新模式,进一步提升土地的规模化经营。有资料显示,截至2018年底,全国承包农户自愿互换承包地面积超过3000万亩。  鼓励有条件区域积极开展试点,探索破解的新路子和好办法,为乡村振兴释放持续的“土地红利”。结合调研,笔者认为,各地在破解耕地细碎化问题中要特别注意以下几点:  第一,稳妥有序推进。耕地不仅仅是生产资料,还是农民的生活资料和保障资料。完善和健全农地承包经营权自愿流转制度,促进土地流转和规模经营,能有效改善耕地细碎化的状况。其间,尊重农民主体地位,保护农民合法权益是基本前提。充分了解和反映农民心声,在完善农地法规政策中充分体现农民意愿,建立明确的流转纠纷解决机制,始终把保障农民利益作为重中之重。  第二,加强土地综合整治。地方政府部门应以农业现代化为导向,整合涉农资金,结合当地实际情况,首先,从“田、水、路、林、村”层面进行土地综合整治,挖掘土地生产潜力,增加耕地面积,根据本地实际,“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔”,促进耕地规模化经营;其次,注重农户地权的整合和地块的调整或置换,扩大农民单位耕作面积的规模,充分发挥土地整治应有作用。在土地整治过程中,注重扩大公众参与度,不仅有助于实现土地整治从根本上满足农户从事农业生产的需要的目标,还有利于土地整治工作的顺利实施。  第三,建立健全服务保障机制。在土地流转中首先要明确土地产权,为土地整理中的地块互换、权属调整奠定坚实的基础。建立农村土地使用权流转市场中介组织,发挥市场机制在农村土地资源再配置中的基础作用。制定相关的法律法规,规范土地规模经营。建立扶持发展专项资金,加大金融部门的贷款支持力度;  总之,破解耕地细碎化的问题要着眼于乡村振兴,提升土地规模化经营水平,提高土地产出率,进而为农民增收释放持续动能,提升乡村振兴战略实施效率和水平。 (作者系中国农业科学院农业经济与发展研究所副主任)
农民日报 | 分享: 2021-10-19
(记者 王田)金秋时节,硕果累累。近日,全国农业技术推广服务中心联合先正达在多个花生产地陆续召开了花生安全生产及病虫害综合解决技术示范。据了解,今年的试验示范取得了重大突破,特别是引入了先正达的新技术“美甜”后,花生在有效减少用药量的情况下,对于叶斑病防效比现有药剂提高30%-50%,与现有方案形成鲜明的对比,增产幅度平均超过20%,增产量每亩平均可达到100公斤。  据介绍,为了深入贯彻国家绿色防控、精准施药、减药增量精神,推动我国花生生产绿色高质量高效发展,致力帮助广大种植者增产增收,实现可持续发展,全国农技中心联合先正达集团(中国)、先正达植保团队在花生安全生产与病虫害综合防治方面集成了一套成熟的技术方案,并不断引入新技术,探索高效绿色发展新方向。近年来,全国农技中心与先正达在吉林、辽宁、河南、河北、山东、安徽、江苏、湖北等8省联合开展了试验示范,为新技术进一步应用和推广提供依据。  “美甜方案的花生示范区域叶斑病防效在90%以上,对照方案为60%左右,花生生长健康,叶色浓绿,不早衰。”河南邓州植保站站长王浩然表示,“美甜技术的引进将对中国花生技术方案带来大幅度的提高,未来一定能大面积推广,帮助花生的种植者增产增收。”  “去年,吉林省花生叶斑病发生很重,我们进行了美甜系列产品的花生叶斑病防效的田间示范,防效超过其他套餐,并且能实现增产!”在吉林省的示范会上,省农技推广总站推广科长艾东表示,2021年,为了进一步对“美甜”增产减药和安全性进行验证,扩大了试验范围和试验内容。从今年的田间效果来看,同样的播种时期,使用“美甜”的花生活秆成熟不早衰,叶斑病防治效果突出,常年种地的人一眼就能看出来。  先正达植保商务总监邓榆昆表示,在过去的试验示范中,以“美甜”为核心的先正达方案花生每亩平均可增产约100公斤,如果中国7000多万亩花生都能够利用新技术提高管理水平,那么全国将会增产超过70亿公斤的花生。这样的雄心和畅想,令花生产业和油料产业的人都为之振奋。  吉林省扶余市社里乡种植户汪东生告诉记者,他种植花生已经30多年,由于常年连作田间病原菌基数大,病害已经成为影响产量的最大因素。他家的37.5亩从去年开始应用美甜技术,用和没用差异非常大,常规处理的花生基部叶片已经发黑脱落,但是用过“美甜”的花生叶片依然浓绿无病斑,果实粗壮饱满,果个均匀,预计今年亩产能够达到1300-1400斤。  全国农技中心经作处副处长陈常兵参与了河南的花生示范观摩会,并分享了全国农技中心对于花生“三化”即高质化、高效化和绿色化的发展方向,对于中心和先正达联合的示范成果给予了高度评价,希望继续通过引导和推广符合未来花生发展“三化”趋势的新产品和新技术,推动我国花生生产绿色高质量高效发展。
农民日报 | 分享: 2021-10-19
农业农村部玉米小麦专家指导组 全国农业技术推广服务中心9月以来,黄淮海地区出现多次降雨过程,部分地区雨量突破历史极值,造成土壤水分过度饱和,局部农田积水严重。受连续阴雨和持续寡照影响,黄淮海地区玉米生育期推迟,不能及时收获腾茬,土壤黏重增加了秸秆还田和整地播种的难度,对秋收秋种带来不利影响。同时,部分地区急于抢收抢种,盲目组织农机进地收获、秸秆还田和整地播种,造成土壤多次碾压,土壤适耕性变差,对提高小麦播种质量较为不利。为应对连阴雨天气和渍涝灾害,现制定应对阴雨渍涝科学抢收抢种技术意见。  (一)排水降渍,沥水散墒。监测田间积水情况,科学研判土壤墒情,适墒适期开展作业。对田间积水严重的地块,动员各方力量,采用机泵等设施,抓紧抽排积水。对一般积水的地块,开挖深沟沥水,疏通沟渠排水,为农机尽快进地创造条件。对田间无积水但土壤过饱和的地块,适时深松散墒,沥出耕层滞水,促进透气晾墒晒田降渍,待土壤墒情合适后再进地收获,切勿湿地下田。  (二)科学机收,及时烘干。提前准备收获机械,做好检查、调试、维修和保养,保证机械性能良好。待土壤散墒后、机械可以进田时,抓紧组织履带式收获机或改进后的收获机械进地收获玉米果穗,不要盲目过早进地,避免机械对土壤过度碾压,同时减少玉米籽粒破损。对玉米倒伏较轻的地块,选用割台长、倾角小、分禾器尖且能贴地作业的高性能玉米收获机进行收获。对玉米倒伏严重或短时无法排水的地块,组织人工抢收。及时动员合作社、收储企业等开展收后烘干,尽快降低籽粒含水量,防止发芽霉变,确保颗粒归仓。  (三)因地制宜,秸秆还田。根据土壤墒情开展秸秆还田,土壤过湿时不宜开展还田作业,防止秸秆覆盖地表,造成土壤散墒困难。对机械收获的地块,降低留茬高度,保证秸秆粉碎质量,并均匀抛于田面,及时翻压入土,适当耙耱压实。对秸秆覆盖影响散墒的地块,将秸秆适当集中或翻动,加快散墒。对人工收获的地块,秸秆不能机械粉碎还田,及时清理田间秸秆,为散墒整地创造条件,待小麦播种后,再组织人工粉碎还田。  (四)精细整地,适时播种。前茬收获后,进行立垡晾晒,加快散墒降水。坚持播期服从墒情、播期服从播种质量、播量服从播期,不要急于整地播种,优先做好土壤散墒,当耕层土壤相对含水量达到70%-80%时适时整地播种。大力推广整地、施肥、播种一体化机械,减少机械进地作业次数,提高播种质量。对晚播小麦,坚持以种补晚、以密补晚、以好补晚、以肥补晚和以促为主的“四补一促”原则,做好播种。同时,加强冬前管理,做好病虫草害防控,培育冬前壮苗,确保安全越冬。
农民日报 | 分享: 2021-10-19
 ——中国加入世贸组织二十周年农业发展高层研讨会侧记(记者 宫宇坤 见习记者 姚雯祎)2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织(WTO),成为第143个成员。回望入世二十载,改革开放迈入新的历史阶段,我国农业也开启了全面参与国际竞争的新征程。金秋十月,中国入世二十周年农业发展高层研讨会在北京召开,来自国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、有关行业协会、国际组织的代表和专家学者共聚一堂,总结入世以来中国农业发展的成功经验,探讨应对农业谈判新压力的破解之道,研究农业对外开放、助力新阶段农业农村发展的有效途径,凝聚开放条件下推进乡村振兴的智慧和共识。  履行承诺,成为世贸组织的“优等生”  农业农村部副部长马有祥在研讨会开幕式上发表主旨演讲,表示在加入世贸组织的20年里,中国认真履行入世承诺,成为世贸组织的“优等生”。农业经受住入世开放带来的重大考验,有效应对全球粮食危机、金融危机和新冠肺炎疫情等多重挑战,参与全球农业竞争和粮农治理的能力显著增强,在开放中得到发展、在应对中保持稳定、在竞争中得到提升。  通过大幅度降低农产品进口关税、减少非关税措施等贸易限制、调整农业补贴政策、主动完善农业法律法规等一系列举措,中国主动开放市场,实现广阔的互利共赢。数据显示,中国农产品贸易额由2001年的279亿美元增至2020年的2468亿美元,稳居全球第二大农产品贸易国、第一大进口国、第五大出口国。入世以来,中国对多边贸易体制贡献卓著,农产品平均税率由23.2%降至15.2%,约为世界农产品平均关税水平的1/4,接近发达国家、发达市场对外开放水平。在商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文看来,“中国已经是世界上农产品市场开放程度最高的国家之一。”  20年来,中国经济总量从2001年的10.9万亿元人民币增至2020年的101.7万亿元人民币,吸引外资总量从2001年的468亿美元增至2020年的1443亿美元。“中国经济的大踏步发展是融入世界的结果,也是我们以更大的开放来倒逼更深入的改革。”全国政协常委、上海市政协副主席周汉民提出,“领导决心、制度安排和人才储备三者缺一不可,这是中国入世带给我们的启示。”  国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为,入世20年来中国农业保持了入世之前的良好发展势头,增长速度平稳,稳定性大大提高,粮食和其他主要农产品供给有保障。如何构建适应高水平开放格局的农业发展新战略,重塑农业政策支持体系,参与甚至引领全球粮农治理是未来我们需要思考的问题。  “要在抓好粮食生产的同时,聚焦肉蛋奶、菜果茶,全方位、多途径地提高食物供给能力。树立大食物安全观,尽快建立起国家食物安全战略体系。”中国人民大学副校长朱信凯从“双循环”背景出发,探讨中国粮食安全问题。  作为我国的南大门、粤港澳大湾区重要组成部分的广东,入世20年间,农产品进出口总额从2002年的52.9亿美元增加到2020年的337.2亿美元,增长了537.4%。广东省农业农村厅厅长顾幸伟分享广东入世以来农业开放实践经验时表示,“广东取得现有成绩,与聚焦‘六个一批’分不开,即培育一批‘走出去’的领军企业、打造一批‘走出去’的特色产品、建立一批‘走出去’的生产基地、培育一批‘走出去’的专业人才、推出一批‘走出去’的政策机制、采取一批‘走出去’的创新举措。”  坚持原则,积极参与世贸组织农业改革  中国支持对世界贸易组织进行必要改革。中国始终坚定立场,尊重和维护世贸组织的核心原则和价值,对由不同成员所组成的世贸组织在经济发展水平上的层次予以特别重视,比如针对共同但有区别的原则,探讨如何使它更精细、更明确、更有针对性。  “世贸组织的改革核心在于重建共识。”WTO上诉机构前法官、商务部国际贸易经济合作研究院研究员赵宏认为,20年来,世界贸易经历了从内容到形式的深刻变化,也面临巨大挑战,中国应积极参与世贸组织改革,推动多边贸易体制与时俱进。  中国世贸组织研究会副会长霍建国强调,中国应从沟通策略、坚持原则、维护发展中成员利益等方面提出中国参与世贸组织改革的基本方针,坚持高水平开放,在保持中国特色的情况下参与国际竞争。  曾担任中国加入世贸组织代表团农业谈判专家组组长的中国人民大学教授程国强回顾了入世20年以来中国农业政策和补贴的调整,并对突破当前WTO农业补贴谈判面临的困局提出新构想,包括改革应体现在政策或者补贴工具的适应性、有效性和合规性的协同上。  农业农村部国际合作司司长隋鹏飞提出,入世以来,中国农业贸易发展呈现出格局“大进大出”、结构全面升级、布局不断优化、治理日趋成熟、发展主动求变的五大特征。展望未来,要加强对贸易新趋向的理解认识,敏锐把握RCEP、CPTPP等新规则,强化对贸易政策的前瞻储备,下大力气建设农业贸易人才队伍,加强农业贸易系统上下左右和内外联动,搭建政府与企业、协会、科研机构等互动的公共服务平台。  为世贸组织农业谈判贡献“中国方案”  自2001年启动,多哈回合谈判已持续20年。从目前进展情况来看,谈判陷入僵局,多边获得进展非常困难,农业问题也屡屡被推到锋刃上。农业谈判在很大程度上影响WTO改革,甚至决定WTO改革的走向,农业自身的特殊性和新冠肺炎疫情的全球蔓延无疑将强化这一态势。  WTO副总干事张向晨说,“农业问题是世贸组织里面政治上最敏感、技术上最复杂的谈判,中国作为一个负责任的发展中大国,今后要承担更多责任,在未来的农业多边合作领域里,积极发挥作用,作出应有贡献。”  中国农业科学院国际合作局局长张亚辉表示,中国一直以来深度参与多哈回合农业谈判,在多个场合积极宣介“中国方案”,赢得谈判主动,提出应纠正农业领域的纪律不公平,加强世贸组织改革。他说:“对多边谈判需要早做准备,在确保核心利益的基础上积极研究创新提案,开创多边农业贸易谈判新局面。”  南京农业大学教授朱晶指出,疫情下许多成员采取出口限制措施和进口禁令导致全球粮食流通受阻、粮价剧烈波动,给全球粮食安全带来巨大挑战,应从规则入手有效推动WTO出口限制条款改革。  “当前WTO农业谈判各方立场分歧依旧,目前谈判矛盾焦点主要集中在国内支持和粮食安全公共储备上,首要任务是纠正当前农业规则的不公平不平衡,推动WTO第十二届部长级会议达成成果。”中国常驻世贸组织代表团参赞贡锡锋说。  “在之前的农业协定中,对用于粮食安全储备补贴支持的处理程序复杂,限制了发展中国家追求粮食安全和农业发展的能力。”中国农业大学教授田志宏认为,中国应坚持发展中国家身份,以保护国内粮食安全为原则,推动达成粮食安全公共储备永久方案,并推动特殊保障机制议题谈判取得进展。  作为全球最大的渔业出口国,水产品是中国“大进大出”农产品的代表。渔业和水产对国内食物安全保护和农产品贸易都至关重要。“由于海洋渔业问题的复杂性和全球渔业格局的不断变化,渔业补贴谈判异常艰难。”中国水产科学院副研究员金艳通过梳理当前WTO渔业补贴谈判形势,分析当下全球渔业及其补贴基本情况,提出基于封顶法案思路下渔业补贴的“中国方案”。
农民日报 | 分享: 2021-10-19
(记者 杨梦帆)10月18日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍前三季度国民经济运行情况,并答记者问。国家统计局国民经济综合统计司相关负责人表示,今年以来,各方面采取了多种措施,支持农业稳产增产,保障粮食生产安全,成效不断显现。前三季度,我国农业经济整体形势比较好。一是农业生产规模持续扩大。在支持农业发展各项政策措施的作用下,前三季度,我国农林牧渔业增加值同比增长7.4%,两年平均增长4.9%,比上半年加快0.6个百分点。其中,三季度农林牧渔业增加值两年平均增长5.5%,对增长的贡献率超过10%。二是粮食生产形势总体较好。尽管部分地区遭受严重自然灾害,对农作物的生产造成一定的影响,但是从全国范围看,农业生产的气候条件总体上较为适宜,田间管理和减灾措施较为有力。今年夏粮和早稻实现了双增产,合计增产2.2%。随着粮食生产的扶持力度加大,种植效益也在提升,农民的种粮积极性有所增强。今年秋粮播种面积明显扩大,其中高产作物玉米增加较多。总体来看,秋粮有望实现较好的收成,有利于全年丰收。三是畜牧业生产保持较快增长。各方面采取有力措施,恢复生猪生产,促进畜牧业发展,效果持续显现。前三季度,猪牛羊禽肉的产量同比增长22.4%,其中猪肉产量增长38%。生猪出栏达到49193万头,同比增长35.9%,生猪存栏是43764万头,同比增长18.2%。生猪存栏和出栏基本恢复到正常年份的水平。
农民日报 | 分享: 2021-10-19
新华社北京10月18日电(记者 魏玉坤 谢希瑶)国家统计局18日发布数据,初步核算,2021年前三季度中国国内生产总值823131亿元,同比增长9.8%,两年平均增长5.2%,其中三季度同比增长4.9%,两年平均增长4.9%。  国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在当天举行的国新办发布会上说,前三季度,国民经济总体保持恢复态势,结构调整稳步推进,推动高质量发展取得新进展。  工业生产持续增长,服务业稳步恢复。前三季度,全国规模以上工业增加值同比增长11.8%,两年平均增长6.4%;信息传输、软件和信息技术服务业,交通运输、仓储和邮政业增加值同比分别增长19.3%、15.3%,两年平均分别增长17.6%、6.2%。  从需求来看,前三季度,社会消费品零售总额同比增长16.4%,两年平均增长3.9%;固定资产投资(不含农户)同比增长7.3%,两年平均增长3.8%;货物进出口总额同比增长22.7%。  就业形势基本稳定。前三季度,全国城镇新增就业1045万人,完成全年目标的95.0%。9月份,全国城镇调查失业率为4.9%,比上月下降0.2个百分点。  居民消费价格温和上涨。前三季度,全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.6%,涨幅比上半年扩大0.1个百分点。  居民收入与经济增长基本同步,城乡居民人均收入比缩小。前三季度,全国居民人均可支配收入同比名义增长10.4%,两年平均增长7.1%;扣除价格因素同比实际增长9.7%,两年平均增长5.1%,与经济增长基本同步。城乡居民人均收入比值2.62,比上年同期缩小0.05。  “但也要看到,当前国际环境不确定性因素增多,国内经济恢复仍不稳固、不均衡。”付凌晖说,下一步,要强化宏观政策跨周期调节,着力促进经济持续健康发展,着力深化改革开放创新,努力保持经济运行在合理区间,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
新华社 | 分享: 2021-10-19
(记者 高杨)10月16日,中国农业风险管理研究会2021学术年会暨中国农业风险管理发展论坛在北京举行。本次会议以“迈向新征程的农业风险管理”为主题,来自有关部门的领导和业内专家进行了深入研讨交流。会上还发布了《中国农业风险管理发展报告2021》。与会专家提出,要高度重视我国食物供给风险问题。当前我国食物供给总的格局是口粮供给绝对安全,食物供给总量存在缺口,部分品种明显供给不足。要以粮食安全为基础,树立“大食物”概念,把确保粮食安全向全面确保食物供给方向延伸。要严格保护耕地,加快推进种业创新,优化农业支持政策,千方百计提高产能,同时合理利用国际资源,以共赢为基础建立稳定可靠的国际食物供应链。与会专家表示,当前,农业保险在助力灾后恢复生产、保障国家粮食安全等方面作用日益凸显,今年1-8月份,我国农业保险实现保费收入782亿元,提供风险保障3.74万亿元。未来要加强理论创新,构建有中国特色的农业风险管理理论体系。加强科研投入和科技赋能,推动农业保险数字化发展,提升农业风险管理科技应用水平,促进我国农业保险高质量发展。针对近几年我国畜牧业发展尤其是此轮“猪周期”等问题,与会专家认为,当前我国畜牧业发展面临资源、环境、成本和疫病等四大挑战,要加强畜牧业风险防控机制建设,建立健全风险防控领导体系、政策体系、制度体系,重点完善畜牧业保险制度,推进畜牧业尤其是生猪的收入保险试验,探索引入期货市场价格和“保险+期货”方式,为实现畜牧业稳定可持续发展保驾护航。
农民日报 | 分享: 2021-10-18
(记者 吴晓燕 鲁明)近日,在国家玉米产业技术体系甘肃平凉泾川高平示范基地,抗旱耐密丰产玉米品种及绿色增效技术现场观摩会举行。会议期间,国家玉米产业技术体系专家现场测产,“陕单650”“MC703”“瑞普909”“强胜388”“先玉698”“联创825”亩产达到了“吨粮田”,其中,“陕单650”抗旱性强、耐密植、单产1017.1千克/亩,籽粒水分降低到了25.6%,达到机械粒收水分。据介绍,黄土旱塬是我国北方旱作区优质粮果生产基地和粮食生产功能区,素有“油盆粮仓”之称,在承接山区产业转移集聚、推进乡村产业振兴中起着十分重要的作用。玉米作为黄土旱塬上第一大优势高产作物,支撑着当地的稳粮保供和饲料粮安全重任。近十年来,甘肃省农业科学院依托国家玉米产业技术体系、国家重点研发计划、省级科技重大专项,由国家玉米产业技术体系专家樊廷录带领科研团队,瞄准旱地玉米密植高产全程机械化绿色增效的重大需求,多生态点联合测试评价出耐密抗旱高产宜机收玉米新品种7个,创新了适水密植增产、化肥减量增效、全生物降解膜替代PE膜、秸秆粉碎还田地力提升、覆膜施肥穴播艺机一体化、低水分机械粒收6项配套技术,实现了良种配良法、农机农艺融合,为黄土旱塬区实施“藏粮于技、藏粮于地”战略提供了有力的科技支撑。
农民日报 | 分享: 2021-10-18
新华社长沙10月17日电(记者 白田田 陈振海)1603.9公斤!10月17日,湖南省衡阳市衡南县清竹村,由“杂交水稻之父”袁隆平院士专家团队研发的杂交水稻双季亩产继去年突破1500公斤大关后,再次刷新纪录。当日,湖南杂交水稻研究中心在衡南县开展2021年南方稻区双季亩产1500公斤攻关测产验收,测产专家组组长、中国科学院院士谢华安在现场宣读了结果。测产结果显示,晚稻平均亩产为936.1公斤,加上今年早稻测产平均亩产667.8公斤,杂交水稻双季亩产为1603.9公斤。“同一生态区连续2年双季亩产超过1500公斤,这意味着袁隆平院士生前提出的攻关目标实现了。”在测产现场的湖南杂交水稻研究中心栽培生理生态室主任李建武说,在前期持续高温的极端天气下,此次高产结果来之不易,表明品种的适应性较强,也为下一步推广打下了良好基础。据了解,第三代杂交水稻技术被袁隆平院士看作是突破亩产“天花板”的关键。2019年起,衡南县被选定为第三代杂交水稻核心示范区,第三代杂交水稻组合“叁优一号”在示范基地开展高产攻关试验示范。
新华社 | 分享: 2021-10-18
新华社北京10月13日电(记者 侯雪静 周圆 杨静)从2012年底拉开新时代脱贫攻坚序幕,到2020年底,中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!  2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话指出,脱贫攻坚伟大斗争,锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,号召全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神,团结一心,英勇奋斗,坚决战胜前进道路上的一切困难和风险,不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利。上下同心、尽锐出战——全面建成小康社会,一个也不能少  以生命共赴使命——这是一个没有硝烟的战场,这是一场无比艰巨的硬仗,这是一场必须打赢的战斗!  8年来,各级党组织和广大党员奋战在脱贫攻坚战场,只为一个庄严的承诺——“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众!”  历史,见证了这场脱贫攻坚伟大斗争的重要时刻——  2017年2月,江西省井冈山市正式宣布在全国率先脱贫摘帽,成为我国贫困退出机制建立后首个脱贫摘帽的贫困县。  “千里来寻故地,旧貌变新颜”——神山村,这座昔日井冈山最偏远的贫困村之一,如今变身网红打卡乡村旅游点。全村开起了16家农家乐,80%的村民参与乡村旅游,人均年收入从4年前的不足3000元到超过2万元,村集体经济收入由几乎为零增至50多万元。  井冈山神山村,是新时代脱贫攻坚巨大成就的生动缩影。  为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。在这场脱贫攻坚战中,有1800多名同志献出了宝贵生命。  遍布全国各地的300多万名第一书记、驻村干部以及广大乡村干部,不仅让贫困地区变了样,更播撒下自力更生、艰苦奋斗的火种。精准务实、开拓创新——聚焦“四大问题”决战制胜  脱贫攻坚,贵在精准。精准扶贫如何做到不落一人?这是史无前例的精准到人,明确“帮扶谁”——8年时间,近2000万人次进村入户,开展贫困人口动态管理和信息采集工作。  这是举世罕见的精准组织,明确“谁来帮”——25万多个驻村工作队,300多万名县级以上单位派出驻村干部,做到户户有责任人,村村有帮扶队。  这是实事求是的精准施策,明确“怎么帮”——根据不同致贫原因实施“六个精准”“五个一批”,因地制宜、因人施策。  这是审慎科学的精准评估,明确“如何退”——明确“时间表”,引入第三方,聚焦内生力和发展力,创新构建最严格考核评估体系,确保脱贫成果经得起历史检验。  就这样,通过聚焦脱贫攻坚“四大问题”——“帮扶谁”“谁来帮”“怎么帮”“如何退”,将国家扶贫资源精准“滴灌”到每家每户。  脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响。为了让最后的“锅底人群”与全国人民一道迈入小康,全体扶贫干部顶着世所罕见疫情冲击的巨大压力尽锐出战,将汗水洒遍每一条沟沟坎坎……一系列战贫新举措应运而生:  疫情发生后,全国多个电商平台开设专区促进湖北地区农副产品产销对接,全国人民帮扶湖北热情高涨;  县长直播间“带货”、农民变“网红”、电商平台打通数字供应链……贫困地区农产品销量不断攀升,扶贫产业火热复工;  发往全国各地的“务工包机”“务工专列”“务工包车”,给贫困群众送去温暖;  ……攻坚克难、不负人民——新征程续写新辉煌  伟大的脱贫攻坚实践,激荡、传扬着伟大的脱贫攻坚精神。  在没有硝烟的脱贫攻坚战场,到处激荡着“不破楼兰终不还”的昂扬斗志。  “全国脱贫攻坚楷模”、重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林,为打破世代闭塞于大山的宿命,带领乡亲们历时7年,在绝壁上凿出一条出山路;为拔掉穷根,他倾尽15载光阴,带领村民种植瓜果,发展特色产业。  “山凿一尺宽一尺,路修一丈长一丈,就算我们这代人穷十年苦十年,也一定要让下辈人过上好日子。”昔日的承诺,如今已然实现:下庄村人均年收入从1997年仅有300元提高到2020年超过1.3万元。  脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,全面实施乡村振兴战略更需要攻坚克难的“精气神”。  “我们要努力发挥基层党组织的龙头作用,解决好百姓的急、难、愁、盼问题。”甘肃省华池县乔川乡铁角城村第一书记、驻村工作队队长张建红对推进乡村振兴信心满满。  今年6月,已经干过一轮驻村扶贫的西南医科大学副教授夏纪毅再次来到大凉山昭觉县。过去3年,他带领村民建成高海拔黄芩种植基地,直接带动近600名贫困人口脱贫。  “未来,我们将在乡村振兴战场上,继续用自己的专业知识服务乡村。”夏纪毅说。  伟大事业孕育伟大精神,伟大精神引领伟大事业。征途漫漫,精神永恒,初心永照。伟大脱贫攻坚精神,是弥足珍贵的精神财富,将永远激励中国人民克服一切艰难险阻,为实现中华民族伟大复兴而接续奋斗。
新华社 | 分享: 2021-10-18
(记者 李琭璐)近日,农业农村部计划财务司印发《关于开展新型农业经营主体信贷直通车秋冬种专项行动的通知》,贯彻落实全国秋冬种工作视频会议精神,部署利用新型农业经营主体信贷直通车平台开展金融支持秋冬种专项行动,开通专属绿色通道,创设专属金融产品,切实增加信贷资金供给,支持稳定小麦种植面积,扩大冬油菜种植,提高冬季蔬菜供给能力,助力国家粮食安全和重要农产品稳产保供。《通知》明确,信贷直通车秋冬种专项行动集中开展时间为2021年10月15日至12月15日,重点推进三项工作:一是创设专属金融产品,优化授信条件,简化放贷程序。二是开通专属绿色通道,将信贷申请主体范围在核验基础上适当放宽至高素质农民、农业企业等有信贷需求的,特别是涉及小麦、油菜、冬春蔬菜生产等经营主体。三是集中开展宣传推广,组织媒体开展秋冬种专项行动系列专题报道,扩大影响范围。《通知》要求,各级农业农村部门和相关单位、金融机构应充分认识秋冬种工作对农业生产及粮食安全的重要意义,创新工作机制,加强协调督导,切实推进秋冬种行动取得实效。
农民日报 | 分享: 2021-10-15
(记者 高文)记者从国家粮食和物资储备局获悉,目前夏粮收购进入尾声。截至记者发稿时,主产区累计收购夏粮6091万吨,同比增加260万吨。  据介绍,今年夏粮收购工作,各地严格落实粮食安全党政同责要求,认真做好各项保障工作,夏粮收购进展顺利。总体看,主要呈现四个特点:  一是品质好。各地高度重视粮食生产,优化种植结构,加强田间管理,夏粮再获丰收。虽然南方部分地区阴雨天气和洪涝灾害带来一定影响,但全国小麦总体质量较好,处于近年来正常水平。小麦、早籼稻三等以上比例均超过90%。  二是进度快。受低温、连阴雨等影响,小麦收购期较往年有所延后,初期进度相对要慢一些,6月下旬明显加快,后期收购进度一直快于上年。河南、江苏等地个别地区因洪涝、疫情等,收购受到一定影响,相关地区粮食部门积极采取有力措施,妥善应对,整体收购进度基本未受影响。  三是价格稳。新麦上市初期,收购均价在1.25元/斤左右,比去年同期高0.08元;后期虽有阶段性小幅波动,但基本都维持在1.25元以上。早籼稻上市以来,收购价格均在1.3元以上。小麦、早籼稻收购价格均保持了总体平稳态势。  四是市场活。由于今年夏粮品质较好,米面加工企业、饲料企业、储备企业和各类贸易商纷纷入市收购,市场购销活跃,企业商品库存明显增加。目前,各类企业小麦商品库存比5月初夏粮收购启动前增加了近80%。
农民日报 | 分享: 2021-10-14
(记者 高文)今年以来,各地多措并举抓好秋粮生产,中晚稻播种面积保持稳定,玉米播种面积增加较多,秋粮有望再获丰收,收购量也将相应增加。据调度各地情况,预计秋粮旺季收购3500亿斤左右,同比增加200亿斤左右。为抓好今年秋粮收购工作,全国粮食和物资储备系统早谋划、早准备、早动手,完善工作机制,创新思路举措,各项收购准备工作已基本就绪。紧紧围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”,做好人员培训、设备检修、仓容准备、资金筹措、运力协调等保障工作。国家粮食和物资储备局相关负责人介绍,通过订单收购、建立利益共同体等方式,推动用粮企业与种粮农民有效衔接,方便农民好卖粮、卖好价。湖南、江苏引导各类粮食企业与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体建立长期稳定的购销合作关系,让农民分享粮食收购、加工、销售等环节收益。浙江、福建对参与地方储备订单粮食的农户、合作社给予补贴奖励。该负责人表示,国家粮食和物资储备局将加强秋粮收购工作的协调指导,多措并举抓好市场化收购,健全优粮优价市场运行机制。同时,指导督促有关地方和企业认真落实最低收购价政策,做好启动托市收购的各项准备,确保一旦达到启动条件能够及时启动,牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。
农民日报 | 分享: 2021-10-14
新华社海口10月12日电(记者 罗江)秋季是红火蚁活跃期,也是防控关键阶段。农业农村部12日在海南省海口市召开全国红火蚁秋季防控现场会,要求各地抓住关键时期开展集中防控,加强源头控制、协作联防、检防结合,控制红火蚁蔓延危害。  据了解,红火蚁是全球公认的百种最具危险入侵物种之一,对农林业生产、人体健康、公共安全和生态环境等均可能造成严重危害。据农业农村部年初的监测数据,红火蚁已传播至12个省区市435个县(市、区)。今年3月,农业农村部等九部门联合印发《关于加强红火蚁阻截防控工作的通知》以来,各地加强多部门协作联防并取得阶段性成效。今年1月至9月,全国累计防治面积670万亩次。  农业农村部有关负责人表示,当前红火蚁仍处于加速传播阶段,防控工作面临境外虫源持续传入和境内继续传播的双重压力。当前重点是抓住红火蚁秋季活跃期开展集中防控,压实属地防控责任,落实红火蚁防控技术措施。对新发区点杀点治、定点铲除、消除存量;对集中连片区联防联控、统防统治、严控增量,降低传播扩散风险。在强化综合治理的同时,紧抓植物检疫监管。  会议要求,各地要将红火蚁防控作为落实生物安全战略的重要举措,持续加强相关工作。要健全植保体系,加强基层植物检疫员队伍建设,引导、规范社会化服务组织参与监测防控;强化资金投入使用,建立救灾资金使用调度制度;落实好多部门协作联防工作机制,加强海关、林草等部门检疫协作,建立溯源机制。
新华社 | 分享: 2021-10-14
新华社记者  乡村振兴,关键在人。记者日前深入江西、山东、浙江、四川等地乡村采访发现,各地积极采取有效措施,留住人才,引进人才,用好人才,激励他们把业绩写在大地上。在四川省遂宁市安居区三家镇,农民驾驶收割机在田间抢收稻谷(无人机照片)。 新华社发(刘昌松 摄于8月20日)留下了、回来了农村渐成年轻人创业成长“沃土”  在江西省丰城市秀市镇雷坊村,记者在一间新建的厂房工地上见到忙得满头大汗的“粮王”雷应国。他今年筹资1000多万元,上马一条现代化大米加工生产线。  荣获过“全国十佳农民”称号的雷应国一直在村里种粮,现在自种面积达 3400 多亩、订单面积达 29200 多亩。  历经脱贫攻坚的不懈奋斗,随着国家各项支农惠农政策密集落地,乡村吸引了越来越多的人才。  在四川省仪陇县铜鼓乡蚕桑现代农业园区,36岁的蚕农张高春正带着村民采摘桑叶。张高春从深圳一家电子厂务工返乡后,投资30多万元,承包了260多亩桑园。他告诉记者,桑园到丰产期后,一年可养5季蚕,预计年收入将达70万元、纯收入20万元,在家门口就能致富。  不管是留下的还是回来的,农村涌现出一大批“新农人”,为乡村振兴注入了“新血液”。  直播珍珠开蚌、更新珍珠养殖基地日常工作视频……“90后”女孩林益坤成了一名农村职业网红。大学毕业后,林益坤来到浙江省诸暨市山下湖镇创业,从珍珠挑选、成品设计到开辟网上销售渠道、创立个人品牌,她的淘宝直播间平均每天吸引5万多人次观看,2020年珍珠线上销售额突破1亿元。  积极变化令人欣喜,但记者采访也发现,当前仍有不少制约人才扎根农村的“短板”。在地处偏远的江西省资溪县石峡乡,大量农民走出大山外出经商务工,不少村民进城买房定居,一些村小组人很少。  山东省临邑县富民家庭农场负责人魏德东向记者诉说了内心的矛盾:“作为企业家,我希望年轻人留在农村为我所用;可很多农村父母还是希望孩子能到城里安家落户,享受更好的教育、医疗、文化资源。”有活力、有干劲带头人为乡村振兴带来新气象  年龄大、学历低、素质不高……这是不少人对农村基层干部的固有印象。然而,记者采访中发现很多地方镇村干部的学历层次、综合素质有了明显提升。  江西省鹰潭市委组织部部长肖国军告诉记者,当地换届后乡镇领导班子成员学历更高、更加年轻化。其中,全日制大学本科及以上学历的有219名,比上届增加129名;换届后乡镇领导班子成员平均年龄为35.9岁,35岁以下的有202名,占56.42%。  2020年底,江西省宜春市公开招考了1000名本地籍大学生任专职村干部。“这批大学生有见识、有活力、有干劲,为农村基层工作带来新风尚、新气象!”宜春市委组织部副部长湛海涛说。  在宜春市明月山脚下的温汤镇水口村,记者见到了专职村干部张拯。他曾带出境旅游团,9年足迹遍布世界各地。  来到村里张拯发挥专长,把精力聚焦到乡村旅游上。他引导村民在村口开设农产品“无人售卖点”,在民宿打造“庭院咖啡馆”,在山腰经营“日落晚餐”,并且线下线上全方位营销,为大山里的村民带来一股“世界风”,预计今年全村旅游综合收入将达5000万元。  在山东省临邑县德平镇,曾任大学生村官的“90后”副镇长董思寒这些年硬是把自己从一个“门外汉”逼成了“行家里手”。在推动当地“冷棚葡萄套种甜瓜项目”试点过程中,她从选择地块、协商承包到邀请技工……一道道流程都自己上手。甜瓜喜获丰收后,她又忙着组织大家开网店卖甜瓜。  一方面年富力强有活力,另一方面刚出校门阅历浅,一些年轻基层干部不适应农村。贵州省石阡县本庄镇葛闪渡村半脱产干部安超说,大学生村官要丰富基层工作经验,处理问题避免“理想化”“片面化”。吸引人、培养人让他们把业绩写在大地上  “全面推进乡村振兴,乡村人才供求矛盾将更加凸显。当前要处理好‘吸引外来人才’和‘用好本土人才’的关系。”江西省丰城市委常委聂勉说。  农村人居环境整治关系农村对人才的吸引力。如今,一批“秀美乡村”惊艳亮相,农村地区吸引力有所增强。  乡村有呼唤,人才有期盼。回乡创业开办家庭农场的浙江省诸暨市“80后”王森说,现在农村物流、快递等基础设施仍待提升,一些好的农产品卖不出好价钱,“丰产不丰收”影响人才创业积极性,希望政府进一步加大农村基础设施建设力度。  事业留人是根本。在浙江省缙云县,“80后”农场主陈诗洁承包了255亩野生茶园,注册了商标,利用大学专业所学设计包装,野茶能卖到每公斤三四百元。陈诗洁说:“希望政府大力引导发展高技术含量、高附加值的现代农业,用事业把年轻人留在乡村!”  感情留人也很重要。江西省宜春市宜阳新区管委会主任蔡伟琴认为,要重视本土人才的引进和培养。近年来宜春市发挥自身优势,打好“乡情牌”“乡愁牌”,用感情吸引人才、留住人才。  为吸引人才、留住人才,江西省铜鼓县打出一套“组合拳”。当地农业、商务、妇联等部门近两年培训种养、农村电商等人才4000多人次;通过“请进来,送出去”的人才培养模式,把基层“土专家”进行“升级”……县长熊小亮说:“当前政府需要尽快搭建人才培育平台,让农业经营管理、科技、电商等各类优秀人才喷涌而出。”  江西省委农办秘书处处长黄文新说:“要通过政策倾斜、金融支持、职称评定等举措,保护好、激发好乡土人才服务乡村、振兴乡村的积极性。”  重庆市近日从乡村产业人才培育、农业科技人才培育、乡村公共服务人才培育等6方面出台26条重点措施;山东省试点新型职业农民职称评定工作,激励一大批“田秀才”“土专家”“带头人”将业绩写在大地上……  “这些探索有利于转变传统观念,增强职业吸引力,让更多懂农业、爱农村、爱农民的人才进入乡村、服务乡村、留在乡村。”山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心主任陈国申说。
新华社 | 分享: 2021-10-13
(陈遇春)当前,我国农业农村工作进入新发展阶段,实施乡村振兴战略、发展现代农业必须紧紧依靠科技创新,必须培养高素质农民,特别是推进高素质农民培训的标准化、体系化和精准化。  深刻认识构建高素质农民标准的重要意义  培养高素质农民是实现农业农村现代化的基础工程。当前,我国农业现代化进程进一步加快,迫切需要大批有文化、懂技术、会经营的高素质农民。近年来,中央高度重视高素质农民培育和培训工作,将其作为一项重要工程逐步推进。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“提高农民科技文化素质”“实施高素质农民培育计划”,擘画了“十四五”时期以及到2035年的农民教育培训工作蓝图。2021年中央一号文件指出,“培育高素质农民,组织参加技能评价、学历教育,设立专门面向农民的技能大赛”。  培养高素质农民是实现农业农村现代化的关键命题。农民职业化是农民从事农业生产由非专业化向专业化发展的动态变化过程,也是农民人力资本、社会资本和职业精神的提升过程。第三次全国农业普查数据显示,我国小农户的劳动生产率是世界平均水平的64%,在大宗农产品生产上劣势明显,加快推进农民的职业化进程刻不容缓。这就需要建构一套适宜的分层分类的职业标准,涵盖知识、技术、技能以及职业精神等。这个职业标准作为一个有机整体,需要一套完善的教育培训体系来实现。  标准化是我国高素质农民培训高质量发展的实践需要。从农民培训实践来看,现行培训仍处于“大水漫灌”粗放型培训阶段,培训目标泛化、培训内容错位、培训绩效难以有效评估,教育培训后难以与职业有效对接。究其原因,主要是没有针对现代农业产业类型构建完整的教育培训体系。要着力从现代农业产业的高素质需求入手,研究建立一套与其他专业技术人员分类分级管理相协调的岗位设置,通过岗位任务分析,形成分层分类的职业标准,建立规范化的培训方案及标准,完善教育培训认证制度。  着力构建高素质农民培训的标准体系  构建高素质农民培训标准的总依据。农业生产具有生物多样性和生产区域性特征。如何解决农业生产的多样性与农民培训的统一性,是一个现实难题。我们通过反复实践调研,不断调整研究方法,找到了一条切合实际又比较有效的方法和流程,这就是“两系契合”与“两法归一”的研究路径。所谓“两系”就是指现代农业产业体系和国家中高等职业教育专业分类体系。将农业产业体系划分与专业设置体系进行契合,为构建教育培训标准找到基本参照点。  构建高素质农民培训标准的岗位分类体系。按照“两系契合”方法,我们将农业产业体系的分类与中职、高职的专业设置,以农林类为对象,采用“类型+产业”的组合形式,根据当下各地区培训的类型划分,分为生产经营型、专业技能型、社会服务型及资源依托型4个大类、10个专业类,计76个职业岗位。  构建高素质农民培训标准的职级分层体系。参考技术工人相关职业分类以及英国资格与学分框架的职级标准,本研究将高素质农民等级划分为4级,分别为初级、中级、高级和专家级。其中初级主要面对农业生产中相对简单的任务;中级要求能够解决相对复杂的任务,并能够担任一定的管理工作;高级要求能够在复杂的环境下解决问题,并能够领导其他人完成复杂的任务;专家级主要负责技术研发及知识创新。每个级别从总要求、知识学习、实践能力、责任意识4个维度分别规定了应达到的要求。在培训中,可依据行业要求将职级标准具体化。  积极构建高素质农民培训的实践体系  准确把握高素质农民培训的主体需求。遵循主体需求是实现培训目标的逻辑起点。坚持分层分类的基本原则,聚焦产业,深入调研、深刻分析、深化论证,着力确定初级、中级、高级、专家级4个层次培训需求。在各阶段,都明确基础知识、职业素养、技能水平、观念与视野等。把职级岗位标准,分层分类,知、情、意、行有机结合,并以能够实施教育培训为基准,能够根据行业属性,规划职业产业知识体系,规划并开展产业培训等目标。  系统构建高素质农民培训的优质课程。优质课程是培训的关键所在。坚持以高素质农民的岗位职级分类与培训标准构建存在内在的统一性的基本原则,整合高校、企业等多学科专家,组织开发适应标准化要求的精准课程,编写简明扼要、通俗易懂、操作性强的教材读本,充分运用互联网等技术发展微型视频课程,构建理论讲授、现场示范、音频辅助线上线下结合的教学模式,为开展培训提供支撑。  全面建设高素质农民培训的实践载体。涉农高校是培养高素质农民的重要力量。西北农林科技大学以新成立农民发展学院为依托,以高素质农民培训为研究样本,持续跟进,边研究边试点,研究制定培训总体方案,运用“两系契合”方法调研培训的主体需求,运用“德尔菲法”等研究制定课程设置及教学方案,不断改进研究路线,丰富研究内容,并及时将研究成果运用到培训的实际中,有效提升了培训的质量,为陕西等省市高素质农民培训提供理论指导。(作者系西北农林科技大学教授)
农民日报 | 分享: 2021-10-12
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