财政部：超三百亿元农业保险保费补贴全部下达

预计为超过两亿户次农户提供风险保障五万亿元（记者 杨梦帆）近日，记者从财政部获悉，为稳定农户种粮收益，支持现代农业发展，更好保障国家粮食安全，2021年，中央财政安排农业保险保费补贴（以下简称保费补贴）资金333.45亿元，较上年增长16.8％。截至目前，相关资金已全部下达。　　据介绍，财政部加大支持力度，织就农业生产“安全网”。自2007年实施保费补贴政策以来，财政部累计拨付保费补贴资金2201亿元，年均增长21.7％。2020年，财政部拨付保费补贴资金285.39亿元，推动我国成为全球农业保险保费规模最大的国家，实现保费收入815亿元，为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元，中央财政补贴资金引导和使用效果放大近145倍。2021年，财政部进一步加大农业保险支持力度，预计为超过2亿户次农户提供风险保障5万亿元，持续为我国农业生产保驾护航。　　聚焦国计民生，系牢粮食安全“保险带”。2021年6月，财政部印发政策文件，针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物开展完全成本保险和种植收入保险，在前期6个省（24个产粮大县）试点基础上，逐步扩展至覆盖13个粮食主产省份的全部产粮大县，并提供覆盖农业生产总成本或种植收入的保险保障，进一步推动农业保险扩面提标。2021年共安排三大粮食作物保费补贴资金148.69亿元，占今年保费补贴资金总额的44.6％。　　并实施奖补政策，打造特色农业“助推器”。为进一步完善保费补贴品种体系建设，支持地方优势特色农产品发展，目前财政部已在全国20个省份实施中央财政对地方优势特色农产品保险的以奖代补政策，支持地方自主选择不超过3个特色险种申请中央财政奖补资金。2021年，财政部共安排地方优势特色农产品保险奖补资金24.07亿元，较上年增长100.5％。　　同时，强化资金管理，夯实农险发展“地基石”。为进一步提高财政资金使用效益，2021年财政部下发通知，要求地方财政部门在一个季度内完成审核和资金拨付工作，并保存对应业务的保单级数据至少10年。相关保单级数据要做到可核验、可追溯、可追责。同时，要求财政部各地监管局在日常监管工作及审核农业保险保费补贴资金时，对保单级数据报送存储等情况进行抽查，加大监管力度。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-29

“量身定制”十条措施保障凉山易地搬迁农户合法权益

四川农村日报讯 记者 刘佳　　为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，日前，省委农办、农业农村厅、自然资源厅、省林草局、省乡村振兴局联合出台《保障凉山州易地扶贫搬迁农户合法权益十条政策措施》（以下简称《十条措施》），着力解决部分搬迁农户农业生产、住房等相关问题。《十条措施》分别为：盘活用好易地搬迁农户承包地　　①支持成立县级平台公司，建立覆盖乡村两级的服务站点，免费为搬迁农户提供土地流转服务。　　②大力培育新型农业经营主体，对带动示范效果突出的予以重点支持。　　③鼓励地方出台政策措施，对开展农业社会化服务作业实行补贴。　　④对搬迁后仍需进行农牧业生产但距原住址较远的农户，适当保留迁出地农业生产用房。　　⑤对不适宜耕种区，完善实施“退耕还林”政策，培育生态特色产业，统筹用好生态护林员等公益岗位带动就业。分类推进新增人口“住有所居”　　⑥规划预留搬迁群众建房用地，分片区编制乡村国土空间总体规划和“多规合一”实用性村规划。　　⑦对村内安置、跨村安置、跨乡镇安置三种情形，分别采取审批宅基地、土地调整、修建保障房等方式保障住房需求。切实保障易地搬迁农户集体收益　　⑧在完成清产核资、成员确认、经营性资产份额（股份）量化后，完善集体经济组织运行管理，落实好搬迁农户收益分配权。　　⑨通过股份合作、资源合作、托管代理等模式，盘活用好农村集体资源资产，切实增加搬迁农户收益。深入开展示范项目建设　　⑩统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金等涉农资金，在迁出地开展以托管为主的农业社会化服务示范项目建设，在适宜发展畜牧产业的迁入地开展适度规模的“共享圈舍”示范项目建设，及时总结推广相关做法经验。

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-29

大力推进“天府菜油”行动 四川油脂产业跑出加速度

四川农村日报讯 聂姚　　为了进一步扩大“天府菜油”品牌影响力，11月28日，乡村振兴·四川“油”你——“天府菜油”庆祝建党百年暨消费者进油企活动启动仪式在成都邛崃市成都市新兴粮油有限公司举行。我省是全国重要的油菜籽生产和菜油消费大省，油菜籽产量约占全国总产量的四分之一，全省常年消费菜油110万吨，油菜籽产量、菜油产销量均居全国第一，比较优势突出，区域特色明显，油料产业发展具备坚实的基础。　　启动仪式上，全省十家获得“天府菜油”区域公共品牌使用授权的企业代表，宣读“天府菜油”产品品质倡议书。　　近年来，我省全面落实省委、省政府加快建设现代农业“10+3”产业体系的决策部署，大力实施“天府菜油”行动，油脂产业发展跑出了“加速度”，成功闯出一条“川字号”特色优质粮油品牌高质量发展的新路子。　　在顶层设计方面，我省成立涵盖多个部门的省级联席会议机制，出台“天府菜油”行动三年计划、公共品牌管理办法，组建产业创新联盟，落实财政奖补政策，实施“5+4”团体标准，“天府菜油”行动步入了制度化、规范化轨道。　　在擦亮品牌方面，四川注册了“天府菜油”商标，成为全国首个完成省级粮油区域公共品牌注册的省份。去年，“天府菜油”被业内评为8个中国粮油影响力品牌之一，4个“天府菜油”品牌产品荣获2020年度“中国好粮油”称号。“大米看东北，菜油看四川”成为业内共识。产业升级步伐也在加快。2020年，10家“天府菜油”品牌授权企业产值、销售收入同比增长50%以上，成都新兴粮油、德阳年丰食品产值、销售收入突破10亿元。全省入统粮油企业食用植物油产值230亿元，同比增长31%，带动全省油料产业综合产值达600亿元。　　在融合发展方面，我省通过做好“菜花蜜油粕”多篇文章，建成“天府菜油”优质原料基地和示范基地600万亩，绿色油菜籽、蜂蜜“双产双收”示范基地50万亩，打造油菜花节等农旅融合典型23个，全产业链融合发展势头强劲，“优油优价”带动农民年均增收30亿元以上。　　“‘天府菜油’行动在带动农民增收、企业增效、消费者得实惠等方面取得了积极成效，已成为助力产业高质量发展，在更高层次上保障国家粮食安全的有力抓手，是推动巩固脱贫攻坚成果和乡村产业振兴有效衔接的有效路径。”省粮食和物资储备局有关负责人表示，下一步，我省将全面落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略，进一步贯彻落实省委、省政府“培育川字号特色产业”决策部署，持续加大公共品牌建设力度，着力强化科技创新支撑，推进原料基地量质提升、做大做强一批企业主体、促进“全产业链”融合发展，为川油产业冲刺千亿目标、擦亮四川农业大省金字招牌和加速全面推进乡村振兴作出更大贡献。

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-29

到2025年每个行政村至少培养3名“法律明白人”

（记者 李秀萍）近日，中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》（以下简称“工作规范”），从工作原则、培养目标、基本条件、主要职责、遴选培训、使用管理及保障实施等方面对“法律明白人”培养工作作出规范。　　工作规范强调，乡村“法律明白人”培养工作要坚持党的全面领导。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，依靠党组织统筹推进“法律明白人”遴选培训使用管理等各项工作。要坚持需求导向、服务群众。以人民群众法治需求为导向，在群众中培养“法律明白人”、培养服务群众的“法律明白人”，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，提升法治素养。要坚持多方参与、协同配合。统筹整合各类资源力量，着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作机制，形成工作合力。要坚持分类施策、注重实效。遵循基层法治建设客观规律，针对不同地区、不同群体，因地制宜细化工作措施、拓展延伸工作覆盖面，根据实际情况有重点、分步骤推进“法律明白人”培养，提高工作针对性、实效性。　　工作规范提出，到2025年，“法律明白人”培养工作普遍开展，每个行政村至少培养3名“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。各地可根据本地乡村分布、农村人口数量等实际情况确立“法律明白人”培养数量目标，逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖。　　工作规范要求，要把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加快推进乡村人才振兴工作的重要内容；把“法律明白人”培养工作情况作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措，纳入人才工作目标责任制考核，加强督导检查；及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点，挖掘选树先进典型，宣传“法律明白人”先进事迹，营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工作的良好社会氛围。　　此次制定工作规范，旨在规范推进乡村“法律明白人”培养工程，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-25

农业农村部再推11项行政许可事项全程电子化审批

（记者　刘杰）日前，农业农村部印发公告，决定自12月1日起，“从国外引进农业种子、苗木检疫审批”等11项行政许可事项实施全程电子化审批，申请人不再需要提交任何纸质材料，申请审批实现全程网上办理。截至目前，农业农村部已有一半的行政许可事项全部或部分实现了全程电子化审批。据介绍，2019年，农业农村部以“兽药产品批准文号核发及标签、说明书核发”为试点，推进行政许可事项全程电子化审批，实现了从提交申请、省级初审、大厅受理、技术支撑单位审查、司局审核到结果公开的全流程网上办理。2020年，农业农村部进一步扩大全程电子化试点范围，推动“农产品质量安全检测机构资格认定”等3项行政许可事项实现全程电子化审批。今年，农业农村部全面推进此项工作，逐项梳理行政许可审批流程、材料要求、系统改造需求等，力争更大范围实施全程电子化审批，真正为申请人省时省事省钱。据测算，自实施全程电子化审批以来，每年约有4万件许可申请不再需要提供纸质申请材料，至少为申请人节省差旅、印刷、邮寄等各项直接费用800万元以上。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-25

四川加快推动黄河流域生态保护和高质量发展

新华社成都11月24日电（记者王曦）记者23日从四川省召开的推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上了解到，四川将以建设国家重要水源补给地涵养地、国家生态旅游示范区、全国重要能源基地等为重点任务，为守护好黄河碧水蓝天和长久安澜作出更多贡献。四川黄河段干流长174公里，流域面积1.87万平方公里，在黄河流域生态保护和高质量发展中具有重要战略地位。据了解，四川将实施最严格的国土空间规划管控和用途管制，全面推行冰川、冻土、森林、河流、湖泊、湿地休养生息制度，严格实行黄河禁渔，保护好上游独特自然风貌和生物物种，按照草畜平衡原则有序实施草原禁牧、休牧、轮牧，切实减少人为活动的影响和破坏。四川还将严厉打击各种乱砍滥伐、毁林垦草、违法占用等行为，统筹推进城乡生活污染和面源污染系统治理，持续开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，坚决筑牢水安全防线。加强自然保护地统一规范管理，扎实推进若尔盖国家公园建设，加快建立完善自然保护地体系。在着力推动黄河流域高质量发展方面，四川将完善综合交通运输体系，科学有序开发可再生能源，积极发展特色农牧业，大力发展文化旅游产业等。

新华社 ｜ 分享： 2021-11-25

乡村振兴迎年终大考 看看有啥新变化

四川农村日报讯 记者 刘佳　　今年，是全面实施乡村振兴第一年。四川推进乡村振兴效果如何？年终考核见分晓。11月22日在成都召开的2021年度全省市县党政和省直部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核暨巩固脱贫成果后评估动员培训会对领导干部推进乡村振兴战略实绩考核、县（市、区)实施乡村振兴战略分类考评、巩固脱贫成果后评估和现代农业园区考评等四项内容进行了安排部署。　　省委农办相关负责人表示，今年是全面实施乡村振兴第一年，通过新增考核内容，我省建立了系统的乡村振兴考核体系，实现乡村振兴考核对省直部门和市县乡村的全覆盖。　　那么，今年的年终“大考”有哪些新变化？乡村振兴战略实绩考核　　其考核对象为：市（州）党政和省直部门（单位）领导班子领导干部。　　市（州）党政领导班子领导干部考核内容包括：加强党的领导、落实农业农村优先发展，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农业现代化，实施乡村建设行动，深化农业农村改革，推进惠农政策落实六个方面的内容。　　省直部门（单位）领导班子领导干部的考核内容包括：贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府实施乡村振兴战略决策部署，按照职责推进农业农村优先发展，推进年度任务落实完成，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等四个方面。　　考核结果将带来哪些“奖惩”？“这项考核是对相关领导班子和负责同志,年终综合考核评价的重要依据。同时，考核将被纳入省委、省政府对市（州）和省直部门综合目标绩效考核结果。”前述负责人介绍，此项考核结果将分为优秀、良好、中等、较差4个等次。　　据悉，省委、省政府将对考核为优秀的市（州）和省直部门（单位）进行通报表扬，市（州）还将被给予一定的项目资金奖励；对考核结果较差等次的市（州）和省直部门（单位）主要负责人进行约谈。对履职不力造成重大工作任务未完成或者严重后果的责任人，依规依纪依法追究责任。县（市、区）实施乡村振兴战略分类考评　　从2019年开始，我省每年组织开展了乡村振兴先进县乡村考评激励，每年评选10个先进县、50个先进乡镇、500个示范村，分别一次性给予6000万、500万和60万的财政资金奖励，并在土地保障、项目安排等方面给予倾斜，例如：先进县可奖励300亩建设用地指标。　　今年，省委、省政府在前两年开展乡村振兴先进县乡村考评的基础上，新增了乡村振兴成效显著县（市、区）、重点帮扶优秀县（市、区）和重点帮扶优秀村的考评。今年要评选出乡村振兴先进县（市、区）10个、成效显著县（市、区）15个、重点帮扶优秀县（市、区）10个，先进乡镇50个、示范村500个、重点帮扶优秀村200个。　　“相比之前的先进县考评，今年有了三个明显的特点。”前述负责人说。　　首先是，所有县（市、区）都有了创建机会。之前只评先进县，条件要求比较高，有很多县达不到申报条件、没有创建机会，今年实施分类考评，所有县（市、区）都可根据自身实际，确定努力目标。　　其次是，更加注重工作考核。过去评先进县，农业农村经济社会发展指标的分值权重较大，相对来说，基础条件较好、经济发展水平较高的地区占有优势，实行分类考评，既看发展成效，更看工作实绩。　　第三是，形成了梯次创建体系。获评的乡村振兴成效显著县（市、区）和重点帮扶优秀县（市、区），还可以继续努力争创乡村振兴先进县（市、区），晋级为乡村振兴先进县(市、区)后，财政资金再补差额2000万元。重点帮扶优秀村晋级为乡村振兴示范村，也将再给予20万元财政资金补助。　　此外，今年我省还将首次对 2019、2020 年度获评的乡村振兴先进县（市、区）组织“回头看”，对连续2年在“回头看”考核等次为优秀的，由省委、省政府对其党委、政府主要负责同志进行褒奖，并作为干部选拔任用的重要参考。巩固脱贫成果后评估　　为巩固脱贫成果，按照国家层面部署，从2021年到2025年，中西部22省（自治区、直辖市）党委和政府将开展巩固脱贫成果的后评估考核。“近日，省上也印发了我省巩固脱贫成果后评估办法，对后评估工作作出了具体安排。”省乡村振兴局相关负责人表示，省上组织开展的后评估工作要在12月中旬之前完成。考核的内容则聚焦：责任落实，如主要关注巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实情况；政策落实，重点关注“三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效街接情况；工作落实，包括防止返贫动态监测和帮扶机制，易地搬迁后续扶持，脱贫人口就业，脱贫地区乡村特色产业、基础设施和公共服务等方面情况；巩固成效，主要关注“两不愁三保障”及饮水安全状況、收入支出变化、巩固脱贫等内容。现代农业园区考评　　自2019年以来已持续进行了三年。今年考评办法基本是延续了前两年的。

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-25

农业农村部办公厅印发《今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案》

积极主动应对 推进科学抗灾 全力保障冬春蔬菜供应夺取明年夏季粮油丰收（记者　王田）为贯彻落实党的十九届六中全会精神，全力保障粮食和重要副食品供给安全，近日农业农村部办公厅印发《今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案》（以下简称《预案》），要求各地提早落实防范措施，积极应对、精准指导、努力减轻灾害影响，全力赢得夏季粮油丰收主动权，确保今冬明春蔬菜稳定供应。　　《预案》指出，目前全球已进入拉尼娜状态，预计冬季将形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件，农业自然灾害防范形势严峻复杂，防灾减灾任务异常繁重。必须始终树立“防灾就是增产、减损就是增粮”的理念，早研判、早谋划、早动手，狠抓关键环节、落实重大技术，以做好防灾减灾工作的确定性应对灾害的不确定性。　　《预案》分区域提出农业防灾减灾主要技术措施。一是防范北方冬麦区低温冻害。墒情适宜时，科学适度镇压，提高保暖防冻能力；坚持以水调温，早春密切关注天气变化，降温前及时灌水，改善土壤墒情，调节近地面层小气候，减小地面温度变化幅度，防御冻害；强化早春田管，对弱苗及时追肥，促进苗情转化升级，提高防冻能力；对遭受冻害的麦田，分类施肥补救，促进恢复生长。二是防范露地和设施蔬菜冻害。设施蔬菜产区及早检查加固棚室，及时清除积雪，加保温棉被、草苫等材料，覆盖防寒；露地蔬菜产区加强中耕培土，寒潮过后加强遮阳覆盖、延缓冻融；抓住晴好天气叶面追肥，提高抗性；加强重点病虫害防控。三是防范北方冬麦区春旱。加强墒情监测，一旦旱情发生，集中有限水源浇水保苗；大力推广耙耱划锄镇压等措施，促进小麦返青生长；叶面喷施抗旱保水剂，增加植物的抗旱性。四是防范东北西部春旱。合理调整结构避灾，推广抗旱“坐水种”、地膜覆盖、膜下滴灌等抗旱技术，组织好跨区机耕机播作业，确保种在适播期；科学确定主推品种，及早搞好种子调剂调运。五是防范黑龙江中东部春涝。加快排水降渍，利用春季温度回升、风力较大的有利条件，翻耕晾晒散墒；及早腾茬整地，加快清除田间秸秆，推进科学整地、标准化整地；适时适墒播种，及早确定适宜熟期品种并做好种子准备；加强机具调度，支持农机合作社、农机大户等主体，带动小农户高质量开展春耕春播。六是防范江南华南冬春连旱。千方百计广辟水源，冬闲田提早蓄水、备耕；落实抗旱田管措施，有水源的地区及时浇灌保苗，做到能浇尽浇、能保则保；对因旱绝收地块，因地制宜搞好改种补种；要确保适时播栽，加强种子种苗调剂调运，推广水稻集中育秧，优先保证育秧用水。　　《预案》强调，要强化监测预警，及时掌握苗情、墒情、灾情的发展动态；做好应急准备，及早检修设施机具，备足种子等应急救灾物资；精准指导服务，及时派出专家指导组和技术小分队，包县包乡、进村入户精准指导；加强政策支持，及时下拨农业生产救灾资金；畅通产销衔接，加强生产、市场、储备等信息监测调度，建立稳定的供销渠道；强化宣传引导，普及防灾抗灾技术措施，对农业抗灾救灾的好经验、好做法、好典型加大宣传。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-24

农业农村部等11部门印发通知：切实抓好冬春蔬菜生产　确保“菜篮子”产品保供稳价

（龙新）为切实保障今冬明春特别是元旦春节、冬奥会及全国两会期间蔬菜等“菜篮子”产品市场供应和价格平稳，近日，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、中国银保监会、中国证监会等部门联合印发《关于切实抓好冬春蔬菜生产　确保“菜篮子”产品保供稳价的通知》（以下简称《通知》），部署蔬菜等“菜篮子”产品保供稳价工作。　　《通知》要求，严格落实地方属地责任，将做好今冬明春蔬菜等“菜篮子”产品保供稳价作为“菜篮子”市长负责制考核的重要内容，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。要稳定提高蔬菜自给能力，落实最严格的耕地保护制度，确保菜地面积稳定、质量不断提高。要强化蔬菜应急生产和供应能力，制定完善本地区蔬菜生产和市场供应的应急预案，保障市场供应平稳、价格基本稳定。　　《通知》强调，要分区分类抓好冬春蔬菜生产。“南菜北运”基地要充分发挥冬季光温优势，挖掘冬闲田资源，因地制宜扩大冬季蔬菜生产，增加对北方地区的调出量。北方设施蔬菜主产区要稳定增加日光温室、塑料大棚等设施蔬菜生产面积，增加冬春地产鲜菜供应量。大中城市要提早研判自然灾害和突发疫情影响，提早安排速生叶菜等应急保供蔬菜生产，增加上市量。要及早制定应对“拉尼娜”防灾应急预案和病虫防控方案，做好化肥农药等物资储备和技术准备，加强分类指导服务，提高蔬菜产量。要加强质量安全监管，严把投入品源头关，大力推行科学用肥用药，严把市场准入关，严格落实农批市场入场查验和食用农产品销售者进货查验要求，保障消费者“舌尖上的安全”。　　《通知》要求，要加强蔬菜生产、市场、储备等信息监测调度，适时发布产销信息，搞好产销衔接，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保区域间快速调运，防止出现卖难和断供。要加强部门协作和宣传引导，确保蔬菜等“菜篮子”产品供给安全，维护正常社会秩序。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-24

四川深入推进绿色种养循环农业试点 力争试点县畜禽粪污资源化利用率超90％

（记者　张艳玲）日前，记者从四川省绿色种养循环农业试点工作推进会暨项目技术培训视频会上了解到，四川省今年启动了绿色种养循环农业试点工作，在24个畜牧大县整县推进，力争各试点县打造种养循环示范区10万亩，带动全县畜禽粪污资源化利用率达到90％以上。　　会议指出，绿色种养循环农业试点工作既是推进农业绿色低碳发展的需要，更事关稳粮保供能力的提高。各地可因地制宜创新机制模式，又可借鉴近几年实施的果菜茶有机肥替代化肥试点、畜禽粪污资源化利用等项目经验做法，整合力量，统筹推进。　　在原则上，强化“三个突出”。突出区域重点，优先安排粮油和蔬菜生产，兼顾果茶等经济作物；突出质量安全，粪肥还田前须进行质量监测，在粪肥积造、运输、施用中还应该进行工艺升级，确保砷、汞、铅等限量指标符合相关国家和行业标准要求；突出用量科学，按照不同地力、不同作物、不同产量目标，科学确定粪肥还田的投入量和替代化肥的比例。　　在思路上，坚持“三个结合”。坚持种养结合、点面结合、用养结合，找准发力点，突出重点作物，集中力量打造有看头有效益的示范区和基地，探索出可复制可持续的技术模式和服务机制，力争用3-5年时间实现全县种养循环全覆盖。　　在行动上，要着力“三个提升”。提升种养结合水平，综合考虑土地和环境承载能力，在畜牧大县和粮食、蔬菜等经济作物主产区，合理确定畜禽养殖规模，布局好种植区域；提升主体服务水平，支持种养大户、农民专业合作社、龙头企业等主体承担试点任务，培育引导其提供市场化、专业化、精准化的粪肥施用服务；提升技术支撑水平，充分利用各级科学施肥专家指导组、农科院所等技术资源，以县为单位构建1-2种操作性强的组织运行模式，探索总结出1-2套绿色种养循环技术模式。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-23

守护“舌尖上的安全”新举措 四川推进承诺达标合格证制度

（记者 文露敏）四川守护“舌尖上的安全”再有新举措。近日，省农业农村厅发出通知，要求即日起加快推进承诺达标合格证制度。　　本次承诺达标合格证制度“改版”，重点是进一步解决“开证不规范、推进不平衡、管理力度不够”的问题。与2019年起试行的食用农产品合格证相比，承诺达标合格证更加凸显“达标”和“承诺”。具体来说，达标方面，要求具体呈现生产过程落实质量安全控制措施、附带承诺达标合格证的上市农产品符合食品安全国家标准。在承诺领域，主要要求生产者明确承诺的内容，承诺的依据及责任担当。如不使用禁用农药兽药、停用兽药和非法添加物、常规农药兽药残留不超标和对承诺的真实性负责等。　　接下来，四川将按照“谁生产、谁用药、谁承诺、谁开具”的方式，将承诺达标合格证作为质量安全合格凭证的其中一种，配合建立农贸市场、批发市场和大型商超等的查验制度，倒逼生产主体自觉开具。同时，对承诺合格而抽检不合格或虚假开具承诺达标合格证的依法重处，并列入农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”。

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-23

家庭农场“信贷直通车”要来了

四川农村日报讯 记者 刘佳 周颖昳11月18日，全省“家庭农场信贷直通车”启动暨示范创建工作会在成都召开。会议透露，四川将分阶段稳步推进“直通车”试点，年内将根据四川27个县（市、区）的申报情况，启动项目试点，为金融支持家庭农场探索更多更好的路子。　　“信贷直通车”是辆什么“车”？四川省农担公司相关人士表示，就是在遵循既有“政银担”模式框架基础上，由省农担公司联合银行金融机构共同创设专属金融产品，为家庭农场主体提供门槛更低、成本更低、效率更高的金融服务。　　据了解，“直通车”开通后，农业农村部门将依托家庭农场名录库，组织收集融资需求，形成信贷项目“白名单”，在乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金“政银担”合作框架下，及时批量推荐给省农担公司，出具盖章的《“直通贷”项目名单》。省农担公司对“白名单”中客户完成政策性审查，向银行给出每个客户的最高可授信额度建议，最后由银行完成放贷。　　“过去由家庭农场主向银行提起贷款申请，银行做贷款调查，同意后将资料报给农业担保公司，再由担保公司出具担保函；而‘直通车’流程更加优化，对家庭农场担保贷款，形成入库即推荐、推荐即支持的常态化、快捷化工作机制。”省农担公司相关人士表示。　　从效率上看，从家庭农场提起贷款申请算起到获得贷款，时间至少缩减50%以上。从担保额度上看，单户担保额度在10-300万元，其中担保额度在200-300万元之间的项目，主要支持粮食种植、生猪养殖项目。从融资成本上看，担保费率降至0.8%/年以内，对于粮食种植、生猪养殖项目可优惠到0.5%/年，加上银行利率（LPR+ 2%），主体平均融资成本控制在年化LPR+2.8%以内。　　“融资成本更低，如果一个家庭农场申请100万元的担保额度，过去每年担保费1万元左右，现在最多8000元，粮食、生猪项目则可低至5000元左右。”该人士说。　　省农业农村厅职业农民与家庭农场发展处负责人表示，本次试点，将探索建立“主体直报需求、省农担公司担保、银行信贷支持”的“信贷直通车”体系，打造四川家庭农场的专属贷款产品，实现“两低一高”，即：低门槛、低成本、高效率。　　下一步，我省将以本次试点为契机，着力发挥家庭农场名录的“入门关”作用，统筹推进信贷项目库建设，原则上进入家庭农场名录系统的农场，才能纳入“直通车”政策范围；要用好用活农业担保政策，加强与省农担公司的信息共享共用，积极开发家庭农场“见担即贷”“见贷即担”等产品，提高信贷服务效率；要积极落实风险补偿金政策，健全“政银担”合作机制，简化审核流程，进一步增强家庭农场高质量发展动力。　　据了解，试点地区的农业农村局、合作银行和农担公司，将结合自身职能职责，在落实政策支持、优化服务措施、创新金融产品、完善信贷流程等方面下足功夫，加快形成各方参与、协同作战的良好工作格局。　　“农业农村部门将以政府购买服务的方式，支持家庭农场成立家庭农场联盟、协会等行业性组织，为家庭农场贷款提供支撑性服务，解决金融下乡‘最后一公里’难题，支持家庭农场联盟与银行等金融机构进行磋商，形成更有利于家庭农场发展的贷款政策。”省农业农村厅职业农民与家庭农场发展处负责人说。

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-23

农业农村部公布中国美丽休闲乡村推介和监测结果

（龙新）日前，农业农村部对外发布中国美丽休闲乡村推介和监测结果，经各省遴选推荐、专家评审和网上公示，北京市门头沟区雁翅镇田庄村等254个乡村被确定为2021年中国美丽休闲乡村，北京市密云区古北口镇古北口村等532个乡村被纳入2010-2017年中国美丽休闲乡村监测合格名单。据介绍，农业农村部今年开展了2021年中国美丽休闲乡村推介，并对2010-2017年由农业农村部推介的中国美丽休闲乡村进行监测。此次发布的美丽休闲乡村呈现四大特点：一是优势资源挖掘充分。山水田园自然环境优美，传统村落保存完好，乡村景观别致，95％的乡村享有宜人的自然风景资源。乡土风情充分开发，民族文化底蕴深厚，民俗风情浓郁，57％的乡村民族民俗特色突出。农耕文化悠久，农业文化遗产错落分布，民风淳朴和谐，77％的乡村拥有文化或农耕遗产。二是经营业态不断丰富。六成以上的乡村以特色民宿和乡土美食为主要经营项目，四成以上的乡村围绕农事体验和休闲康养开展休闲农业。还有30％的乡村开展了亲子研学、红色旅游、民族风情、科普教育和拓展训练等系列活动，共同打造多姿多彩的乡村休闲之旅。三是联农带农成效显著。各村平均年接待游客量达到几十万人，本村村民的可支配收入中休闲农业部分占比将近一半，平均各村年人均可支配收入高出全国农村居民平均收入将近四成。四是配套设施功能完善。各村完善观光、餐饮、住宿、体验、康养、休闲等服务配套设施，探索开展定制式、智慧型特色服务模式，线上与线下结合，开发云旅游、直播带货等新型数字化渠道。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-22

多部门联合出台工作规范 培养乡村“法律明白人”

新华社北京11月19日电（记者 白阳）记者19日从司法部获悉，近日，中宣部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办等部门联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，为法治乡村建设提供人才保障。　　工作规范明确，乡村“法律明白人”培养工作要以人民群众法治需求为导向，在群众中培养“法律明白人”、培养服务群众的“法律明白人”，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，提升法治素养。　　工作规范要求，要把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加快推进乡村人才振兴工作的重要内容；要把“法律明白人”培养工作情况作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措，纳入人才工作目标责任制考核。统筹整合各类资源力量，着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作机制。　　根据工作规范，到2025年，“法律明白人”培养工作要普遍开展，每个行政村至少培养3名“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。各地可根据本地乡村分布、农村人口数量等实际情况确立“法律明白人”培养数量目标，逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖。

新华社 ｜ 分享： 2021-11-22

农业农村部印发指导意见 拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展

四川农村日报讯 日前，农业农村部印发《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，到2025年，农业多种功能充分发掘，乡村多元价值多向彰显，优质绿色农产品、优美生态环境、优秀传统文化产品供给能力显著增强，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，农产品加工业与农业总产值比达到2.8∶1，乡村休闲旅游年接待游客人数40亿人次，年营业收入1.2万亿元，农产品网络零售额达到1万亿元。　　《指导意见》指出，在确保粮食安全和保障重要农产品有效供给的基础上，贯通产加销、融合农文旅，促进食品保障功能坚实稳固、生态涵养功能加快转化、休闲体验功能高端拓展。《指导意见》提出三项重点任务。一是做大做强农产品加工业。发挥县域农产品加工业在纵向贯通产加销中的中心点作用，建设标准原料基地、构建高效加工体系、集成加工技术成果、打造农业全产业链、创响知名农业品牌。二是做精做优乡村休闲旅游业。发挥乡村休闲旅游业在横向融合农文旅中的连接点作用，保护生态资源和乡土文化、发掘生态涵养产品、培育乡村文化产品、打造乡村休闲体验产品、提升乡村休闲旅游水平、实施乡村休闲旅游精品工程。三是做活做新农村电商。发挥农村电商在对接科工贸的结合点作用，培育农村电商主体、打造农产品供应链、建立运营服务体系、强化农产品质量监管。　　《指导意见》强调，要加强组织领导，各省（区、市）建立统筹协调、多方参与、分工协作的推进机制。一是搭建平台载体，将现有农业产业融合项目等与拓展农业多种功能有机衔接，建设拓展农业多种功能先行区，开展拓展农业多种功能量化评估。二是培育壮大龙头企业，扩大龙头企业认定范围，培育行业头部企业。三是完善配套政策，落实落细财税、金融、用地等方面的政策。四是强化指导服务，持续改善营商环境，加强乡村基础设施建设，建立乡村企业“人地钱货”直通车服务平台。五是筑牢科技和人才支撑，引进一批科技人才，培育一批企业家人才，扶持一批创业人才。六是加强宣传推介，开展农业多种功能科普宣传，解读产业政策、宣传经验做法、推广典型模式，营造良好舆论氛围。　　据统计，2020年我国农业总产值10.7万亿元，农产品加工业营业收入23.2万亿元，其中食品加工业营业收入12万亿元，占比超过50%。休闲农业、农林牧渔专业及辅助性活动、农村电商等营业收入超3万亿元。（据农新办）

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-19

三台：新医养为老人托起幸福晚年

四川农村日报讯 特约通讯员 刘玉明　　乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”后，三台县将62个乡镇公办敬老院整合为33个乡镇区域性养老中心，设置床位4045张，入住特困人员2674人，入住率提高到66%。　　为提高老年人的“幸福指数”，今年以来，三台县民政局结合“为民办实事项目”，通过重心下移、资源下沉，推动基层医养结合创新融合发展，打通为老服务“最后一公里”，走出一条符合三台实际、具有自身特色的医养结合“三台路径”。医养结合老人健康有保障　　“在这里吃得好住得好，身体有啥不舒服，医生和护士马上就来了，再也不为生病操心了。”11月11日，在三台县芦溪镇敬老院，刚刚接受完体检的任天林老人乐呵呵地说。　　近年来，三台县民政局以“政府购买服务”形式，由芦溪镇民康医院托管镇敬老院，“两院一体”为基础，依托医院的医疗资源，探索医养结合的养老新模式，打造三台首个医养融合中心，以满足不同老年群体多层次的养老服务需求。　　为老人们检查完身体，驻院医生吴元国告诉笔者，目前该院有70多名老人入住，其中五保老人45人。为保障老人们的生活和健康，院内配备了5名医生，5名护士，以开展护理养老为主，中医科、内科医疗业务为辅。　　任天林老人说，每天，医护人员定时巡房，询问老人们的身体状况；护理人员为大家做生活护理，如穿衣穿裤、洗脸洗澡、理发、修剪指甲、处理大小便等。年逾九旬任天林住进敬老院已快一年了，但他精神抖擞，没事儿还和院里的老人打打牌、下下棋。“住在这里，老人多，一起耍，再也不孤独了。”任天林笑着说。以医带养提升老人幸福指数　　为破解养老服务中医疗护理服务难题，三台县民政局整合乡镇卫生医疗机构与敬老院建成“两院一体”，以养老机构为主体，以医疗资源为支撑，借助养老院的服务优势，依托卫生医疗机构的医疗技术力量，形成相得益彰、互为促进的医养格局。　　“在确保公办养老机构公益性、兜底性不变的前提下，引入社会化、市场化运营，对敬老院进行市场化运作，以增强公办养老机构活力、服务质量和功能效率。”三台县民政局负责人说，目前这一模式正逐步在全县推广。　　在该县民政局的统筹安排下，今年7月，三元镇敬老院引入第三方力量进行运营，激发了养老服务市场活力，提升了有效供给。第三方力量招聘一批有文化、懂政治、有爱心的从业人员，优化人力资源配置、健全岗位体系，并与该县职教产业园区合作，通过定向委培的方式培养养老护理专业、养老管理专业人才，逐步充实到员工队伍中，以提高敬老院的管理服务水平，增强院内老人安全措施。

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-18

农业农村部： 加快推进农产品初加工机械化

 四川农村日报讯 11月17日，农业农村部召开全国农产品初加工机械化工作推进会。会议强调，要立足乡村产业发展、农民增收致富实际需要，分区域、分产业、分品种、分环节加快补齐农产品初加工机械短板弱项，推动初加工机械化向更广领域、更高质量发展，力争2025年全国农产品初加工机械化率有一个明显提升，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力装备支撑。　　会议指出，在我国农业生产进入机械化主导的新阶段，减损提质保障农产品有效供给、增值富农提升农产品价值链产业链、省工节本保障优势特色产业可持续发展，对农产品初加工机械化提出了迫切需求。要充分认识农产品初加工机械化在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快农业农村现代化进程中的重要作用，主动作为、抓实举措，加快提高农产品初加工机械化整体水平。　　会议要求，各地农业农村部门要将农产品初加工机械化工作摆上重要位置，扎实做好调查研究和顶层设计，强化部门协作、行业动员、工作联动，形成工作合力。注重从需求侧引领研发供给，制定发布本地重点农产品初加工机械化技术装备需求目录，促进初加工机械迭代升级。立足不同发展阶段产业急需，因地制宜明确初加工机械化发展重点，精准发力、务求实效。推进创设落实相关购机用机、用地用电等扶持政策，积极支持将农产品初加工成套设施装备纳入农机新产品购置补贴试点范围。强化技术推广和试验鉴定工作，遴选绿色高效、先进适用机械，示范打造高水平应用场景，促进初加工装备与工艺融合应用。延伸初加工机械化服务链，加快推进农机社会化服务向农产品初加工全环节、全产业拓展，提高装备利用效率效益。（据农新办）

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-18

四川将全省划分为5个水土流失防治区域

 （水保委）11月16日，记者从四川省水土保持委员会（简称省水保委）获悉，近日省水保委印发《关于推进新时代水土保持高质量发展的意见》，就进一步提高全省水土保持率，推进水土保持工作高质量发展，结合我省实际，提出意见。《意见》表示，将对我省水土流失开展分区分类协同治理，明确分区防治重点。根据生态环境背景和水土流失状况，《意见》将全省划分为5个防治区域，分析水土流失原因，明确水土流失防治模式。5个防治区域分别为：盆地丘陵轻度侵蚀防治区、盆周山地中度侵蚀防治区、川西北高原轻度侵蚀防治区、川西南山地强度侵蚀防治区、川西高山深谷中度侵蚀防治区。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-11-17

四川农产品质量安全承诺达标合格证制度正式上线

（文露敏）四川守护“舌尖上的安全”再有新举措。近日，四川省农业农村厅发出通知，要求即日起加快推进承诺达标合格证制度。本次承诺达标合格证制度“改版”，重点是进一步解决”开证不规范、推进不平衡、管理力度不够“的问题。与2019年起试行的食用农产品合格证相比，承诺达标合格证更加凸显“达标”和“承诺”。具体来说，达标方面，要求具体呈现生产过程落实质量安全控制措施、附带承诺达标合格证的上市农产品符合食品安全国家标准。在承诺领域，主要要求生产者明确承诺的内容，承诺的依据及责任担当。如不使用禁用农药兽药、停用兽药和非法添加物、常规农药兽药残留不超标和对承诺的真实性负责等。接下来，四川将按照“谁生产、谁用药、谁承诺、谁开具”的方式，将承诺达标合格证作为质量安全合格凭证的其中一种，配合建立农贸市场、批发市场和大型商超等的查验制度，倒逼生产主体自觉开具。同时，对承诺合格而抽检不合格或虚假开具承诺达标合格证的依法重处，并列入农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-11-16

川粤湘渝黔陕六省市签署协议 合力打造区域旅居养老服务市场

（记者 李丹）11月15日，省民政厅在前期与12个省、市、自治区共同发布西部养老服务协同合作发展宣言的基础上，与广东、湖南、重庆、贵州、陕西五省市民政厅（局）共同签署《旅居养老合作框架协议》。六省市将充分发挥在生态、文化、医疗等方面的互补优势，坚持提升养老服务供给质量，发展旅居康养产业，采取市场化运作手段，共同打造旅居养老新模式，推动养老服务业高质量、协同、融合发展。　　省委、省政府高度重视养老服务发展，提出了力争将四川打造成西部养老服务高地、全国养老服务示范省的发展目标。四川历史文化悠久，自然资源丰富，医疗实力雄厚，养老服务体系层次丰富，具备承接兄弟省市旅居养老的服务能力。　　未来，六省市将在建立旅居养老产业合作机制、推动旅居养老产业务实合作、推进旅居养老服务市场健康发展等三个方面开展紧密合作，通过定期互访交流、举办对口合作论坛、建设智能化服务平台、组建养老人才库、共享数据资源、培育示范基地、联合市场监管等方式，推进区域旅居养老共建共享，携手发展。　　四川、广东、湖南、重庆、贵州、陕西六省市民政部门、养老服务组织、养老机构、企业和媒体代表共300多人以线上线下相结合的方式参加签约仪式。

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-16