中共中央办公厅国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》坚决遏制餐饮消费环节浪费

新华社北京10月31日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视节粮减损工作，强调要采取综合措施降低粮食损耗浪费，坚决刹住浪费粮食的不良风气。《粮食节约行动方案》明确，到2025年，粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮减损取得更加明显成效，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。　　《粮食节约行动方案》在“强化农业生产环节节约减损”“加强粮食储存环节减损”“加强粮食运输环节减损保障”“加快推进粮食加工环节节粮减损”“坚决遏制餐饮消费环节浪费”“大力推进节粮减损科技创新”“加强节粮减损宣传教育引导”“强化保障措施”等方面对粮食节约行动作出共二十八项安排。　　《粮食节约行动方案》明确，要加强餐饮行业经营行为管理。完善餐饮行业反食品浪费制度，健全行业标准、服务规范。鼓励引导餐饮服务经营者主动提示消费者适量点餐，主动提供“小份菜”“小份饭”等服务。要落实单位食堂反食品浪费管理责任。单位食堂要加强食品采购、储存、加工动态管理，推行荤素搭配、少油少盐等健康饮食方式，制定实施防止食品浪费措施。鼓励采取预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式，科学采购和使用食材。抓好机关食堂用餐节约，实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。要加强公务活动用餐节约。各级党政机关、国有企事业单位要落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。按照健康、节约要求，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。《粮食节约行动方案》全文如下：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视节粮减损工作，强调要采取综合措施降低粮食损耗浪费，坚决刹住浪费粮食的不良风气。近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央有关决策部署，不断加大厉行节约、反对食品浪费工作力度，取得积极成效，但浪费问题仍不容忽视，加强粮食全产业链各环节节约减损的任务繁重。为贯彻落实党的十九届五中全会关于“开展粮食节约行动”的部署要求，推动实施《中华人民共和国反食品浪费法》，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统治理、依法治理、长效治理，坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与，突出重点领域和关键环节，强化刚性制度约束，推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系奠定坚实基础。到2025年，粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮减损取得更加明显成效，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。二、强化农业生产环节节约减损（一）推进农业节约用种。完善主要粮食作物品种审定标准，突出高产高效、多抗广适、低损收获的品种特性，加快选育节种宜机品种。编制推进节种减损机械研发导向目录，加大先进适用精量播种机等研发推广力度。集成推广水稻工厂化集中育秧、玉米单粒精播、小麦精量半精量播种，以及种肥同播等关键技术。（二）减少田间地头收获损耗。着力推进粮食精细收获，强化农机、农艺、品种集成配套，提高关键技术到位率和覆盖率。制定修订水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指导规范，引导农户适时择机收获。鼓励地方提升应急抢种抢收装备和应急服务供给能力。加快推广应用智能绿色高效收获机械。将农机手培训纳入高素质农民培育工程，提高机手规范操作能力。三、加强粮食储存环节减损（三）改善粮食产后烘干条件。将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，提升烘干能力。鼓励产粮大县推进环保烘干设施应用，加大绿色热源烘干设备推广力度。鼓励新型农业经营主体、粮食企业、粮食产后服务中心等为农户提供粮食烘干服务，烘干用地用电统一按农用标准管理。（四）支持引导农户科学储粮。加强农户科学储粮技术培训和服务。开展不同规模农户储粮装具选型及示范应用。在东北地区推广农户节约简捷高效储粮装具，逐步解决“地趴粮”问题。（五）推进仓储设施节约减损。鼓励开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试点。升级修缮老旧仓房，推进粮食仓储信息化。推动粮仓设施分类分级和规范管理，提高用仓质量和效能。四、加强粮食运输环节减损保障（六）完善运输基础设施和装备。建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施，减少运输环节粮食损耗。推广粮食专用散装运输车、铁路散粮车、散装运输船、敞顶集装箱、港口专用装卸机械和回收设备。加强港口集疏运体系建设，发展粮食集装箱公铁水多式联运。（七）健全农村粮食物流服务网络。结合“四好农村路”建设，完善农村交通运输网络，提升粮食运输服务水平。（八）开展物流标准化示范。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探索应用粮食高效减损物流模式，推动散粮运输设备无缝对接。在“北粮南运”重点线路、关键节点，开展多式联运高效物流衔接技术示范。五、加快推进粮食加工环节节粮减损（九）提高粮油加工转化率。制定修订小麦粉等口粮、食用油加工标准，完善适度加工标准，合理确定加工精度等指标，引导消费者逐步走出过度追求“精米白面”的饮食误区，提高粮油出品率。提升粮食加工行业数字化管理水平。推进面粉加工设备智能化改造，推广低温升碾米设备，鼓励应用柔性大米加工设备，引导油料油脂适度加工。发展全谷物产业，启动“国家全谷物行动计划”。创新食品加工配送模式，支持餐饮单位充分利用中央厨房，加快主食配送中心和冷链配套体系建设。（十）加强饲料粮减量替代。推广猪鸡饲料中玉米、豆粕减量替代技术，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源。改进制油工艺，提高杂粕质量。完善国家饲料原料营养价值数据库，引导饲料企业建立多元化饲料配方结构，推广饲料精准配方技术和精准配制工艺。加快推广低蛋白日粮技术，提高蛋白饲料利用效率，降低豆粕添加比例。增加优质饲草供应，降低牛羊养殖中精饲料用量。（十一）加强粮食资源综合利用。有效利用米糠、麸皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等粮油加工副产物，生产食用产品、功能物质及工业制品。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控。六、坚决遏制餐饮消费环节浪费（十二）加强餐饮行业经营行为管理。完善餐饮行业反食品浪费制度，健全行业标准、服务规范。鼓励引导餐饮服务经营者主动提示消费者适量点餐，主动提供“小份菜”、“小份饭”等服务，在菜单或网络餐饮服务平台的展示页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。充分发挥媒体、消费者等社会监督作用，鼓励通过服务热线反映举报餐饮服务经营者浪费行为。对餐饮服务经营者食品浪费违法行为，依法严肃查处。（十三）落实单位食堂反食品浪费管理责任。单位食堂要加强食品采购、储存、加工动态管理，推行荤素搭配、少油少盐等健康饮食方式，制定实施防止食品浪费措施。鼓励采取预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式，科学采购和使用食材。抓好机关食堂用餐节约，实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。开展单位食堂检查，纠正浪费行为。（十四）加强公务活动用餐节约。各级党政机关、国有企事业单位要落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。按照健康、节约要求，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。（十五）建立健全学校餐饮节约管理长效机制。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。加强家校合作，强化家庭教育，培养学生勤俭节约、杜绝浪费的良好饮食习惯。广泛开展劳动教育，积极组织多种形式的粮食节约实践教育活动。（十六）减少家庭和个人食品浪费。加强公众营养膳食科普知识宣传，倡导营养均衡、科学文明的饮食习惯，鼓励家庭科学制定膳食计划，按需采买食品，充分利用食材。提倡采用小分量、多样化、营养搭配的烹饪方式。（十七）推进厨余垃圾资源化利用。指导地方建立厨余垃圾收集、投放、运输、处理体系，推动源头减量。通过中央预算内投资、企业发行绿色债券等方式，支持厨余垃圾资源化利用和无害化处理，引导社会资本积极参与。做好厨余垃圾分类收集。探索推进餐桌剩余食物饲料化利用。七、大力推进节粮减损科技创新（十八）强化粮食生产技术支撑。推动气吸排种、低损喂入、高效清选、作业监测等播种收获环节关键共性技术研发。突破地形匹配技术，研发与丘陵山区农业生产模式配套的先进适用技术装备，抓好关键零部件精密制造，减少丘陵山区粮食机械收获损耗。加强对倒伏等受灾作物收获机械的研发。引导企业开展粮食高效低损收获机械攻关，优化割台、脱粒、分离、清选能力。（十九）推进储运减损关键技术提质升级。发展安全低温高效节能储粮智能化技术。提升仓储虫霉防控水平，研制新药剂。推广粮食安全储藏新仓型，推进横向通风储粮技术等应用。研发移动式烘干设备，加快试验验证。研究运输工具标准化技术，开发散粮多式联运衔接和接卸技术装备、粮食防分级防破碎入仓装置和设备。（二十）提升粮食加工技术与装备研发水平。发展全谷物原料质量稳定控制、食用品质改良、活性保持等技术，开发营养保全型全谷物食品。研究原粮增值加工等关键技术，发展杂粮食品生产品质控制、营养均衡调配、生物加工等关键技术。布局以粮食加工为主导产业的国家农业高新技术产业示范区，推动产业向高端化、智能化、绿色化转变，提升副产物利用技术水平。八、加强节粮减损宣传教育引导（二十一）开展节粮减损文明创建。把节粮减损要求融入市民公约、村规民约、行业规范等，推进粮食节约宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营。将文明餐桌、“光盘行动”等要求纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建内容，切实发挥各类创建的导向和示范作用。（二十二）强化节粮舆论宣传。深入宣传阐释节粮减损法律法规、政策措施，普及节粮减损技术和相关知识。深化公益宣传，精心制作播出节约粮食、反对浪费公益广告。在用餐场所明显位置张贴宣传标语或宣传画，增强反食品浪费意识。充分利用世界粮食日和全国粮食安全宣传周等重要时间节点，广泛宣传报道节粮减损经验做法和典型事例。加强粮食安全舆情监测，主动回应社会关切。做好舆论监督，对粮食浪费行为进行曝光。禁止制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费行为的节目或者音视频信息。（二十三）持续推进移风易俗。倡导文明节俭办婚丧，鼓励城乡居民“婚事新办、丧事简办、余事不办”，严格控制酒席规模和标准，遏制大操大办、铺张浪费。（二十四）开展国际节粮减损合作。积极参加联合国粮食系统峰会、减少食物浪费全球行动等活动，向国际社会分享粮食减损经验。推动多双边渠道开展节粮减损的联合研究、技术示范和人员培训等合作交流。推动国际粮食减损大会机制化。九、强化保障措施（二十五）加强组织领导。各地区各部门要站在保障国家粮食安全的高度，切实增强做好节粮减损工作的责任感和紧迫感，将节粮减损工作纳入粮食安全责任制考核，坚持党政同责，压实工作责任。各牵头部门要结合自身职责，紧盯粮食全产业链各环节，提出年度节粮减损目标任务和落实措施。各有关部门要结合自身职责，密切配合、主动作为、形成合力，确保节粮减损工作取得扎实成效。（二十六）完善制度标准。强化依法管粮节粮，全面落实《中华人民共和国反食品浪费法》，制定粮食安全保障法。完善相关配套制度，加快建立符合节粮减损要求的粮食全产业链标准，制定促进粮食节约的国家标准和行业标准。行业协会要制定发布全链条减损降耗的团体标准，对不执行团体标准、造成粮食过度损耗的企业和行为按规定进行严格约束。（二十七）建立调查评估机制。探索粮食损失浪费调查评估方法，建立粮食损失浪费评价标准。研究建立全链条粮食损失浪费评估指标体系，定期开展数据汇总和分析评估。开展食品浪费统计研究。（二十八）加强监督管理。研究建立减少粮食损耗浪费的成效评估、通报、奖惩制度。建立部门监管、行业自律、社会监督等相结合的监管体系，综合运用自查、抽查、核查等方式，持续开展常态化监管。

新华社 ｜ 分享： 2021-11-01

16省份上调城乡居民养老金 最高每月涨100元

新华社北京10月27日电（记者 姜琳）记者27日从人力资源和社会保障部获悉，截至目前，今年全国已有16省份提高了城乡居民养老保险省级基础养老金，最高每月上涨100元，惠及上海、北京、西藏、浙江、江苏、广西、内蒙古、宁夏、新疆（含新疆生产建设兵团）、江西、甘肃、吉林、山东、湖北、安徽、海南等地的7209万城乡老人。　　据人社部农村社会保险司相关负责人介绍，城乡居民养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成，其中，基础养老金来自中央和地方各级财政补贴。在参保人个人缴费水平不下降的情况下，基础养老金标准提高，意味着每个月能拿到手的养老金一定上涨。　　截至2020年末，我国城乡居民基本养老保险的参保人数超过5.42亿人，绝大部分是农村居民。　　另据记者了解，除城乡居民养老金上调外，今年职工基本养老金也实现了连续上调，且新增部分已全部发放到位，1.27亿退休人员受惠。今年两项养老金上调合计惠及近2亿人。　　保障百姓基本待遇，坚决兜牢民生底线。按照“十四五”规划纲要部署，未来五年，我国还将完善城镇职工基本养老金合理调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准。

新华社 ｜ 分享： 2021-10-28

守卫农田 保障生物安全 四川坚决打好红火蚁联防联控阻截战

四川农村日报讯 记者 罗敏当前，红火蚁防控工作形势严峻。“1-9月国内新增100多个发生县，我省新增17个发生县。全省红火蚁发生面积扩大到25.47万亩，近4年年均增幅达52.3%。”10月27日，省农业农村厅召开全省小春生产及红火蚁秋季防控视频会，为红火蚁秋季防控“拉紧绳”，安排部署防控行动相关工作。　　红火蚁是蚂蚁的一种，危害程度重，发生范围广，给被入侵地带来严重的生态灾难，是生物多样性保护和农业生产的大敌。　　“红火蚁防控事关国家生物安全，属重大植物疫情，是一项政治任务、法定职责、重大任务，必须把这项工作抓好抓实。”会上，省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余强调，各地要充分认识做好红火蚁防控工作的重要意义，增强风险意识，按照省级9个部门联合印发的《关于切实做好红火蚁阻截防控工作的通知》要求，把红火蚁防严防好。　　会议指出，要进一步强化责任落实。农业农村部门要会同林草部门，督促相关部门依照分工，切实依法履职尽责。要进一步强化监测落实，联合相关部门各司其职开展疫情专项普查。在防控组织上，不断完善政府购买专业化防控服务、统防统治、群防群治“三结合”的防控模式；在防控用药上，选用低毒、高效、正规登记的产品，严禁水剂灌巢，要高度重视防控用药对生态环境的影响。

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农业农村部：种业振兴要聚焦五方面重点任务

新华社北京10月25日电（记者 于文静）农业农村部副部长张桃林近日表示，种业振兴包括五方面重点任务，即在资源保护利用方面下功夫，加快打牢发展基础；在创新攻关方面下功夫，加快补齐种业短板；在企业培育方面下功夫，加快壮大产业主体；在基地建设方面下功夫，加快提升供种能力；在监管执法方面下功夫，净化种业市场环境。　　张桃林是近日在山东济南召开的第十三届中国国际种业博览会暨第十八届全国种子信息交流与产品交易会开幕式上作出上述表示的。　　张桃林指出，党中央、国务院高度重视种业发展。种业振兴锚定“十四五”时期经济社会发展主要目标及2035年远景目标，明确了实现种业科技自立自强、种源自主可控的总目标。目前，各项工作取得积极进展，实现了种业振兴的稳步开局。　　据了解，本届“双交会”以“兴种稳粮保安全，固本强基促振兴”为主题，旨在加快要素聚集，深化交流协作，广泛发动种业行业及社会力量，全力以赴推进种业振兴。展会设有室内展区1.7万平方米，358家企业参展，山东登海、先正达中国、大北农、荃银高科、敦煌种业等全国农作物种业头部企业亮相，展示企业新品种新技术。

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四川竹产业“十四五”规划出炉 到2025年 竹产业总产值达1200亿元

四川农村日报讯 记者 杜铠兵10月25日，记者从省林业和草原局获悉，近日省林业和草原局印发《四川省“十四五”竹产业高质量发展和竹林风景线高质量建设规划》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各宜竹区认真组织实施。　　《规划》要求，推进竹产业高质量发展和竹林风景线高质量建设，牢固树立新发展理念、践行“两山”理论，以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略为统揽，以供给侧结构性改革为主线，全面融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，坚持走产业融合化、产品品牌化、主体多元化、经营数字化、方式绿色化的路子，着力完善发展机制、优化要素配置、调整产品结构、补齐发展短板、推进集群成链，加快构建现代竹业生产体系、产业体系、经营体系和服务体系，推动竹资源大省向竹经济强省跨越。　　《规划》提出，到2025年，全省竹林面积稳定在1800万亩以上，现代竹产业基地达到1200万亩以上；竹浆及造纸产能分别超过200万吨，竹笋加工能力突破100万吨；建成高质量翠竹长廊（竹林大道）60条和一批竹林景区（点），建成国家和省级现代竹产业园区15个；竹产业总产值达到 1200 亿元。到2035年，竹林基地质量全面提升、竹产品加工转化全面升级、竹旅融合全域推行、竹业科技全面进步，竹业总产值突破2000亿元，努力把四川建成全球瞩目的“大熊猫+竹”文创基地、全国最大的竹纤维产业发展创新高地、全国重要的竹食品生产基地、全国最美的竹林风景线。　　《规划》明确，“十四五”时期，做好培育优质高效竹林基地、推进竹材加工升级、加快竹食品加工转化、建设靓丽竹林风景线、强化品牌培育和市场开拓、深化科技创新与示范引领6个方面的重点工作，实施好竹林高效培育、竹纤维产业壮大、竹建材开发、竹家居提升、竹工艺品创新、竹材生化利用、竹笋保鲜与加工、新兴竹食品开发、翠竹长廊建设、竹林景区（点）建设、竹旅康养教育研学特色线路建设、品牌培育和市场开拓、竹产业科技创新与示范引领等13个重点工程及 44 个重点项目（活动），落实好组织领导、扶持政策、推进机制、生态环境保护等保障措施，确保规划目标如期实现。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-26

川陕甘交界三市携手 构建跨区域粮食和物资储备安全保障机制

（记者 王成栋）日前在广元举行的2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周四川主会场（广元）活动暨“广元造”特色农产品展销会上，川陕甘结合部的四川省广元市、陕西省汉中市和甘肃省陇南市签署粮食和物资储备安全区域战略合作协议。根据协议，三市将开展粮食安全区域战略合作，共同构建川陕甘三省毗邻地区粮食和物资储备安全保障新机制。　　具体来说，在产销方面，三市通过跨区域采购、调运等方式构建粮食产销合作关系，建立定期粮食产销协作交流机制并定期通报粮食生产、供求和价格等情况，及时协商解决粮食企业购销合作中出现的问题。　　产业发展领域，支持粮食加工企业互设收储和加工销售基地，实现政策和行动同一化共同培育优质粮油品牌及开拓市场。同时，建立粮食质量安全监管协查机制，互相推荐优势诚信粮油企业，共同建立优势诚信粮油企业信息库，加强对粮油市场主体监管，保障粮油质量安全。　　应急物资保障上，将强化粮食和物资储备应急保障的跨区域协同联动。在发生重大自然灾害等特殊情况时，三市将及时协助对方调运储备资源和救灾物资，确保区域内的粮油等生活必需品和相关救灾物资调运畅通、供应及时、保障有力。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-25

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》

新华社北京10月21日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于推动城乡建设绿色发展的意见》主要内容如下。城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。党的十八大以来，我国人居环境持续改善，住房水平显著提高，同时仍存在整体性缺乏、系统性不足、宜居性不高、包容性不够等问题，大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式尚未根本扭转。为推动城乡建设绿色发展，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心，坚持生态优先、节约优先、保护优先，坚持系统观念，统筹发展和安全，同步推进物质文明建设与生态文明建设，落实碳达峰、碳中和目标任务，推进城市更新行动、乡村建设行动，加快转变城乡建设方式，促进经济社会发展全面绿色转型，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。（二）工作原则。坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动构建人与自然生命共同体。坚持整体与局部相协调，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹城镇和乡村建设。坚持效率与均衡并重，促进城乡资源能源节约集约利用，实现人口、经济发展与生态资源协调。坚持公平与包容相融合，完善城乡基础设施，推进基本公共服务均等化。坚持保护与发展相统一，传承中华优秀传统文化，推动创造性转化、创新性发展。坚持党建引领与群众共建共治共享相结合，完善群众参与机制，共同创造美好环境。（三）总体目标到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题缓解，城乡生态环境质量整体改善，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广。到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，美丽中国建设目标基本实现。二、推进城乡建设一体化发展（一）促进区域和城市群绿色发展。建立健全区域和城市群绿色发展协调机制，充分发挥各城市比较优势，促进资源有效配置。在国土空间规划中统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等管控边界，统筹生产、生活、生态空间，实施最严格的耕地保护制度，建立水资源刚性约束制度，建设与资源环境承载能力相匹配、重大风险防控相结合的空间格局。统筹区域、城市群和都市圈内大中小城市住房建设，与人口构成、产业结构相适应。协同建设区域生态网络和绿道体系，衔接生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，改善区域生态环境。推进区域重大基础设施和公共服务设施共建共享，建立功能完善、衔接紧密、保障有力的城市群综合立体交通等现代化设施网络体系。（二）建设人与自然和谐共生的美丽城市。建立分层次、分区域协调管控机制，以自然资源承载能力和生态环境容量为基础，合理确定城市人口、用水、用地规模，合理确定开发建设密度和强度。提高中心城市综合承载能力，建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、组团式发展。落实规划环评要求和防噪声距离。大力推进城市节水，提高水资源集约节约利用水平。实施海绵城市建设，完善城市防洪排涝体系，提高城市防灾减灾能力，增强城市韧性。实施城市生态修复工程，保护城市山体自然风貌，修复江河、湖泊、湿地，加强城市公园和绿地建设，推进立体绿化，构建连续完整的生态基础设施体系。实施城市功能完善工程，加强婴幼儿照护机构、幼儿园、中小学校、医疗卫生机构、养老服务机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、社区足球场地等设施建设，增加公共活动空间，建设体育公园，完善文化和旅游消费场所设施，推动发展城市新业态、新功能。建立健全推进城市生态修复、功能完善工程标准规范和工作体系。推动绿色城市、森林城市、“无废城市”建设，深入开展绿色社区创建行动。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加强县城绿色低碳建设，大力提升县城公共设施和服务水平。（三）打造绿色生态宜居的美丽乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以持续改善农村人居环境为目标，建立乡村建设评价机制，探索县域乡村发展路径。提高农房设计和建造水平，建设满足乡村生产生活实际需要的新型农房，完善水、电、气、厕配套附属设施，加强既有农房节能改造。保护塑造乡村风貌，延续乡村历史文脉，严格落实有关规定，不破坏地形地貌、不拆传统民居、不砍老树、不盖高楼。统筹布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进城乡设施联动发展。提高镇村设施建设水平，持续推进农村生活垃圾、污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理，实施农村水系综合整治，推进生态清洁流域建设，加强水土流失综合治理，加强农村防灾减灾能力建设。立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，发展多种形式适度规模经营，支持以“公司+农户”等模式对接市场，培育乡村文化、旅游、休闲、民宿、健康养老、传统手工艺等新业态，强化农产品及其加工副产物综合利用，拓宽农民增收渠道，促进产镇融合、产村融合，推动农村一二三产业融合发展。三、转变城乡建设发展方式（一）建设高品质绿色建筑。实施建筑领域碳达峰、碳中和行动。规范绿色建筑设计、施工、运行、管理，鼓励建设绿色农房。推进既有建筑绿色化改造，鼓励与城镇老旧小区改造、农村危房改造、抗震加固等同步实施。开展绿色建筑、节约型机关、绿色学校、绿色医院创建行动。加强财政、金融、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。实施绿色建筑统一标识制度。建立城市建筑用水、用电、用气、用热等数据共享机制，提升建筑能耗监测能力。推动区域建筑能效提升，推广合同能源管理、合同节水管理服务模式，降低建筑运行能耗、水耗，大力推动可再生能源应用，鼓励智能光伏与绿色建筑融合创新发展。（二）提高城乡基础设施体系化水平。建立健全基础设施建档制度，普查现有基础设施，统筹地下空间综合利用。推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设，提高基础设施绿色、智能、协同、安全水平。加强公交优先、绿色出行的城市街区建设，合理布局和建设城市公交专用道、公交场站、车船用加气加注站、电动汽车充换电站，加快发展智能网联汽车、新能源汽车、智慧停车及无障碍基础设施，强化城市轨道交通与其他交通方式衔接。加强交通噪声管控，落实城市交通设计、规划、建设和运行噪声技术要求。加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，打通消防生命通道，推进城乡应急避难场所建设。持续推动城镇污水处理提质增效，完善再生水、集蓄雨水等非常规水源利用系统，推进城镇污水管网全覆盖，建立污水处理系统运营管理长效机制。因地制宜加快连接港区管网建设，做好船舶生活污水收集处理。统筹推进煤改电、煤改气及集中供热替代等，加快农村电网、天然气管网、热力管网等建设改造。（三）加强城乡历史文化保护传承。建立完善城乡历史文化保护传承体系，健全管理监督机制，完善保护标准和政策法规，严格落实责任，依法问责处罚。开展历史文化资源普查，做好测绘、建档、挂牌工作。建立历史文化名城、名镇、名村及传统村落保护制度，加大保护力度，不拆除历史建筑，不拆真遗存，不建假古董，做到按级施保、应保尽保。完善项目审批、财政支持、社会参与等制度机制，推动历史建筑绿色化更新改造、合理利用。建立保护项目维护修缮机制，保护和培养传统工匠队伍，传承传统建筑绿色营造方式。（四）实现工程建设全过程绿色建造。开展绿色建造示范工程创建行动，推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式，加强技术创新和集成，利用新技术实现精细化设计和施工。大力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设，不断提升构件标准化水平，推动形成完整产业链，推动智能建造和建筑工业化协同发展。完善绿色建材产品认证制度，开展绿色建材应用示范工程建设，鼓励使用综合利用产品。加强建筑材料循环利用，促进建筑垃圾减量化，严格施工扬尘管控，采取综合降噪措施管控施工噪声。推动传统建筑业转型升级，完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，推广全过程工程咨询，推进民用建筑工程建筑师负责制。加快推进工程造价改革。改革建筑劳动用工制度，大力发展专业作业企业，培育职业化、专业化、技能化建筑产业工人队伍。（五）推动形成绿色生活方式。推广节能低碳节水用品，推动太阳能、再生水等应用，鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品，减少一次性消费品和包装用材消耗。倡导绿色装修，鼓励选用绿色建材、家具、家电。持续推进垃圾分类和减量化、资源化，推动生活垃圾源头减量，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。加强危险废物、医疗废物收集处理，建立完善应急处置机制。科学制定城市慢行系统规划，因地制宜建设自行车专用道和绿道，全面开展人行道净化行动，改造提升重点城市步行街。深入开展绿色出行创建行动，优化交通出行结构，鼓励公众选择公共交通、自行车和步行等出行方式。四、创新工作方法（一）统筹城乡规划建设管理。坚持总体国家安全观，以城乡建设绿色发展为目标，加强顶层设计，编制相关规划，建立规划、建设、管理三大环节统筹机制，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，统筹地上地下空间综合利用，统筹各类基础设施建设，系统推进重大工程项目。创新城乡建设管控和引导机制，完善城市形态，提升建筑品质，塑造时代特色风貌。完善城乡规划、建设、管理制度，动态管控建设进程，确保一张蓝图实施不走样、不变形。（二）建立城市体检评估制度。建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度，强化对相关规划实施情况和历史文化保护传承、基础设施效率、生态建设、污染防治等的评估。制定城市体检评估标准，将绿色发展纳入评估指标体系。城市政府作为城市体检评估工作主体，要定期开展体检评估，制定年度建设和整治行动计划，依法依规向社会公开体检评估结果。加强对相关规划实施的监督，维护规划的严肃性权威性。（三）加大科技创新力度。完善以市场为导向的城乡建设绿色技术创新体系，培育壮大一批绿色低碳技术创新企业，充分发挥国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家企业技术中心、国家重点实验室等创新平台对绿色低碳技术的支撑作用。加强国家科技计划研究，系统布局一批支撑城乡建设绿色发展的研发项目，组织开展重大科技攻关，加大科技成果集成创新力度。建立科技项目成果库和公开制度，鼓励科研院所、企业等主体融通创新、利益共享，促进科技成果转化。建设国际化工程建设标准体系，完善相关标准。（四）推动城市智慧化建设。建立完善智慧城市建设标准和政策法规，加快推进信息技术与城市建设技术、业务、数据融合。开展城市信息模型平台建设，推动建筑信息模型深化应用，推进工程建设项目智能化管理，促进城市建设及运营模式变革。搭建城市运行管理服务平台，加强对市政基础设施、城市环境、城市交通、城市防灾的智慧化管理，推动城市地下空间信息化、智能化管控，提升城市安全风险监测预警水平。完善工程建设项目审批管理系统，逐步实现智能化全程网上办理，推进与投资项目在线审批监管平台等互联互通。搭建智慧物业管理服务平台，加强社区智慧化建设管理，为群众提供便捷服务。（五）推动美好环境共建共治共享。建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推动形成建设美好人居环境的合力，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。下沉公共服务和社会管理资源，按照有关规定探索适宜城乡社区治理的项目招投标、奖励等机制，解决群众身边、房前屋后的实事小事。以城镇老旧小区改造、历史文化街区保护与利用、美丽乡村建设、生活垃圾分类等为抓手和载体，构建社区生活圈，广泛发动组织群众参与城乡社区治理，共同建设美好家园。五、加强组织实施（一）加强党的全面领导。把党的全面领导贯穿城乡建设绿色发展各方面各环节，不折不扣贯彻落实中央决策部署。建立省负总责、市县具体负责的工作机制，地方各级党委和政府要充分认识推动城乡建设绿色发展的重要意义，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。各省（自治区、直辖市）要根据本意见确定本地区推动城乡建设绿色发展的工作目标和重点任务，加强统筹协调，推进解决重点难点问题。市、县作为工作责任主体，要制定具体措施，切实抓好组织落实。（二）完善工作机制。加强部门统筹协调，住房城乡建设、发展改革、工业和信息化、民政、财政、自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、金融、市场监管等部门要按照各自职责完善有关支持政策，推动落实重点任务。加大财政、金融支持力度，完善绿色金融体系，支持城乡建设绿色发展重大项目和重点任务。各地要结合实际建立相关工作机制，确保各项任务落实落地。（三）健全支撑体系。建立完善推动城乡建设绿色发展的体制机制和制度，推进城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。制定修订城乡建设和历史文化保护传承等法律法规，为城乡建设绿色发展提供法治保障。深化城市管理和执法体制改革，加强队伍建设，推进严格规范公正文明执法，提高城市管理和执法能力水平。健全社会公众满意度评价和第三方考评机制，由群众评判城乡建设绿色发展成效。加快管理、技术和机制创新，培育绿色发展新动能，实现动力变革。（四）加强培训宣传。中央组织部、住房城乡建设部要会同国家发展改革委、自然资源部、生态环境部加强培训，不断提高党政主要负责同志推动城乡建设绿色发展的能力和水平。在各级党校（行政学院）、干部学院增加相关培训课程，编辑出版系列教材，教育引导各级领导干部和广大专业技术人员尊重城乡发展规律，尊重自然生态环境，尊重历史文化传承，重视和回应群众诉求。加强国际交流合作，广泛吸收借鉴先进经验。采取多种形式加强教育宣传和舆论引导，普及城乡建设绿色发展法律法规和科学知识。

新华社 ｜ 分享： 2021-10-22

国务院常务会议要求确保人民群众安全温暖过冬 保证民用气和取暖价格基本稳定

●全力保障供暖用煤生产和运输。依法打击煤炭市场炒作　　●统筹协调用气资源，适时组织“南气北上”，做好调峰保供　　●合理控制城市夜景亮化。推动全社会加强节约用电用能　　新华社北京10月20日电 国务院总理李克强10月20日主持召开国务院常务会议，部署做好秋收和秋冬种工作，为保障粮食安全和物价平稳提供有力支撑；听取民生用能保供情况汇报，要求确保人民群众安全温暖过冬；要求进一步加大对中小微企业纾困的政策支持力度。　　会议指出，今年秋粮丰收已成定局。粮价是百价之基，我国居民消费价格指数中食品价格占比高，粮食丰收可为稳物价、防通胀奠定坚实基础。要按照党中央、国务院部署，积极应对近期北方持续阴雨对秋收秋播带来不利影响、农资价格高位运行等挑战，保证秋粮应收尽收，力争秋冬种面积基本稳定，确保明年夏粮丰收。　　会议指出，确保人民群众特别是受灾群众安全温暖过冬是党中央、国务院的明确要求。据预测，今年冬季北方等地区气温较常年同期偏低，甚至可能出现极端天气。会议决定，要统筹稳增长、调结构、保民生，重点解决群众和市场主体反映强烈的突出问题。一要确保冬季北方地区特别是东北供暖。全力保障供暖用煤生产和运输。依法打击煤炭市场炒作。二要保障北方重点地区取暖用气。组织供气企业尽可能增加资源供应，统筹协调用气资源，适时组织“南气北上”，用好已形成的储气量，做好调峰保供。坚持宜煤则煤、宜电则电，实事求是、因地制宜保障群众取暖。三要充分发挥煤电油气运保障机制作用，做好日调度、周平衡。压实地方责任，鼓励地方对供气供热企业给予合理支持，保证民用气和取暖价格基本稳定。科学实施有序用电，做好“压非保民”预案，合理控制城市夜景亮化。推动全社会加强节约用电用能。　　会议指出，保中小微企业等市场主体，就是保就业，也有利于增加供给、稳定物价。要多策并举有针对性加大助企纾困力度。防止大宗商品涨价向下游产业传导使中小微企业承受成本压力，抓紧研究包括阶段性减税降费在内的普惠性政策，鼓励地方对中小微企业在减免房屋租金、水电费等方面给予支持，减轻企业负担，帮助渡过难关。推动中小微企业向“专精特新”方向发展，提升市场竞争力。

新华社 ｜ 分享： 2021-10-21

农业农村部—— 多举措防止生猪生产大起大落

新华社北京10月20日电（记者 胡璐 于文静）生猪生产和供应是关乎群众生活、物价稳定、农民增收的大事。农业农村部畜牧兽医局负责人孔亮20日说，生猪生产在二季度已经恢复，当前市场供应出现阶段性过剩。农业农村部将多举措推动生猪养殖加快走出困境，防止生猪生产和供应出现大的起落。　　他是在国务院新闻办公室20日召开的新闻发布会上作出上述表示的。　　孔亮介绍说，当前生猪市场供应出现阶段性过剩，主要是因为生产仍在惯性增长。　　“生猪市场供应‘中期看仔猪，长期看母猪’。预计今年四季度到明年一季度，上市肥猪同比还将明显增长，生猪供应相对过剩局面仍将持续一段时间。”他表示，3月份以来，规模猪场每月新生仔猪数均在3000万头以上，并持续增长。8至9月份全国能繁母猪存栏量接近正常保有量的110%。如果不实质性调减产能，猪价低迷态势难以扭转，尤其是明年春节过后的消费淡季，猪价可能继续走低。　　为了防止生猪生产大起大落，从6月份开始，农业农村部针对生猪产能过剩的苗头，密集发布预警信息，引导养殖场（户）加快淘汰低产母猪，有序安排生猪出栏，并会同有关部门发布了《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》，努力稳定生猪生产秩序。　　孔亮说，下一步，农业农村部将落实地方分级调控责任，重点抓好生猪产能调减工作，并加强生产和市场监测，及时发布产能过剩预警，鼓励养殖场（户）加快淘汰低产母猪，顺势出栏肥猪，使生猪产能尽快回到合理水平。同时，保持用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策稳定，防止损害基础生产能力，影响长期的市场稳定供应。

新华社 ｜ 分享： 2021-10-21

推动乡村全面振兴 乐山市将集中培养一批“农村家庭能人”

（林立 记者 蒋培路）为进一步提高乡村治理效能，推动乡村全面振兴，日前，乐山市委办印发《乐山市“农村家庭能人”培养计划实施方案》(下称《方案》)，《方案》提出，要在全市农村家庭用3年时间集中培养一大批“农村家庭能人”，力争到2022年，全市有“农村家庭能人”的家庭达到70%；到2023年，全市基本实现有劳动力的农村家庭拥有1名以上“农村家庭能人”。打牢培养基础。各级各部门要认真摸排建档，做到家庭情况清楚、培养意愿清楚、培养需求清楚、发展方向清楚；整合各类人力资源，采取 “1+1”“1+N”等方式与培养对象结对，分类建立帮带力量实名登记信息库；依托现代农业园区、创业园区、农业龙头企业、集体经济组织等优质资源，挂牌命名一批“农村家庭能人”实训基地，重点承担“农村家庭能人”劳动技能培训任务。因需精准培养。聚焦“走得正路”标准，全覆盖向每一名培养对象宣传党的创新理论、常用法律法规、便民惠民利民政策等；聚焦“挣得到钱”标准，培养一批“新型职业农民”“农村劳务经纪人”“乡村匠人”等人才队伍；聚焦“当得好家”标准，举办农村“道德讲堂”“法治讲堂”“理财讲堂”等活动，开展“家训、家规”制定行动；聚焦“待得来人”标准，在村上设置“矛盾纠纷调解员”“乡村法律明白人”“环境卫生保洁员”等志愿服务岗位，常态化开展志愿服务活动。强化激励示范。要从培养对象中培树一批勤俭持家、发展致富、家教家风等方面表现突出的榜样；评定一批示范户，先进典型可优先推荐就业、创业，并在政策许可范围内获得项目、资金等方面的支持；培养一批领头雁，将表现优秀且符合条件的“农村家庭能人”发展成党员，把党员储备为村级后备力量，把村级后备力量培养成村“两委”班子成员，特别优秀的可按程序选拔为村党组织书记。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-10-20

中共中央办公厅国务院办公厅印发意见 进一步加强生物多样性保护

●到2025年，森林覆盖率提高到24.1%，草原综合植被盖度达到57%左右，湿地保护率达到55%　　●到2035年，森林覆盖率达到26%，草原综合植被盖度达到60%，湿地保护率提高到60%左右　　新华社北京10月19日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的意见》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。　　《意见》要求，以有效应对生物多样性面临的挑战、全面提升生物多样性保护水平为目标，扎实推进生物多样性保护重大工程，持续加大监督和执法力度，进一步提高保护能力和管理水平，共建万物和谐的美丽家园。　　《意见》提出了总体目标。其中包括，到2025年，以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积的18%左右，森林覆盖率提高到24.1%，草原综合植被盖度达到57%左右，湿地保护率达到55%，自然海岸线保有率不低于35%，国家重点保护野生动植物物种数保护率达到77%，92%的陆地生态系统类型得到有效保护。　　到2035年，生物多样性保护政策、法规、制度、标准和监测体系全面完善，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转，森林覆盖率达到26%，草原综合植被盖度达到60%，湿地保护率提高到60%左右，以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积的18%以上。　　《意见》从九个方面提出明确要求，包括加快完善生物多样性保护政策法规、持续优化生物多样性保护空间格局、构建完备的生物多样性保护监测体系、着力提升生物安全管理水平、创新生物多样性可持续利用机制、加大执法和监督检查力度、深化国际合作与交流、全面推动生物多样性保护公众参与、完善生物多样性保护保障措施。

新华社 ｜ 分享： 2021-10-20

我国修法进一步加强农产品质量安全

新华社北京10月19日电（记者 于文静）农产品质量安全法修订草案19日提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。草案作出一系列规定，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。　　在健全农产品质量安全责任机制方面，草案明确农产品生产经营者对其生产经营的农产品质量安全负责，要求生产经营者诚信自律，接受社会监督，承担社会责任；落实地方人民政府的属地管理责任和部门的监督管理职责；构建协同、高效的社会共治体系，要求注重发挥基层群众性自治组织在农产品质量安全管理中的优势和作用，鼓励其建立农产品质量安全信息员制度，协助开展有关工作。　　在完善农产品生产经营全过程管控措施方面，草案要求建立农产品产地监测制度，加强地理标志农产品保护和管理，规定农产品生产企业、农民专业合作社应当依法开具食用农产品质量安全承诺合格证，并对其销售的农产品质量安全负责，对列入食用农产品质量安全追溯目录的食用农产品实施追溯管理。　　完善监督管理措施是加强农产品质量安全的保障。草案规范农产品质量安全监督抽查工作，完善监督检查措施，加强农产品生产日常检查，建立农产品生产经营者信用记录制度，强化考核问责，完善应急措施，强化有关部门的执法衔接和配合。　　此外，草案加大了对违法行为的处罚力度，大幅提高农产品生产经营者的违法成本，完善监管主体的法律责任，并与食品安全法有关处罚的规定作了衔接。

新华社 ｜ 分享： 2021-10-20

自贡：6万多名老人乐享老年助餐服务

（何杭蔚 记者 文铭权）10月12日中午，家住自贡市汇西路白果小区的王世明、李如庆等周边30多位老人，早早来到白果社区老年助餐服务点就餐。　　鲜香菇烧鸡、耳子肉片、醋熘大白菜、酸菜粉丝汤，当天午餐“两荤一素一汤”的菜品新鲜、分量足。　　“菜品味道咸淡合适，不太辣，营养搭配均衡，很适合我们老年人口味。”80多岁的王世明是这里的“常客”。　　“比我在家买菜做饭，或者去饭店就餐都更划算。而且每周每天的菜谱都有变化，不会吃厌。”王世明说，每顿自己只需花9.4元钱。　　“如果老人临时要来就餐，只需提前电话预约即可。长期就餐的老人，设有固定座位。”白果社区老年助餐服务点负责人曾麟媛说，该服务点就餐场地面积约200平方米，可满足60名老人同时就餐，能服务周边5个社区，约4300名老年人就餐需求。　　9月27日，自贡市首批21个老年助餐服务点正式投入使用，将惠及该市超过6万名60岁以上老人。　　老年助餐服务点采取“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点”的多方支撑运行模式，依托社区各养老机构、社会化餐厅和社区企业等运营。民政部门依据就餐人次给予商家每餐次最高7元补贴。优惠补贴后，一般老人个人出资不到10元，困难老人个人最低只需出资3元。　　近年来，自贡市把养老服务体系建设工作列入全市重点民生任务，积极制定《自贡市积极应对人口老龄化重点联系城市建设工作方案》。2020年，首次将养老服务政策落实情况纳入市委市政府目标考核，强力推进养老服务体系各项工作。　　2018以来，该市累计投入资金3.7亿元，加强养老服务设施建设，扶持引导出上善颐养、无忧康养、仁康等一批高中档养老机构。实施80周岁以上老人高龄津贴，每年向全市10.18万名高龄老人发放普惠性补贴约4400万元。着力构建15分钟养老服务生活圈，依托“智慧民政”养老服务信息平台，打造“5202299”为老服务热线，实现居家养老服务线上线下融合运行，发展爱心服务商203家，为老人助医、助急、助洁等24类服务，基本实现主城区全覆盖，日均服务70余人次。　　目前，自贡全市养老机构已达186个、总床位2.3万张，建立社区养老服务机构493个。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-18

四川全面取消供水供电供气供暖不合理收费

（记者 李欣忆）日前，省发展改革委等8部门联合印发《四川省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展实施方案》，从厘清政府、企业、用户责任，完善价格疏导机制，健全财政投入、补贴政策，规范市场主体收费行为，改善营商环境等方面，提出具体措施。　　方案明确自2021年3月1日起，全面取消国家发展改革委等部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》中明确取消的收费项目，以及上门费、报停费、恢复供水电气暖费、过户费、变更用水电气暖性质收费、各类保证金等其他不合理收费项目。　　加快完善价格形成机制。建立健全以“准许成本加合理收益”为基础，有利于激励提升供水质量、促进节约用水的价格机制。按照国家统一部署，积极配合做好理顺输配电价结构、上网电价机制改革、完善峰谷分时电价政策等有关工作。修订供水供气成本监审和价格管理办法，畅通价格疏导途径。　　切实保障财政投入。落实工程建设资金，与储备土地相关的从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设、城镇老旧小区水电气暖改造工程费用，按规定由政府承担的部分，应及时拨款委托供水供电供气供热企业建设，或者由政府直接投资建设。切实做好低收入群体的兜底保障工作。　　方案提出，深化供水供电供气供暖行业体制机制改革，进一步放开市场准入限制，引导社会资本有序进入，增加市场供给；实行投资、建设、运营和监管分开，促进设计施工、工程验收、运行维护等环节公平竞争。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-18

新型农业经营主体信贷直通车开通金融支持秋冬种工作专属通道

（记者　李琭璐）近日，农业农村部计划财务司印发《关于开展新型农业经营主体信贷直通车秋冬种专项行动的通知》，贯彻落实全国秋冬种工作视频会议精神，部署利用新型农业经营主体信贷直通车平台开展金融支持秋冬种专项行动，开通专属绿色通道，创设专属金融产品，切实增加信贷资金供给，支持稳定小麦种植面积，扩大冬油菜种植，提高冬季蔬菜供给能力，助力国家粮食安全和重要农产品稳产保供。《通知》明确，信贷直通车秋冬种专项行动集中开展时间为2021年10月15日至12月15日，重点推进三项工作：一是创设专属金融产品，优化授信条件，简化放贷程序。二是开通专属绿色通道，将信贷申请主体范围在核验基础上适当放宽至高素质农民、农业企业等有信贷需求的，特别是涉及小麦、油菜、冬春蔬菜生产等经营主体。三是集中开展宣传推广，组织媒体开展秋冬种专项行动系列专题报道，扩大影响范围。《通知》要求，各级农业农村部门和相关单位、金融机构应充分认识秋冬种工作对农业生产及粮食安全的重要意义，创新工作机制，加强协调督导，切实推进秋冬种行动取得实效。

农民日报 ｜ 分享： 2021-10-15

邛崃市发放首笔农险增信贷款700亩李子基地解了燃眉之急

四川农村日报讯 记者 周颖昳“真没想到，在享受国家农业保险补贴政策的同时，还获得建行的信用贷款支持，太让人高兴了!”日前，王女士兴奋地与上门服务的银行工作人员分享。　　据了解，王女士经营一家名叫“成都市顶峰家庭农场”的李子树种植基地，种植面积700余亩，年产量约10万斤。因为疫情原因，销量没有达到预期，近期又要缴纳土地承包费、施冬肥、除草和修枝等大额支出，导致资金非常紧张。由于其前期在政策补贴的支持下购买了人保农业保险，此次顺利通过建行裕农快贷成功获得了22万元的信用贷款，贷款利率仅为4.05%，解了燃眉之急。　　据了解，裕农快贷农险增信模式是建行通过与保险公司直连农业保险数据，在经客户授权同意的情况下，自动获取客户购买的种植、养殖类保险的种类、年限、保费、保额等进行综合测算为农户增信。　　“今后，我们将继续引导辖内金融机构丰富乡村金融产品，助力农户拓展增收渠道，进一步激发其生产经营积极性，提升对乡村振兴的金融服务能力。”人民银行邛崃市支行有关负责人对记者如是说。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-15

甘孜州发放惠民惠农财政补贴资金7.87亿

（记者 杨琦）10月12日，记者从甘孜州财政局获悉，截至目前，甘孜州已通过“一卡通”监管平台发放惠民惠农财政补贴资金7.87亿元，惠及群众25.3万人次。为深化“一卡通”专项治理，推进“一卡通”阳光审批，近年来，甘孜州高度重视惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批平台建设，今年9月底全州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批平台上线后，老百姓足不出户就可申报、查询惠民惠农财政补贴资金。据了解，通过调整清理，甘孜州将中央、省、州、县的59个惠民惠农补贴项目全部纳入“一卡通”监管平台，并在四川省惠农惠民公共服务网集中公开。通过整合财政与人社部门现有资源，整合信息技术与资源设备，建设甘孜州惠民惠农“一卡通”公共服务网，开发甘孜州“一卡通”阳光审批微信小程序，建立完善部门之间的信息比对沟通协调机制，实现户籍、工商、车辆、房产等关键信息共享，消除信息壁垒，堵住监管漏洞。同时，甘孜州结合实际，利用互联网将群众纳入监督体系，参与全过程监督，以真正体现“阳光”二字。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-10-14

农业农村部部署红火蚁秋季集中防控工作

新华社海口10月12日电（记者 罗江）秋季是红火蚁活跃期，也是防控关键阶段。农业农村部12日在海南省海口市召开全国红火蚁秋季防控现场会，要求各地抓住关键时期开展集中防控，加强源头控制、协作联防、检防结合，控制红火蚁蔓延危害。　　据了解，红火蚁是全球公认的百种最具危险入侵物种之一，对农林业生产、人体健康、公共安全和生态环境等均可能造成严重危害。据农业农村部年初的监测数据，红火蚁已传播至12个省区市435个县（市、区）。今年3月，农业农村部等九部门联合印发《关于加强红火蚁阻截防控工作的通知》以来，各地加强多部门协作联防并取得阶段性成效。今年1月至9月，全国累计防治面积670万亩次。　　农业农村部有关负责人表示，当前红火蚁仍处于加速传播阶段，防控工作面临境外虫源持续传入和境内继续传播的双重压力。当前重点是抓住红火蚁秋季活跃期开展集中防控，压实属地防控责任，落实红火蚁防控技术措施。对新发区点杀点治、定点铲除、消除存量；对集中连片区联防联控、统防统治、严控增量，降低传播扩散风险。在强化综合治理的同时，紧抓植物检疫监管。　　会议要求，各地要将红火蚁防控作为落实生物安全战略的重要举措，持续加强相关工作。要健全植保体系，加强基层植物检疫员队伍建设，引导、规范社会化服务组织参与监测防控；强化资金投入使用，建立救灾资金使用调度制度；落实好多部门协作联防工作机制，加强海关、林草等部门检疫协作，建立溯源机制。

新华社 ｜ 分享： 2021-10-14