隆昌市：拼搏实干 奋力谱写精致靓丽隆昌新篇章

（毛春燕 李弘）隆昌，位于成渝发展主轴“轴心”位置，处在四川南向开放通道重要节点，更是川渝毗邻地区合作重要门户。随着成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇交汇，隆黄铁路、成渝铁路扩能改造、成渝高速扩容改造等重大工程布局在隆昌，隆昌乘势而上其时已至。在“十四五”开局之年，隆昌市全面融入成渝地区双城经济圈建设，加快推进县域经济高质量发展，加快建设经济崛起、富裕富足、生态秀美的精致靓丽隆昌，开启全面建设社会主义现代化隆昌新征程。隆昌城市风貌 （中共隆昌市委宣传部供图）唱好“双城记”内荣农高区谋篇起步2021年2月18日，内江荣昌现代农业高新技术产业示范区2021年第一批重大项目集中开工仪式暨现场考察活动在重庆荣昌、四川内江两地举行。内江荣昌“双昌”产业大道、川渝毗邻地区产业合作示范园区·荣昌隆昌产业合作示范园项目、国家优质商品猪战略保障基地产业集群、川渝稻渔综合种养产业带及融合发展示范区、内江·荣昌长江上游晚熟柑橘示范带、川南渝西特色农牧产品生产加工项目等6个重大项目、近30个子项目同步开工，标志着两地高标准规划建设“内江荣昌现代农业高新技术产业示范区”开好局起好步。就在同年11月29日，重庆市人民政府、四川省人民政府联合印发《关于内江荣昌现代农业高新技术产业示范区总体方案的批复》，为实现内江荣昌两地农业农村高质量发展，建设成渝现代高效特色农业带加快成势奠定良好基础。隆昌市坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为重大政治任务，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，唱好“双城记”、建好“经济圈”，积极推动国家战略落地成势。共建现代农业高新技术产业示范区成为两地融入成渝地区双城经济圈建设的重大任务和重要载体。一年来，内江荣昌现代农业高新技术产业示范区内江党工委、管委会设立，将工作重心回归到服务产业发展、招商引资、企业发展等主责主业，提升机构工作效能。一年来，内荣农高区规划高标准编制。明确“一城、两园、三带”的规划布局，完成内荣农业园总体规划、荣隆西部玻陶特色产业园3平方公里控制性详细规划、内荣农业园先行区巴蜀美丽宜居乡村规划方案初稿；内荣农高区建设实施方案正在加快完善。一年来，内荣农高区隆昌片区产业项目高质量建设。加快推进国家畜牧科技城建设，与荣昌畜牧科学院签订《联合组建重庆市畜牧科学院—隆昌研究所合作协议》。扎实推进内荣农业园建设，新建1000亩高标准农田、100亩油茶种植基地；智慧化生猪养殖基地已开工建设；建成园区道路1.5公里；启动实施201户巴蜀美丽宜居乡村风貌改造。加快内荣工业园建设，中国石油射孔器材生产基地项目已开工建设；观宇玻璃一期已完成主体施工，百万只湖羊产业化项目签约落地。一年来，内荣农高区隆昌片区基础设施建设高效率推进。“双昌大道”一期工程、隆黄铁路（隆叙段）扩能改造项目开工建设；向家坝灌区隆昌供水管道项目完成管道改线专题设计报告初稿，狮子岩水库扩建工程完成可研报告。隆昌市国家级稻渔综合种养示范区发展全域旅游助力精致靓丽隆昌建设去过隆昌的人都知道，那里有碧波荡漾的古宇湖，巍巍高耸的云顶山，还有最令人难忘的是那历史悠久、雕刻精湛、气势磅礴，全国屈指可数的石牌坊，也因此被誉为“中国石牌坊之乡”。内外兼修的隆昌市正华丽蝶变。去年12月，四川省文旅厅发布《关于公布第三批省级全域旅游示范区名单的通知》，隆昌正式跨入省级全域旅游示范区行列。近年来，隆昌市文化旅游业以全域规划引领、高位体制推动、重点项目打造、产业体系完善、宣传营销助力为举措，走全域旅游发展的新路子，逐步构建起全域旅游新格局。一方面品牌创建有力。创建国家4A级旅游景区2个、3A级旅游景区3个，国家级水利风景名胜区1个，国家级湿地公园1个。另一方面融合发展有力。深化“农旅融合”，以内江荣昌农业高新技术产业示范区为重要平台，与重庆荣昌区共同打造农旅精品旅游线路，建成国家级稻渔综合种养示范区、国家级特色景观旅游名镇；创建省级乡村旅游示范镇和重点村5个，省级农业主题公园2个。强化“工旅融合”，隆昌气矿圣灯山气田成功申报国家级工业遗产。推进“教旅融合”，打造红色教育实践基地等7个研学旅游品牌。下一步，隆昌将抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，加大文旅发展资金投入力度，加快落地“1958”红色文旅、观湖民宿村、“新街里”文旅街区等一批重大文旅项目，举全市之力、集全市之智，谱写隆昌全域旅游“新篇章”。开放合作取得突破加速高质量发展2021年12月1日，隆昌市五星级饭店开发项目正式签约。该项目总投资8亿元，将建设集住宿、餐饮、会务、商业、娱乐、休闲等多种功能于一体的既满足五星级饭店标准，又具有隆昌特色地域文化的综合性场所。饭店的建成将填补隆昌高端饭店及配套功能空白，同时加快隆昌旅游品牌化进程，促进旅游接待设施的提档升级，提升城市形象和城市品位。这只是隆昌市全面开启开放招商新阶段的一个切片。去年，隆昌市聚焦招商引资质量效益，更加突出招商引资在经济发展中先导性、基础性作用，实施先进制造业招商引资“百日攻坚”行动，组建8个驻外投促中心，选派招商干部25名，实行常年驻点招商。2021年，新签约年产5000万平方米功能性涂层材料项目、山川商用车减振器及车用结构件生产能力建设等项目78个，其中5亿元以上项目12个；到位市外招商引资资金170.34亿元、增长12.17%。产业是发展的根基。隆昌市坚持以新型工业化为中心，协同推进农业现代化和现代服务业发展，把特色优势转化为竞争优势、发展优势。预计2021年，实现规模工业总产值301.8亿元、增长28.5%;工业用电量6.2亿度、增长13.11%。深入实施乡村振兴战略，出栏生猪44.5万头，建成稻渔16.1万亩，成功获评四川省乡村振兴先进市，纳入国家现代农业产业园创建名单、被命名为“中国西部鱼米之乡”。隆昌市人民医院西区医院概念效果图慎终如始防疫情千方百计惠民生近日，位于隆昌市人民中路延伸段以北、恒中路以东的隆昌市人民医院西区医院项目建设现场，工程车辆进进出出，机器轰鸣，焊花闪烁。隆昌市人民医院西区医院建设项目是省级重点项目，项目占地247亩，总投资11.7亿元。隆昌市人民医院西区医院的建成，将有效提升隆昌市医疗卫生综合服务水平，让群众享受到更加优质的医疗卫生健康服务。顺民心，厚民生，在隆昌经济社会发展的时代卷轴上，增进民生福祉是一条贯穿始终的重要脉络。慎终如始防疫情。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，排查管控、流调溯源、核酸检测、应急准备、疫苗接种等工作有序开展，累计接种第一剂42.3万人、第二剂39.72万人、加强针3万人；3-11岁第一剂5万人、第二剂4.1万人。去年，隆昌市全面完成30件民生实事、民生“十有行动”、市人大代表票决民生实事项目，全年民生支出24.84亿元，占一般公共预算支出的70.3%。扎实推进“三进三帮”就业促进专项行动，城镇新增就业7489人，登记失业率3.95%。新（改）建公办养老机构7个，光丰幼儿园、第二人民医院精神专科病区投入使用，人民医院西区医院正在进行基础施工，向阳路幼儿园、残疾人康复中心完成主体施工，隆昌二中改扩建项目开工建设，隆昌一中新校区项目前期工作加快推进，获评全省农民工服务保障工作先进市。就业有路、老有所养、病有所医……一件件民生实事看得见摸得着,一项项惠民举措接连出台。今天的隆昌，人民安居乐业，社会和谐稳定，群众的日子过得更加红火。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-01-11

治违禁 控药残 促提升 四川“三年行动”取得阶段性成效

四川农村日报讯 杨勇　　民以食为天，食以安为先。　　我省自2021年6月启动食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动以来，积极谋划，全面部署，针对禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标问题，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，对12个重点农产品开展专项整治，取得阶段性成效：全省出动执法人员11.7万人次，检查生产经营主体7.7万家次，快速检测农产品样品60.7万批次，风险监测4.2万批次，监督抽查1.4万批次，查办各类农产品质量安全案件711件。资料图片：会议现场高度重视 雷厉风行　　我省治理的12个重点农产品是“三棵菜”：豇豆、韭菜、芹菜；“一个果”：柑橘；“一枚蛋”：鸡蛋；“一只鸡”：乌鸡；“两头畜”：肉牛、肉羊；“四条鱼”：大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼。　　2021年7月，我省按照农业农村部、市场监管总局等7部门工作要求，推出《四川省食用农产品“治违禁 控药残促提升”三年行动方案》，成立“三年行动”省级专项工作组，随后 21 个市（州）183 个县（市、区）均推出本级行动方案并成立专项工作组。　　未雨绸缪。我省2021年3 月就聚焦豇豆、韭菜、芹菜和柑橘四个重点治理品种，在全省进行科学安全用药培训，在全省 159 个县 3000 多个乡镇开展培训近4000场，培训新型农业经营主体、农药经营门店、专业化防治服务组织技术骨干等近50万人次。2021年9月举办全省农产品质量安全业务能力提升培训班，2021年11月通过网络举办全省农兽药残留限量标准专题解读培训会，邀请专家围绕12个重点治理品种生产管理，全面解读食品安全国家标准食品中农药和兽药最大残留限量。　　各地也高度重视。对于重点治理品种，宜宾增加茶叶，雅安增加枇杷，另外眉山把各区县食品安全纳入党政同责考核范围，南充市列入市财政专项支持，雅安精选代表案例以案说法，绵阳推进农药（兽用抗菌药）减量化行动，遂宁组织开展协管员大培训大提升活动，乐山整合项目资金示范推广鱼稻（菜）共生、池塘底排污、池塘工程化内循环流水槽等生态养殖技术模式。摸底制策 严查严办   为了弄清12个重点治理品种存在的问题隐患，我省派出种植、畜牧、水产3个专家组赴11个市（州）23个县开展专门调研，邀请技术专家和基层同志座谈讨论。组织各地乡镇和村组人员，对涉及12个重点品种的种植养殖者、收购贩运户、初加工企业（冷库）及园区等主体全面摸底排查，掌握主体的分布、数量、生产规模、病虫害及用药习惯、上市时间、产品流向、合格证开具等情况，已建立主体名单台账2.46万多家（户）。　　我省抽调省市县相关人员组成专班，对12个重点治理品种制定精准治理方案和清单，明确路线图、进度表，落实细化省市县乡村五级以及农兽药经营门店、生产经营主体的治理内容，提示易检出和易超标农兽药情况，系统推荐绿色防控、健康养殖等绿色生产技术。　　紧盯12个重点品种，我省严格开展质量抽查，2021年前三季度例行监测豇豆、韭菜、芹菜等2353批次，检出不合格样品20批次；飞行检查检出两个企业3个产品不合格，纳入“重点监控名单”。　　成都金堂针对“三棵菜”、柑橘等蔬菜上使用的常规农药，采购40台针对性检测的农残快检仪和定向检测卡，开展毒死蜱、吡虫啉等快检77000余批次。为治理风险隐患，我省将氯氟氰菊酯、啶虫脒、多菌灵等常规药物纳入监测范围，加强常规农药速测排查；同时推进风险隐患排查，重点打击使用禁用农兽药、超量超范围使用农兽药、不执行安全间隔期（休药期）等行为。绵阳破获一起跨省特大生产、销售伪劣兽药案，抓获犯罪嫌疑人17人，捣毁窝点1个，收缴假劣兽药70余吨。泸州市古蔺县查处二郎镇淳甜家庭农场在柑橘种植中使用克百威案，罚款人民币6万元。

四川在线 ｜ 分享： 2022-01-11

宜宾南溪区长兴镇：奋力谱写两项改革“后半篇”文章“长兴模式”

四川新闻网消息  长兴镇地处江安、富顺、南溪交界地，两项改革前有13个行政村，各村产业发展存在“分散多连片少、青壮年劳动力外出务工多留村少、农业生产粗放自由”的发展制约问题。两项改革后，调减为9个行政村，资源得到了进一步优化集中。为做实两项改革“后半篇”文章，长兴镇以“全国农业产业强镇”为依托，实施“一村多产、一产多村”的产业发展规划理念，持续做强做大“一滴美酒”、“一根竹子”支撑的两大亿元经济。继续优化调整“稻+” 水产、柑橘、蚕桑、蔬菜等特色产业。2020年种植红粱面积达8000余亩，油菜种植5000余亩，麻竹总面积达10000万亩，柑橘总面积达1000余亩，“稻+” 水产总面积达6000余亩，蚕桑总面积达300亩，实现人均增收800余元，成功创建省级四星级现代农业园区和水口社区省级乡村示范村。围绕现代农业园区产业高质量发展，引进专业农业技术人才，促进农业生产实现“高产、高效、高品质”目标，让农业生产，从“自由粗放”转变为“严谨高效”，为乡村振兴打下坚实的产业发展基础。（王学洪供稿供图）

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-01-10

青神县探索出柑橘产业健康发展新路子

（记者 黄晓庆 实习记者 刘婕）近日，记者随四川晚熟柑橘产业集群中省主流媒体采风团（下文简称“媒体采风团”）来到被誉为“中国椪柑之乡”的眉山市青神县，探访柑橘产业健康发展之道。青神县椪柑现代农业产业园区小农利益联接机制让果农当上“翘脚老板”初冬时节，在青神县椪柑现代农业产业园区里，柑橘次第成熟，整个园区弥漫着沁人心脾的清香。“自从我加入小农利益联接机制，就不用操心果园，一切都交给合作社。前段时间仅是卖出去的爱媛就赚了6000多元！”青神县高台镇百家池村农妇兰术芳高兴地说。让兰术芳当上“翘脚老板”的是由青神县农业农村局指导、百家柑橘专业合作社带动建立的“5+4+1”小农利益联接机制。“从去年10月开始，‘5+4+1’的小农利益联接机制应运而生。即农户把果园托管给合作社，合作社对果园标准化改造，安装滴灌、施药系统等设施，找专业人员对果园进行专业管理。”百家池村党委书记刘如祥介绍，亩产值的50%归果农所有，亩产值的40%归负责社会化服务和销售的合作社所有，10%归垫支进行农资采购、人工开支的村集体经济联合社所有。据了解，目前有46户果农将260亩果园拿出来进行托管，其中有20户果农还被合作社聘请到果园务工，增加了收入。在园区观景台上，青神县农业农村局东坡味道产业服务中心主任徐海涛表示，他们将持续加强指导，强化措施保障，让利民富民的政策落到实处，让产业持续发挥带动作用，助力乡村振兴。现代化自动分拣线助力好果子卖出好价钱距青神县椪柑现代农业产业园区不远，是去年3月投入使用的十万吨果蔬分拣包装保鲜基地。在这里，眉山市果真妙农业有限公司建立了9条现代化自动分拣线，开眉山市之先河。记者在现场看到，基地的生产线一派忙碌的景象。机械手将柑橘抓取到传送带上后，收购的鲜果经过清洗、挑选、套果袋、装箱等一系列“加工”，即将通过快递送到达消费者手中。“我们1小时可分拣20至25吨鲜果。”眉山市果真妙农业有限公司总经理文德华介绍，自动分拣线可根据果子的大小、糖度、果面瑕疵程度等分出10多个级别，从而对客户进行分级销售，精准投放市场。“分级销售带来的是‘多赢’局面。”文德华接着说，分级销售有利于引导果农重视水果品质，让果农的果子卖出好价格，因此也提高了客商收果的积极性。对内细分，对外拓展，文德华不仅实现了内销果的价格提高，同时，也将果子远销日本、东南亚等国家和地区。“去年，我们出口创汇1000余万美元，今年，通过进一步拓展市场，预计可以达到4000万美元。”目前，基地年收购加工各类鲜果已达2万多吨，为青神柑橘产业健康发展注入了活力。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-01-10

眉山：跨界治水 一河清流润两地

四川农村日报讯 记者 刘佳 文/图　　隆冬时节，天府新区眉山片区视高街道柴桑河畔有白鹭驻足，河水清澈，鱼儿欢游其中。　　就在前两年，这里却是另外一番景象。由于疏于治理，流域生态环境遭到破坏，水体黑臭不说，每逢进入汛期，视高街道一侧的河岸越来越高，河中的淤堵物、漂浮物常常倒灌到河流另一侧的天府新区成都片区籍田街道，给当地村民的生产、生活造成安全隐患。　　随着成德眉资同城化发展的深入推进，天府新区眉山片区和成都片区打破区域行政壁垒，聚焦柴桑河流域治理问题，以河长制为纽带跨界治水，创新探索了新的联防联控机制，有效呵护了当地的绿色发展本底。一条河“串”两地　　近日，视高街道青林社区5组村民邱吉林沿着柴桑河一路漫步，微风缓缓吹过，河面波光粼粼。　　“现在环境好了，大家都喜欢到河边玩，要是以前，河水又黑又臭，人人都躲得远远的。”沿河散步，已成为邱吉林等当地群众的日常。　　柴桑河又名倒流水，发源于龙泉山脉，这条河如同玉带一般，串联起天府新区眉山片区和天府新区成都片区，滋润着两边的土地和人民。　　过去，柴桑河的水环境问题突出，甚至一度被最高检察院列为水污染公益诉讼案件予以挂牌督办。究其原因，和当地的生产、生活现实息息相关。　　以视高街道为例，柴桑河及其数条支流贯穿其中。这里人口富集，流域覆盖了近6万人；同时，这里还是当地的“工业重镇”，密集分布了100多家企业。“长期以来，不规范的生活污水排放，部分企业的偷排、直排废水，都对柴桑河流域的生态环境，造成了严重破坏。”视高街道生态环境保护中心主任陈诚说，柴桑河流域在眉山视高街道和成都籍田街道相互交织、相互融合，其中，柴桑河主河相交约两公里，支流跳磴河相交约3公里。视高街道的青林社区和籍田街道的清华村交界，两村恰好“隔河相望”。　　早在2018年，两地便开始联合治理柴桑河，取得了一定效果。而随着农村两项改革的完成，当地的生态共建进一步深入。2020 年 4月，天府新区成都片区牵手天府新区眉山片区，签署了柴桑河流域共治的合作框架协议，以此为基础探路成眉一体化河长制合作及水环境治理的跨界会商治理。青林社区党总支书记高跃凯在巡河。创新“双河长制”　　“柴桑河的流域共治，我们在三级河长制的基础上，创新了双河长负责制。”天府新区眉山片区乡村振兴服务中心副主任吴梅说，所谓“双河长制”就是指一条河有两个河长，一个是天府新区成都片区的，一个是天府新区眉山片区的。　　这项制度的亮点在于：双方约定，以交界断面上下游3公里为试点区域，每月开展一次村级河长联合巡查，共同查找污染和防汛隐患，协同开展问题整治，互相监督治理成效；每季度开展一次镇级河长办联合巡查，交流工作思路，谋划改进措施；每半年开展一次区级河长办联合巡查，总结经验教训，商定下一阶段工作重点。　　“我和清华村的党委书记张修华都是柴桑河的村级河长，隔几天就要通一次电话，为的就是一旦发现污染问题，能够头天发现，次日整改，从而有效地推动治理工作。”青林社区党总支书记高跃凯告诉记者，两地交界的跳磴河是柴桑河的一条主要支流，汛期时常常出现河道淤塞、倒灌的情况，为此双方将其纳入了三级河长巡查机制，共同加强巡查管理。去年七八月雨季的时候，当地党员群众，就曾投入机械50小时，清理了淤堵物和漂浮物50余吨，还整个河道一个清爽干净。　　如今，柴桑河的水质早已经从V类提升到Ⅲ类，彻底甩掉了“脏河”的标签。生态治理好了，也为区域未来发展奠定良好基础。目前，规化面积近4000亩的柴桑河生态湿地公园正在打造中，园内亭、台、榭、廊、桥环绕，1000多个品种的湿地生物构成完整的湿地生态系统，有望成为当地最大的城市湿地公园。

四川在线 ｜ 分享： 2022-01-10

泸州龙马潭：谋深做实“后半篇”文章 勾画靓丽民生底色

（姚艾青 记者 程海英/文图）两江奔流，龙马飞腾；“两改”实践，风生水起！2021年，泸州市龙马潭区高位推动、系统发力，认真贯彻落实省市决策部署，始终把谋深做实两项改革“后半篇”文章作为重大政治任务，紧紧围绕“四大任务”，紧扣省市“1+24+1”工作方案，从大处着眼、小处着手、实处着力，以新理念推动发展、以新机制激活动能、以新模式深化改革、以新场景重塑价值，全力抓好98项年度改革任务和6个市级综合示范任务，全域推动城市乡村形态、生态、业态、文态、心态同步提升、融合共生，持续释放改革红利，激活一池春水。 城市风貌    优化资源配置 要素新形态加速重构2021年的春天，以群众的需求为导向，系列前所未有的改革在龙马大地上悄然铺开，万千笑颜勾画出这一年最靓丽的民生底色。“感谢综合执法队，解决了我们小区‘脏乱差’等各类问题！”初夏时节，鱼塘街道金和苑小区180户小区居民，在鱼塘综合执法队的全程护航下完成小区提档升级改造，幸福洋溢在大家的脸上。原特兴街道长安便民服务站改造后    2021年，龙马潭区抓实落细扩权赋能，探索“扁平化”管理模式，全域实现“一支队伍管执法”。199项行政执法事项、33项高频行政执法事项清单下放到街镇，让基层执法“既看得见，又管得到”；136名在编执法队员和120名执法辅助人员下沉11个街镇，让基层执法“既管得到，又管得好”，有力破解“九龙治水”难题，营造了“一把尺子量到底”的公平社会环境。改革，让资源得到优化配置，产生叠加效应。2020年的龙马潭区特兴街道桐心院子    大雪时节，特兴街道幸福农家乐座无虚席，一场热热闹闹的喜宴正在举行，老板胡春山一大早就带着他的团队忙开了。觥筹交错间，折射的是邻里的和谐、文明的乡风和日子的红红火火。“租赁合并村以前的办公阵地搞农家乐，赚到啦！”穿梭在宴席间，胡春山高兴地说，农家乐的运营，让自己在家门口实现就业、同时带动邻居务工、村集体经济增收，并依托供销社设置在农家乐的网点，让“农产品进城、工业品下乡”，实现多方共赢，都是盘活闲置公有资产带来的红利。全覆盖摸清家底，台账式动态管理，因地制宜、分类盘活，推动现有资产“保值增值”，今年以来，龙马潭区51宗闲置公有资产相继盘活。在特兴走马村、慈竹村试点”多村合一““多规合一”    改革，让各类要素新形态加速重构，产生了“化学反应”。“谁说天下没有免费的午餐？我在社区就吃上了免费的一日三餐！”在红星街道天立社区养老服务中心，91岁的独居阿婆喻依莲每天的日子都过得有意义更有意思。政府通过购买服务打造综合性养老服务中心，为辖区老人们提供一日三餐，80岁以上老人还免费就餐。同时还打造多种“养老育幼”生活场景，让老人小孩一站式享受到医疗卫生服务，学习烘焙、书法、舞蹈、绘画、乐器等多种技艺，日子舒心、暖心又温馨。红星养老服务中心食堂    精准统筹项目与资金，精准把控工作流程，精准对接供给需求，精准定位承接主体，精准构建评价体系，让政府购买服务效率更高、质量更好、服务更优，今年以来，全区共实施服务类政府购买服务项目51个、1.94亿元，同比增长29.33%，服务居民20万人。在龙马潭，各项改革不断盛放“新花”、结出“硕果”，惠及群众、推动发展。 提升发展质量 发展新动能加速集聚 从空中俯瞰，龙马潭是五彩缤纷、靓丽多姿的：蓝色的是湖、绿色的是树、彩色的是花、金黄的是果，花团锦簇、瓜果飘香间，一条条玉带般的柏油路四向拓展、纵横交错，将924个村（居）民小组串联起来，融通城乡、美不胜收。双加镇“十里渔湾、中国（泸州）柑橘文化博览园健身步道    2021年，龙马潭区倾力打造省级“金通工程”样板县，构建“四通八达、内联外畅”的农村立体交通路网，有力夯实了乡村全面振兴的“路基”，全力擦亮了“四川省四好农村路示范县”的金字招牌。交通的便利，带来产业的发展和集体经济的增收。因地制宜开展县域内片区（经济区）划分，确定全域333平方公里整体划为一个片区和9个村级片区，打牢科学编制国土空间规划基础。深入推进现代农业园区建设，规划建设4个现代农业园区，“十里渔湾”水产现代农业园区接受省级现代农业园区创建检查考评，规模化发展糯红高粱、九狮柚等特色产业2.2万亩；在特兴走马村、慈竹村试点“多村合一”“多规合一”，集中流转土地3100亩，打造“四园合一”农旅融合产业片区，累计实现产值3亿多元；连片打造2条乡村旅游精品线路，乡村文化旅游节交出靓丽答卷，实现综合收入5千万元；“三社融合+N”路径撬动村级集体经济增收，预计2021年全区村集体经济总收入达1955万元。整合双加社区、大冲头村、罗星村、颜坪村等4个村资源，连片建成10000亩水产现代农业园区    产业的发展和农民的增收，促进各类资源要素的集聚，催生文明乡风的形成。人居环境改造描绘乡村振兴新画卷，垃圾分类引领乡村生活新时尚，选树典型领动乡村新发展。农村灌溉、安全饮水、电网改造、污水处理、农村通讯、农村公交六个全覆盖，吹响乡村全面振兴的号角。在龙马潭，一幅“看得见山、忘得见水、闻得到花香、记得住乡愁”的美丽画卷正在徐徐展开。 增强服务能力 群众新期盼加速实现“感谢党的好政策，让我在家门口就解决了病痛！”感恩节，胡市镇中心卫生院首例经尿道输尿管结石钬激光碎石术圆满完成，71岁的杨大爷不开刀就治好了病，高兴得连连道谢。龙马潭区域医疗卫生次中心完成首例经尿道输尿管镜钬激光碎石取石术    2021年，龙马潭区依托胡市中心卫生院，提档升级打造县域医疗卫生次中心，整合资源、完善配套、调新机制、激活队伍、提高服务，辐射龙马潭、江阳、泸县等区县60平方公里区域，有效解决20余万群众看病难、看病贵、看病远等问题。优质的医疗服务，还全覆盖下沉到92个村（社区）。163家村卫生室、209名乡村医生倾情为全区群众健康保驾护航。这，仅仅是龙马潭增强服务能力，不断满足群众新期盼的美丽剪影。高质量为群众提供预防保健和医疗服务    文化标杆展形象，大冲头村获评“省级文化样板村”，天立社区创建为省级城市公共文化服务示范社区。精准供给、按需分配推动城市文化资源向乡村辐射，促进文化供给双向对接、文化资源双向统筹、文化活动双向延伸，龙马潭城乡公共文化服务实现一体化发展。龙马高中塑品牌，推动校点布局向人口集中地集聚，教育资源集约化利用，探索集团化办学，实行学区制管理，试行“两自一包”改革，打造城乡优质均衡“教育圈”，龙马潭连续13年荣获泸州市义务教育督导综合评估一等奖。建成龙马高中，结束了龙马潭区主城区无优质高中的历史    便民服务更走心，创新便民服务村级代理代办，优化设置11个便民服务中心、1个便民服务站、91个便民服务室。形成三级联动服务网络，推动“最多跑一次”改革向镇村延伸，打通群众办事“最后一公里”。“养老育幼”强服务，探索打造城市社区居家养老、高品质机构养老、生态健康养老组团式服务模式，构建专业化建设、多元化供给、个性化服务育幼体系，全面提升“一老一小”获得感、幸福感、安全感。龙马潭区首家综合性养老服务中心建成投用    在龙马潭，教育医疗、文化卫生、便民服务、养老育幼均衡获得，一张覆盖城乡群众的“民生网”成功编织，老百姓的幸福指数节节攀升。 提高治理效能 治理新格局加速形成走进红星街道大驿坝社区党群服务中心，一块巨型LED大屏将辖区管理“一网打尽”、高清呈现、不留死角，让社区治理实现智能化、网格化、一体化。红星街道大驿坝社区探索“一云双向四联”智慧社区治理模式    探索“一云双向四联”社区治理模式的前端装置，红星街道依托“酒城e通”云端开发运用“智慧社区”平台，线下整合综治、城管、环保、市场监管等多个网格，线上接入天网、智慧系统嵌入，AI智能发现，实现“多网合一、一网统管”“一张图可视化管理”，有效减轻了监管负担，提高了治理水平，为全区基层治理提供了可复制、可推广的样板和经验。全方位、立体化、多声部唱响基层治理赞歌，全面提高治理效能，龙马潭的治理新格局正在蹄疾步稳中推进形成。加强城乡基层组织建设，着力构建各领域党组织“区域化横向联动、网格化纵向贯通”新格局，56个社区成立区域党委，统筹联动512个城市党组织融入基层治理。创新基层党员参与村（社区）服务机制，持续提升基层党组织凝聚力服务力战斗力，让基层组织成为坚强战斗堡垒。“四通八达”工作法、“一云三台”模式全面推行，提升了社区治理精细化水平，小区矛盾纠纷同比下降58%。完善镇村便民服务体系，41个社区完成亲民化改造    加强基层群众自治，探索打造议事协商“微平台”，建强社会服务“微组织”，引导群众自治“微管理”，让“民事民办、民事民管、民事民议”落到实处，有效激发治理“大效能”。加强和创新城乡社区治理，加快实现“硬件上有改观，软件上有提升，服务上有亮点，场景上有呈现”，创新网格（小区）“三方联动”机制，探索“五社联动”模式，打造社区治理共同体，让“共建共治共享”在基层治理中落地生根。推动“三社融合+N”联动发展，打造为农服务中心    建立健全城乡一体司法体系，优化基层司法机构设置，全域推进“全科网格”，全面探索“邻所联勤”，全民参与法治建设，实现“1+1>2”聚力效应。提升基层应急管理能力建设，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理新体系，实现指挥调度信息化、应急队伍专业化、隐患排查常态化、应急处突一体化，全面守住守牢了安全底线。提升基层应急管理能力建设，龙马潭区应急指挥中心建成投用    在龙马潭，“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体正在推进形成，“文明和谐、互助友爱、宜居宜业”龙马潭更加精致精美。波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。龙马潭无数拓荒者、奋斗者、追梦人，还将继续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，风雨兼程、步履铿锵，将两项改革“后半篇”文章的生动实践，浓墨重彩地书写在333平方公里热土上！

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-01-07

兴文县：聚力打造现代智慧农业产业园

（梁俊 记者 侯云春）1月6日，在宜宾市兴文县现代智慧农业产业园区内，工人们利用冬闲契机，抓紧开展高标准农田和产业路建设，为开年后发展稻虾产业夯实基础。目前，该园区已完成高标准农田改造4.2万亩，产业路建设12公里。农田改造现场 供图 兴文县委宣传部一旁已经改好的稻田边，稻虾种养大户王刚正在查看小龙虾长势。三个月前，他投放了600多斤虾苗，经过悉心照料，预计春节前后将投产上市。“高标准农田方便农机下田耕收，成本降了，效益却提高了！”王刚喜滋滋地说道。发展稻虾产业，除了适养的稻田，稳定的虾苗供应也不可缺少。在兴文县润亿澳龙养殖专业合作社，技术人员正利用放置在水中的传感监测设备，实时监测池塘内的溶解氧、PH值、浊度、水温等水情数据，精心进行小龙虾孵化。专合社负责人李朝龙介绍，采用智能化小龙虾养殖标准后，孵化出来的优良虾种达90%以上。目前，该合作社已流转土地380亩，主要孵化澳洲淡水小龙虾、克氏原螯虾，可为10万亩稻田供应虾苗。通过科技投入和大数据分析，合作社不断探索符合当地的孵化技术标准，持续提高虾苗成活率。西南小龙虾孵化基地 供图 兴文县委宣传部近年来，兴文县在持续深化农业农村改革和推进乡村振兴、开启共同富裕的新征程中，创新体制机制，把平坝地区基础条件相似的近400平方公里区域，统一规划打造为现代智慧农业产业园区，涉及7个乡镇56个行政村，并设立专门的园区管委会，负责抓好规划编制、项目建设、产业发展、招商引资和品牌培育等重点工作。农业园区实行“1个稻虾主导产业+蚕桑、生猪、林竹等多个配套产业”的发展模式，以特色农业基地为依托，规划建设核心稻虾养殖区2万亩，辐射带动全县10万亩。“共乐稻虾市级现代农业园区已纳入省级培育名单，正全力争创省级鱼米之乡。”兴文县现代智慧农业产业园区党工委副书记、管委会主任邹正勇介绍，力争到2026年，全县农业园区将实现创建国家现代农业产业园1个、省级现代农业园区3个、市级现代农业园区5个；创建“三品一标”品牌20个；培育市级以上龙头企业10家以上；高度融合一二三产，实现产值超100亿元，农民人均纯收入超4万元。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-01-07

米易：平安底色换来幸福成色

（记者 谢强 徐杨）2021年12月15日，在北京召开的平安中国建设表彰大会上，攀枝花市米易县被授牌命名为首届平安中国建设示范县称号。这是继2013年—2016年获得全国平安建设先进县后，米易县再次在平安中国荣誉册上留下的闪亮一页。国泰民安，安居乐业。党的十八大以来，党中央把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进。米易县全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，认真履行保一方平安的政治责任，统筹推进平安建设各项工作。近年来，刑事发案率连续下降，平安建设满意度测评位居全省第一方阵，荣获全国平安建设先进县、全国法治县创建活动先进县等荣誉，连续8年被评为全省平安建设先进县，跃居2020年中国最具安全感百佳县市榜单第17位。在米易，人民群众对平安二字可感、可知。社会平安 人民幸福 （米易县融媒体中心供图）创建平安细胞 积“小安”为“大安”米易的美，不仅美在风景怡人，更美在平安温馨。2021年12月25日，走在整洁美丽的村道上，看着村民们怡然自得的生活场景，米易县白马镇高龙村党总支书记、村委会主任马顺付深感欣慰。高龙村作为白马铁矿二期移民集中安置新村，是攀枝花市最大的彝族聚居移民新村。该村成立初期，由于村“两委”干部来自不同乡镇，磨合时间短，思想观念、工作方式存在较大分歧，班子凝聚力不强，基层治理虚化，2018年曾被确定为“软弱涣散基层党组织”。面对高龙村治理难题，米易县找到了治理路径。马顺付介绍说，首先从选优配强村“两委”班子入手充实班子力量，并通过定期开展谈话等方式、及时清理撤换不称职村干部、组织干部外出考察学习，把“主动干、用心干”的责任感调动起来。其次，指导高龙村积极探索“一约三会五员七个好”基层社会治理模式。以党组织为核心，通过“村规民约”，调动和发挥村民参与村级治理的主动性，并对村民进行规范和约束；通过“三会”“五员”引导群众生产、生活互助，推动邻里和谐；通过“七个好”评比，加强家风建设和卫生环境治理。“省级最佳温暖社区”、省级“六无”平安村（社区）草场镇杨柳湾，是集行政办公、康养旅游、商业、居住为一体的社区，这里活泼多元、人气旺盛、业态繁荣，大量外来康养人员与当地农民和谐相处。近年来，杨柳湾社区以党建为引领，以信息化为支撑，打造红色物业，创新支部引领精细化服务，有力提升社区治理能力和水平，有效化解了当地人员居住复杂、社会治理困难的矛盾，社区构建起“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织网络，让党的工作进楼入户，为提升小区治理提供坚强保障。在平安建设工作中，米易全面强化“平安细胞”创建，围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”目标，坚持整合资源、条块结合、整体推进，以创建“平安村（社区）”等13个平安细胞创建工作为载体，组织各行业、系统开展平安创建活动，持续拓展平安建设的广度和深度。全县11个乡镇配齐政法委员，86个村（社区）全部配备社会治理委员、法律顾问、网格员、调解员、驻村民（辅）警、“红袖标”治安巡防队伍，这些都是平安细胞中最活跃的“分子”。维护公平正义 法治利剑时刻高悬发展是第一要务，稳定是第一责任。平安稳定的社会环境，老百姓才能安居乐业。近年来，米易县平安建设始终保持法治利剑高悬，法治力量和专项行动宛如尽职尽责的医生，一点一滴地清理着制约米易发展的“顽疾”，牢牢护航着米易经济社会健康发展，为推动全县经济社会高质量发展营造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。近五年，米易县持续推进扫黑除恶斗争常态化，刑事案结案率为97.95%。依法从严从快审结涉黑涉恶案件，彰显打击黑恶势力坚强决心；依法审理盗抢、寻衅滋事、危险驾驶等扰乱社会管理秩序的犯罪案件，切实维护人民群众生命财产安全。依法打击涉经济犯罪案件，筑牢维护市场经济秩序法治底线。严惩贪污受贿、挪用公款等职务犯罪案件，持续保持反腐高压态势。妥善审理民商纠纷96.8%。深化调判结合，通过庭前调解、确认人民调解协议效力等方式化解民商事纠纷，为人民群众提供更加多元的矛盾纠纷化解途径；严格区分经济纠纷与违法犯罪，着力营造法治化营商环境；聚焦民生热点，审结农民工薪酬、买卖合同、民间借贷等民生案件等，着力解决群众急难愁盼问题；注重情法结合，依法调处婚姻家庭、赡养抚养、邻里纠纷等，促进家庭和睦、社会和谐。着力破解执行难题，切实维护司法权威。紧盯破解“执行难”目标任务，有力推进执行指挥中心实质化运行和“三分办案”工作机制，执行核心指标保持高位运行。加强与县全响应中心联动对接，充分调动基层自治组织和社区网格力量帮助查人找物，进一步拓展财产线索来源渠道。用足用够执行强制措施，限制高消费3073人次，司法拘留87人，以涉嫌拒执罪移送公安机关侦办6人，重拳打击拖延、逃避、抗拒执行行为。常态化开展“执行大会战”等专项行动，发布失信被执行人名单742人次，参与信用联合审查7000余人次，“一处失信、处处受限”的执行联动大格局初显成效。提升治理水平 智慧“大脑”高效运转充分应用互联网和网络信息技术，提升社会治理的智能化水平。大数据时代，为城市装上“大脑”，既能让城市“耳聪目明”，更能提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。日前，在米易县全响应中心，就有一起米易尚品国际小区老人走失案，让米易智慧“大脑”派上了大用场。当中心工作人员了解到老人的基本信息后，立即通过智慧小区平台调取老人出入记录，通过视频分析系统，发现老人经过太平洋服饰广场、桥东街，工作人员随即利用视频结构化系统，通过衣服颜色、身高等外貌特征查找老人的行踪，搜索发现老人最近一次记录显示在城北社区喷泉广场。随后通过指挥调度平台，调度就近民警、城管、网格员前往查找，最终成功找到走失老人。人员查找，只是米易全响应中心不断发展的众多功能之一。“运用信息化技术，能够实现便捷的调度指挥，快速的处置流程，极大地提升了应对各类突发事件的预警能力和响应处置能力。”全响应中心相关负责人说。米易全响应中心不断强化数据对接，米易智慧“大脑”的功能不断完善。近日，记者在米易县全响应中心看到，工作人员正仔细检查新接入的学校视频数据。全响应中心相关负责人介绍，自该中心运行以来，全县事件风险隐患发现效率提升了50倍，减少现场巡查力量30%以上，全县各类事故发生率下降45%，抢劫、杀人等严重暴力案件实现零发案，有力地推动了更高质量平安法治米易建设。科技赋能，开创社会治理和服务人民群众新格局。米易，全面构建了“党委政府统筹、一个平台集成、全域数据整合、上下协同联动”的智能化治理体系。此心安处是吾乡。在米易，不论是机关企业的职员，街道上的出租司机，学校里的教师学生，还是山乡里的农民群众，他们的脸上无不洋溢着自信的笑容，这一抹抹笑容，就是米易幸福、平安的成色。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-01-07

给保护区上“户口” “一张图”管好山水林田湖草

四川在全国率先试点自然资源“三维登记”模式格西沟保护区档案　　●1993年成立    ●2012年上升为国家级自然保护区    ●地处理塘高原的东南地区，是青藏高原东部森林灌丛生态系统的典型代表之一　　●拥有水流、森林、山岭、草原等自然资源,保护区22446.2963公顷　　●大部分是国有土地，小部分属于集体林地和沟渠（记者 寇敏芳）如果把自然看作一个大家庭，那么山、水、林、田、湖、草等都是家庭成员。对四川而言，在48.6万平方公里的土地上，拥有除海域、无居民海岛之外的全部自然资源，是名副其实的自然资源大省。　　为了搞清楚这些资源资产“家底”，根据国家有关要求，从2019年起，我国将利用5年时间基本完成全国重点区域自然资源统一确权登记，明确各类自然资源权属关系，相当于给自然资源“上户口”。　　截至2021年底，四川已试点完成15个重点区域自然资源确权登记项目，其中格西沟国家级自然保护区确权登记项目中探索应用“三维登记”模式，实现“所见即所得”，在全国尚属首次。格西沟自然资源三维登记图。为什么要上“户口”？自然资源产权归属不清的问题长期存在，需要摸家底建档案　　要保护自然资源，首先要搞清楚自然资源的范围和权属。过去，我国自然资源存在多头管理、交叉重叠、碎片化监管的问题，容易造成管理和保护的缺位。　　跟以往单一要素确权颁证相比，给自然资源上“户口”是一项系统化工作，更加注重整体性和相关性。虽然国家曾经部署过土地调查、自然资源专项调查，相关主管部门也颁发了林权、集体土地所有权等权属证书，但从未对某一个区域的自然资源进行过整体登记。　　“长期以来，国家自然资源所有权不登记，自然资源产权归属不清。”省自然资源厅相关负责人说，有的地方通过围湖造田、毁林开荒、随意建设等方式不断侵占、破坏自然资源，造成自然资源资产流失。　　以格西沟保护区为例，这个成立于1993年的保护区，历经近20年的发展，到了2012年上升为国家级。国家级，意味着对生态环境最高层级的保护，应最大限度减少人类活动。但对生活在那里的村民来说，保护区建立之前这里已经是他们世代生息的家园。人类和自然的矛盾始终客观存在。　　省自然资源厅相关负责人介绍，通过自然资源统一确权登记，明晰全民所有和集体所有之间的权利边界和权利内容，既利于解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题，防止对国有自然资源的蚕食，又能避免对集体自然资源的侵害，保障国家生态安全和资源安全。“户口”信息怎么收集？划分4个边界，厘清自然资源权属关系　　给自然资源上“户口”，关键要划定4个“边界”——全民所有和集体所有之间的边界；全民所有、不同层级政府行使所有权的边界；不同集体所有者的边界；不同自然资源类型的边界。　　格西沟保护区地处理塘高原的东南地区，是青藏高原东部森林灌丛生态系统的典型代表之一，拥有水流、森林、山岭、草原等多种多样的自然资源 。在保护区22446.2963公顷范围内，大部分是国有土地，小部分属于集体林地和沟渠。　　要谈保护，首先要明确界限。　　实际上，因为设备、技术等原因，过去的边界线非常模糊。旭普云智慧空间信息技术有限公司是格西沟保护区自然资源统一确权登记项目的技术支撑单位。项目组收集现有的勘界资料后发现，有一段保护区的边界将房屋“一分为二”，有的甚至穿过了永久基本农田；而在保护区内部，一条集体和国有的分界线反反复复穿插河流。　　为了搞清楚边界，旭普公司一方面组建调查小组，与当地政府相关部门和村民代表一起到边界不清地方现场核查。调查底图显示，甘孜州雅江县河口镇下渡村一段河沟在林权确权颁证的时候被划入了集体权属，但其上下游的范围为国有。　　要不要把河沟全部从集体权属中剥离出来？旭普公司格西沟项目负责人张强犯了难。在现场调查的时候，他发现这是一条季节性支沟，只有汛期雨量充沛的时候才有水。下渡村村支书昂普错说，流经河沟的水为周围的集体林地提供了灌溉水源，是集体需要的生产资料。张强查阅了国家相关技术规范发现，如果是季节性河沟，而不是常年稳定的河流，可以根据实际情况需要划分给集体。　　搞清边界的另一条路线是充分运用技术手段，让底图更加清晰，整合数据变成“一张图”，边界争议就会迎刃而解。在旭普公司开发的格西沟自然资源确权登记平台上，对318国道穿过保护区的小区域尝试了“三维登记”模式。图上能够清晰看到弯弯曲曲的山路，地面的草地、森林一目了然，和传统林权、集体土地确权登记图不同的是，它从平面图变成了三维实景图，非专业人员也能清晰地判断边界在哪里。“三维户口”有何用？助力自然资源数字化管理，“一张图”管好山水林田湖草　　“自然资源确权‘三维登记’将助力我省自然资源数字化管理。”前不久，格西沟保护区自然资源确权登记项目等15个项目通过了省级验收组验收，得到了专家的好评。　　作为在全国首次尝试的“三维登记”模式，一方面，它可以直观、精准地获取各类自然资源的数量、分类、与不动产的关联、与空间管制的情况，实现“所见即所得”；另一方面，还能呈现自然资源组成的三生（生产、生活、生态）空间，对自然资源、用途管制、生态保护红线、永久基本农田、村庄和城镇边界等进行对比分析，为自然资源的保护利用提供科学依据。　　在省土地学会副秘书长、二级研究员李何超看来，“三维登记”模式不仅让平面户口本变成“立体”户口本，更重要的是，以三维模式构建的“一张图”管理平台，将自然资源管理从平面变为立体，从抽象变为场景来管理。　　未来，这份“户口”本还有更大的想象空间。通过在管理平台上建立自然资源适应性评价模型，分析土地、交通、人口、光照、土壤、地质等影响因素，从而更好地谋划国土空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务设施布局，做到规划有前瞻；同时，通过对自然资源管理和挖掘，为科学实施土地整治提供支撑，为乡村振兴带来活水之源，让“资源变资产”；通过对自然资源确权的“三维登记”，实现从地面到地下，场景化展示一层一层的自然资源在空间上的分布情况，实现国土空间三维管理。

四川日报 ｜ 分享： 2022-01-07

宝兴县“五个坚持” 健全村级组织运行机制

（杨丰帆 记者 杨德慧） 宝兴县为增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，通过强化组织引领，进一步完善基层组织民主管理制度，健全村级组织运行机制，为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市贡献宝兴力量。坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇。一是全面实现“一肩挑”，一肩挑”实行率100%、足额选举成功率100%，推荐人选当选率100%，完成“3个100%”目标，大幅提升党组织的领导核心力。二是规范村级组织设置，对村（社区）党组织设置进行集中规范，23个村党支部升格为党总支，同步指导村党总支按规定设立下属党支部、党小组，推动60名党小组长担任村（居）民小组长，占比30.30%。三是加强培训提能，以政治培训为主线，全覆盖对231名“两委”干部开展5天专题培训，兑现120名干部学历提升补助资金24万元，村组干部大专以上学历占比超过40%。坚持党组织领导与村（居）民自治相结合。一是明确议事决策原则，村（社区）党组织议事决策必须坚持以“两个维护、民主集中、因事决策、严格程序、公开公正”为总原则，做到一事一议。二是健全村（居）务联席会议制度，研究和商议本社区日常工作，联席会议由村（社区）党组织书记召集并主持，村（社区）“两委”全体成员参加，不是“两委”成员的村（居）务监督委员会主任和村级集体经济组织负责人列席。联席会议实行一事一议和民主集中制原则，赞成票超过应到会人数的半数，决定方为通过。三是做到“四议两公开”，根据村级事项分类，纳入“重大事项类”的村级事项由村（社区）党组织提议，村级“两委”商议，党员大会进行审议，村（居）民代表会议决议。最后要依规公开表决结果和实施情况。坚持党组织全面领导本村（社区）的全盘工作。一是全面实行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任、社区集体经济组织负责人三个“一肩挑”，充分发挥村级党组织领导核心作用，确保村级组织精简高效。二是村（社区）党组织对全局工作负总责，确定发展目标和工作要求。村（居）委会制订年度工作计划安排，经村（社区）党组织审核同意后实施。村级集体经济组织在“两委”班子的领导指导下，制订年度集体经济发展计划和收益分配方案，履行理事会的工作职责。三是统一考核。由县委组织部牵头，县民政局、县人社局、乡镇负责，制定社区工作者年度目标考核评议办法，注重工作实绩和群众评价，严格考核标准和程序，区分岗位实际，分层分类考核。坚持党组织领导村级集体经济发展。一是强化组织引领，筑牢发展堡垒。县委、县政府高度重视全县村级集体经济发展工作，把发展壮大村级集体经济作为一项基础性、战略性的重大政治任务，指导县委组织部牵头建立发展村级集体经济发展联系会议制度，明确成员单位及工作职责，明确乡（镇）党委是村级集体经济发展的责任主体，村党组织是村级集体经济的发展主体，切实形成了齐抓共管的工作格局。二是加强统筹协调。建立每个行政村1名县级领导联系指导、1个县级单位帮扶推动、1名乡镇联村领导牵头、1个集体经济组织具体实施、1名第一书记协助推进的村集体经济发展“五个一”工作机制，选派35名第一书记、70名驻村工作队队员、22名选调生到村任职，从谋划发展路径、本土人才培训、解决发展困难等方面给予村级帮助。三是探索“五种模式”，创新发展路径。探索特色产业驱动型、景区发展拉动型、实体组织引领型、三资盘活开发型、龙头企业带动型五种发展模式，充分发挥村集体经济组织“市场主体”作用，鼓励支持有条件的村集体经济组织兴办经济实体，增加壮大村集体经济收入，截止目前已创收400余万元。坚持建立全方位监督体系确保权力正确行使。一是强化上级监督，乡镇党委政府对村级重大事项，给予事前指导、事后监督，及时纠正不符合法律法规的事项。二是建立多维监督机制，推动村（社区）纪检严格履行职能职责，督导落实工作责任清单，加强内部监督，村（居）务监督委员会全体成员定期列席村（社区）联席会议，对决议事项提出意见建议。三是明确纪律要求，明确不准违反党的政治纪律、不准相互拆台闹不团结、不准擅自决策村级事务、不准违规参与“三资”管理、不准干预插手村级工程、不准参与非正常上访、不准出现违章违建行为、不准扰乱社会管理秩序、不准发生消极怠工情形、不准借办事之机吃拿卡要等“十不准”履职红线。（图片来源：宝兴县委宣传部）

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-01-06

眉山东坡：村党委领办合作社 做大集体经济“蛋糕”

四川农村日报讯 刘矜 彭世红 特约通讯员 陶广汉　　近日，在眉山市东坡区思蒙镇宋堰村一片200亩的青菜地上空，种植业主徐培友从修文镇请来的“飞手”刘利和一名助手正操作着无人植保机，对绿油油的青菜喷施叶面肥和杀菌药。刘利告诉笔者说，“作为眉山园和锦城农业专业合作社的社员，我们在提供无人植保机有偿服务中，不仅自己能挣到钱，也为村集体经济增加了收入。”无人植保机现场　　眉山园和锦城农业专业合作社由修文镇岳营村党委领办，谈起成立该合作社的初衷，村党委书记唐其勇介绍，岳营村由原岳营、跃进、道组三个村合并，过去集体经济都比较薄弱，几乎没有什么收入来源。　　如何在强化党建引领、助推乡村振兴中尽快补上这一弱项短板？　　岳营村自2019年开始，根据村情实际和各方意见，大胆探索增加村集体经济收入的有效途径，采取村党委领办合作社抱团发展的方式，成立了村党委领导下的眉山园和锦城农业专业合作社。除了积极筹集股金以外，还以土地资源变股权，动员村民自愿以土地入股的方式，集中成片流转土地100余亩，让村民既收土地租金，又参加入股分红，还能务工挣钱“三赢”。　　与此同时，合作社采取统一购置机具和农机入股方式，鼓励和吸纳刘利等 6名返乡创业人才带机入股。“目前，我们合作社已拥有大疆无人植保飞机5台、栽秧机6台、施耕机3台、运输车5辆、烘干机1台、做到了各类农业机具配套齐全，连同合作社租用的100余亩土地，均委托由带机入股的刘利等农村人才和其他股东中的种田能人负责生产经营，所有机具在满足合作社自用的前提下，还向社会提供农机有偿专业化服务。”唐其勇说。　　“我负责的农机社会化有偿服务这块，现已从眉山各区县，延伸到绵阳、德阳、成都等省内各地农村。”刘利介绍，他带领的农机专业化服务队，仅今年以来，提供的无人机植保面积就有3万余亩，旋耕平整土地面积5000余亩，机械栽秧面积5000多亩，仅自己挣的服务费和股份收入就数十万元，而且还给合作社增加了不少收益。”　　正是靠农机对外有偿服务和100亩流转土地的规模种植，加上村“两委”在品种打造、基地建设、商标注册等多方面努力，才使合作社越办越好。唐其勇告诉笔者，今年村集体经济收入已从合作社成立当年的3万元增长到10多万元，300多户以土地等方式入股的村民，还共分红利7万元。为进一步做大做强合作社，前不久村上又统一完成了1500亩的土地流转，并在更大范围鼓励村民以土地股份入股，以收租金分红利增收，使集体经济“蛋糕”也做得更大，不断为基层组织赋能蓄势，促进乡村全面振兴。

四川在线 ｜ 分享： 2022-01-06

内江高新区三个“1+1”探索乡村振兴发展新模式

（何丽 李永琴）近年来，内江高新区始终把产业发展作为一项中心工作来抓，因地制宜多措并举，不断强化党组织建设，全心全力助力乡村振兴，逐步探索出三个“1+1”乡村振兴发展新模式。党建引领+科技赋能。唱响抓党建促增收“主旋律”，平乐、三溪村党组织申请区级财政资金300余万完善基础设施建设，硬化了通组道路5.1公里，维修加固提灌站20平方米、灌渠920米，维修加固田埂200米，清淤3亩，雇佣当地村民80人，增加农民收入93.6万元；晏湾社区村党组织引导村民种植香葱70亩、蒜苗50亩，增加农民收入140万元。内江高新区与内江市赋能新经济技术产业研究院合作，在高桥跳墩社区建设集技术研发、生产示范、实验教学、参观展示、农事体验、农业科普于一体的高起点、高标准、智慧化的西兰花测试基地，培育适合内江、四川、西南地区乃至国内外市场消费需求的西兰花新品种；并利用四川大学、省市农科院等院校资源，建立博士工作站。该基地已流转土地20.3亩，雇用当地临时工400人次，聘用固定田间管理人员12人，聘请专业技术人员2名，增加农民收入150万元。国家西兰花良种攻关内江测试中心（李永琴 摄）能人带动+群众参与。从培养新型农业经营主体、培育新型职业农民上下功夫，大力开展返乡入乡人员创业创新政策宣传活动，持续为农村培养各类人才和领军人员80名，成功带动返乡人员注册家庭农场2个。截至目前，全区有专合社24个，家庭农场4个，休闲农业经营主体13个，带动农民从业人数230人，增加农民收入552万元。全区大春粮食作物播种面积2.56万亩，水稻产量5076.4吨，玉米产量3783吨，可增加农民收入3565万元；生猪出栏3000余头，牛羊出栏500头，小家禽12万羽，增加农民收入约1500万元。点状发展+政策帮扶。双烈村组织村民20人在万达文旅小镇打零工，可增加农民收入100万；高桥街道雇佣12人清理河道，可增加农民收入13万元。高桥街道为建档立卡贫困户提供公益性岗位76个，每人每月补助500元，增加贫困户收入45.6万元；今年，全区已发放玉米、稻谷、耕地地力等补贴资金，增加农民收入370万元。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-01-05

泸州：江阳区：盘活闲置资产 “空壳村”变“实体村”

（周超文 张帅 记者 程海英/文图）隆冬时节，走进泸州市江阳区邻玉街道兴隆村，蜿蜒的水泥路两边不时可以看到盛开的格桑花，沿着道路往里走，曾经的一家钢构企业和汽贸公司车间摇身一变，成了几家企业的生产车间和仓库。原来的废弃厂房生产忙    “看着宽阔的场地空闲，总觉得很浪费。”谈起事情的起因，兴隆村党总支书记、村主任高金海打开了话匣子，三年前兴隆村依旧是典型的“空壳村”，村集体经济发展缺乏动力，村两委就“盯”上了村里已经搬迁的一家钢构企业和一家汽贸公司所废弃的生产厂房。村两委经过商议后，决定将其利用起来。当时正值邻近园区几家企业来村里寻找仓库和生产用房，双方一拍即合。于是，兴隆村集体资产公司准备购买下这两家企业的废弃厂房，再经修缮后改建成生产车间和仓库出租，不仅壮大了村集体经济，还能带动村民增收。“有资源，我们积极申请多方扶助，因地制宜搞发展。”邻玉街道农业服务中心主任李宣勇介绍，近年来，邻玉街道积极转变工作思路，立足自身优势，坚持突出重点、因村制宜、强化管理的同时，盘活村域内闲置房屋及土地，将“空房荒地”资源转化为发展动力，通过“资金注入+闲置资产盘活+统一对外承包经营”的模式，增强了集体经济“内生”动能，探索出了一条盘活农村闲置资产助力村集体经济增收的新路子。高金海（中）了解企业生产情况    于是，2020年8月，兴隆村将几年前承包村里公路建设积攒下来的30多万元并在欲租赁企业的预付金支持下，购买下这两家企业共计8000多平方米的废弃厂房，经过一番修缮，成为了3家企业的生产用房和仓库，而每月租金每平方米高达11元。记者在原来的钢构公司厂房里看到，这里已经变成了一家包材企业的生产车间，50多个工人正在各自的机床前有序地忙硍着。“这个厂房可解决了我们厂的后顾之忧，预计一天可以加工包材产品在5万个以上。”该企业负责人介绍说，他的工厂之前受限于场地条件，只有两条生产线，现在依靠新厂房，生产线增加到了4条，不仅增加了收益，又带动周边20多个村民在家门口实现就业增收，同时每年可为村集体经济增收40多万元。村民张世友已经60多岁了，以前都是在离家较远的地方打零工，得知家门口新开一家包材厂后，就第一个前来报名成为了粘盒工人。2021年，兴隆村就靠着买下的8000多平方米的废弃厂房出租，实现集体经济收入近90万元“去年，我们就拿出数10万元硬化整修了村里的道路，而且还修缮了村里的文化广场、更换健身器材，丰富了村民的业余生活，提升村民的幸福指数。”高金海表示。集体经济收入增加了，村两委为民办事的能力也不断提升，陆续实施村内道路硬化、绿化、亮化等基础工程。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-01-05

泸州市江阳区探索“三社融合“改革迈出新步伐

（周超文 王美利 记者 程海英/文图）“我们区供销合作社按照四川省供销合作社关于‘三社’融合试点的要求，选定在通滩镇凤龙村的创铭园农业专业合作社试点。这对于发展壮大农村集体经济，提升农村合作经济发展层次，增强供销社为农服务能力，提高农村基层党组织引领农村经济发展的能力，巩固党在农村的执政基础都具有十分重要的意义。”近日，泸州市江阳区供销合作社主任饶兴才在通滩镇凤龙村创铭园农业专业合作社调研时向记者透露，江阳区供销合作社与创铭园专合社开展“三社”融合促进新型农村集体经济发展壮大试点已落实落地，标志着江阳区“三社融合”改革迈出了新步伐。据创铭园农业专业合作社理事长刘红军介绍，泸州市创铭园农业专业合作社成立于2017年02月23日，合作社主要提供畜禽养殖，蔬菜，水果种植技术并进行培训和咨询服务，引进推广新品种，收购，销售成员养殖的畜禽产品和生产的蔬菜，水果。现有成员100多人，拥有黄桃、葡萄、水果等种植基地1000多亩，带动周边200多农户发展种植养殖业，人均年增收1200元以上。该合作社按照现金入股和货物，土地折资抵价入股按出资额进行分红，解决近10名脱贫户长期就业，解决周边剩余劳动力300多人次。记者现场看到，创铭园农业专业合作社成立以来，为振兴乡村，搞活经济，富民一方，水果满山，于2020年被农业农村部、国家发展改革委、财政部、水利部、税务总局、市场监管总局、国家林草局、供销合作总社评为农民合作社国家级示范社，被江阳区供销社选定为‘三社’融合试点社，旨在利用供销社农村流通服务网络，加强农产品加工，预冷设施配套建设，发展产地交易市场，线上线下拓展销售渠道，提升农产品现代流通水平。饶兴才介绍，随着通滩镇“三社融合”试点工作的推进，江阳区供销社鼓励“三社”立足当地特色资原优势，共建优质农产品生产示范基地，农产品加工企业，农村电子商务运营网络，打造特色品牌，发展休闲观光农业乡村旅游等产业，推动一二三产业融合发展。饶兴才表示，这个试点社体现引导具备较强经济实力的现有企业，基层供销社，承接财政扶持村集体经济发展资金，帮助村集体经济建立稳健运营机制，寻求长期可靠收益，充分挖掘村集体资源，盘活存量集体资产，实施产业项目联片开发，联村运作，整体提升村集体经济发展实力。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-01-05

小金县探索违规野外用火行政执法改革 设置乡镇辅助员执法不再“跑断腿”

四川农村日报讯 记者 王代强　　“现在违规野外用火行政执法，不再‘跑断腿’了。”说起2021年探索的这场改革试点，阿坝州小金县林草局副局长马兴鹏长舒一口气。　　小金县森林草原防火点多、线长、面广，加之去年森林公安转隶后，林草行政执法交由县林草局负责，执法人员短缺，执法距离较远。当地探索试点设置乡镇辅助执法人员等，让难题迎刃而解。这一改革试点被作为先进经验，在前不久召开的全省重点地区强化森林草原防火基础工作会议上进行了交流，并有望在全省深化推广。宜宾市三江新区森林防火队队员在山林间巡查。 庄歌尔 摄　　为何改林草执法人员“捉襟见肘”　　“这个季节基本不咋个下雨了，一个火星子就可能带来无法估量的损失。”站在县城高处，指着对面干燥的山坡，马兴鹏告诉记者，小金县是全省森林草原防火35个高危县(市/区)之一，面临较大防火压力。　　“防火的关键是防人，尤其是违规野外用火的人。”达维镇镇长谢其凤坦言，全镇有6个村4300余人，与四姑娘山镇相邻，林草植被覆盖率高，又紧邻夹金山森林公园，重要时段游客多。　　问题变得突出，是在2020年。“过去，涉林、涉野、涉火行政执法，是由森林公安负责，林区有派出所，队伍较充实。2020年9月森林公安转隶后，林草行政执法就交给了林草部门，一时间人员捉襟见肘。”马兴鹏说。　　县林草局执法中队队长吴太强介绍，县林草局仅有两名行政执法编制人员，局里从其他股室东拼西凑“拉”来20多个具有执法资格的人员，才勉强能开展违规野外用火行政执法工作。　　为何不让乡镇工作人员直接执法？吴太强解释，《森林防火条例》明确规定，林草行政执法的主体是林业行政主管部门，“加之林草行政执法专业性强，执法人员须取得相关执法证，不是林草部门的在编人员没法持有此证。”　　如何改乡镇设置辅助执法人员   筑牢森林草原“防火墙”，我省明确，建立健全高位推动、末端发力、群防群治、终端见效的工作长效机制。　　经过多轮考察，小金县开始探索在乡镇成立综合执法队伍，以充实行政执法力量，并于2021年3月正式印发方案，启动试点。　　“我们按照就近、相邻、快速处置的原则，将全县18个乡镇划分为10个试点片区。”马兴鹏介绍，县林草局执法人员包保到相应片区，同时在每个片区确定至少3名辅助执法人员，协助县林草局执法人员开展相关工作，共同组成该片区执法队伍。　　聚焦实体和程序，全县统一开展司法、林草、公安等相关业务培训，为辅助执法人员发放辅助执法上岗证。　　八角镇便民中心主任徐波因为综合素质能力较突出，成为一名辅助执法人员，除了照常开展镇上相关工作外，他还特别关注全县各地火情线索。　　吴太强介绍，过去，一旦接到火情报告，执法人员需要立即到现场核实，但其中不少情况无需执法，或者执法人员抵达现场，点火者早已离开，耗费不少人力、时间，“现在有乡镇辅助人员帮忙到现场核查情况，执法人员负担轻多了。”　　试点以来，小金县共处理7起违规野外用火行政罚款案件，并开展两起批评教育，案件办理率100%，且办理效率比试点前大大提升，群众森林防火意识大大增强。　　谋未来群防群控联防联治   “我们镇上的工作人员变动很快，能确定为辅助执法人员的一般有较强的综合素质能力，而这类人员也更容易流动。”谢其凤坦言，如果频繁换新人，要重新培训，几个月后才能真正上手。　　同时，辅助执法人员的工作量大、任务较重。目前达维镇确定的两名辅助执法人员，一个是便民中心主任，一个是林草业务工作人员。他们本身就有大量的本职工作要完成，担任辅助执法人员还没有额外的补贴补助，相当于义务兼职。　　“难题确实普遍存在。”县林草局相关负责人说，希望改革试点工作得到更多支持。比如，可以在乡镇探索建立林业工作站，进一步充实基层林草执法力量。同时，加强相关业务培训，可以召开视频会，也可以组织“走出去”考察学习取经。　　八角镇计划将传统野外用火观念转变为禁火护林观念，将林边人员转变为巡山护林人员，将违规用火人员转变为政策宣讲劝导人员，将传统农事用火转变为计划审批用火。达维镇则要求镇政府50岁以下工作人员全部参加综合执法证考试，以提升执法能力，促进更加科学、有序、高效辅助执法。　　省林草局相关负责人说，虽然基层违规野外用火行政执法是县林草局执法人员承担，但平时的末端辅助执法工作主要集中在乡镇。要切实扛起辖区属地责任，在实践中不断创新方式方法，构建群防群控、联防联治氛围格局。举措基层扑火队员易流失怎么办四川农村日报讯 记者 王代强　　“出发！”随着一声令下，一个橙色的身影背着长长的水带疾步而出，在身影背后，另外3名橙衣战士利索地架水泵、连水带，整套工序一气呵成……近日，记者走进甘孜州泸定县森林草原专业防灭火大队驻训处时，队员们正在进行日常防灭火训练。　　“这种高质量训练，以往在部分地方很难组织起来。”省林草局相关负责人表示，我省部分地区长期存在基层扑火队伍招录难、易流失等难题。对此，泸定、康定等地做了有益探索。投入经费，保障队伍建设　　2021年以来，泸定县对队员们的工资进行了提标，一定程度上也解决了招录难。同时，加上更多经费投入，队伍建设需要的设施设备也得到了保障。目前，大队有水泵50台、风力灭火机60台、小型无人机2架。　　为调动队员工作积极性，大队不仅定期开展救护、心理等课程，提高队员野外生存能力，关注队员心理健康，还积极争取福利，改善队员生活。“有了充足的保障，才能凝聚人心，让大家劲往一处使，把森林防灭火工作干得更好。”文成说。　　如今，大队还积极与兄弟县进行联训联演，定期给企业灭火队伍、群众义务灭火队伍进行宣传与培训。两岗流通，更好地激励队员　　走进康定市林业和草原局，记者看到，一整面墙上挂满了康定市森林防灭火大队获得的各类奖项和锦旗。“目前康定市森林防灭火大队有220人左右，是甘孜州森林防灭火大队规模最大的队伍。”康定市林业和草原局总工程师汤伟说，从2017年组建至今，大队参与火灾扑救30多起，并曾代表康定市、甘孜州参与各地专业技能比武，取得了众多团体与个人奖项。　　但他坦言，队员流失依然困扰着这支优秀的队伍。为更好激励和留住队员，大队多方发力，积极加强管理。一方面，大队实行AB岗流通制，明确服务年限达标、技能和体能考核通过、日常表现良好的可升为B岗队员，在提拔时将优先考虑，反之，则降为A岗队员。另一方面，大队积极落实队员的四险和出勤补助，保障队员基本福利，减轻队员后顾之忧。　　如今，在水泵、巡护摩托等物资设备得到全面保障的情况下，大队根据康定特殊的地理环境分为两支队伍，两点驻训、全年在岗，确保发生火情时，队员能快速到达现场进行扑救。

四川在线 ｜ 分享： 2022-01-05

平武：以谋深做实两项改革“后半篇”文章赋能乡村振兴

（任露潇 胡宇 记者 张宇）“顺向调整三村合，空间扩大资源多；农旅融合兴产业，羌家民宿有特色；脱贫致富奔小康，乡村振兴更兴旺……”这是绵阳平武县锁江羌族乡黄坪村村民编写的一段顺口溜，字里行间述说着黄坪村通过两项改革助力乡村振兴发生的可喜变化。锁江羌族乡黄坪村推动“农村变景区”两项改革以来，锁江羌族乡黄坪村破解集体经济“干什么”和“怎么干”，利用本地民居空房、闲置生产用房改建民宿17家，并由“村投公司”流转土地230亩，建设白芨、茶叶等特色产业基地和现代化标准化香菇产业园，结合山水林田和文化资源，推动“农村变景区”，使好风景变成“好钱景”，乡村游、避暑游、康养游等业态加快形成，群众致富增收的发展信心越来越足。“我现在每个月可以挣2000元，在自己家门口能挣这些钱还是可以了。”据黄坪村村民张兴荣介绍，自从她家的土地流转给村里建香菇产业园以来，每年都会有一部分分红收入，加上在这里的务工收入，总体收入在当地还算不错。据了解，为做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这篇大文章，平武县在两项改革“后半篇”文章中，紧紧聚焦“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”这个重点，立足山区实际，进一步巩固脱贫攻坚成果，实现面积扩大、人口增加、资源整合、要素聚集、结构优化的改革目标，乡村振兴步伐加快，改革红利不断释放，群众满意度不断提升。这其中，县域医疗卫生次中心建立所带来的便捷，就是让群众感受最为深刻的一个方面。今年建成投入运营的平武县第二人民医院“现在做检查不用往绵阳城里跑，太省事了。”家住平武县平通羌族乡新民村的村民唐新芳在平武县第二人民医院照完胸部CT后感叹道。新建成投用的平武县第二人民医院是平武县域医疗次中心之一，结合两项改革“后半篇”文章和县域医共体建设试点工作，平武县完成5个撤并乡镇卫生院整合，将平通、水晶、江油关等乡镇规划布局为县域医疗卫生次中心。同时，绵阳市中心医院以对口帮扶的形式对该院进行全面托管，从医院管理、信息化建设、远程诊疗、专科联盟等方面着手，发展医养结合服务，以满足平武县城以下周边乡镇10万余人口的急诊急救、常见疾病、常规手术的诊疗，有效缓解医疗供需矛盾，减轻基层群众就医负担，初步实现“小病不出乡，大病不出县”。平武县高村乡两项改革在平武释放出来的红利不仅如此。距离平武县城三十余公里远的高村乡，民宿预定火爆，乡村旅游如火如荼。借助两项改革，高村乡坚持以制度为根本、内容为核心、监督为保障，强化党务、村务、财务“三务”公开建设；按照便民利民、务实高效，依法办事、优质服务的原则，积极推进“一村一代办点”，实行村级民事代办制，打通联系服务群众“最后一公里”，积极搭建村（居）民自治微信群，构建形成村级“网络大家庭”，有效推动干群共治共享。该乡在推进两项改革“后半篇”文章工作中，立足自身实际和发展需求，积极推进党组织领导下的群众自治组织体系建设，厘清基层群众性自治组织权责边界，扎实推进自治、法治、德治相融合，使乡村充满活力，更使游客在此“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。游客在高村乡“花间伴山民宿”休憩村级建制调整后，古城镇建新村辖区面积扩大了，人口基数倍增，为打通群众服务“最后一公里”，该镇探索建立了“红旗驿站”，把联系服务群众触角延伸到每家每户，实现了基层党建、农村治理、便民服务的有机融合，有效提升了群众获得感幸福感安全感。在考虑各村服务半径、服务人口、交通条件等因素后，该镇在群众经常集聚的院落、道路汇集处和小商店等区域，科学设点了多个“驿站”，建立起了“1+6”便民服务体系，即1个党群服务中心，6个红旗驿站，将服务触角延伸至群众步行30分钟以内就能达到的范围。行政区域的“减法”带来改革成效的“加法”，自两项改革“后半篇”文章工作推进以来，平武县各个镇（乡）村因地制宜，结合两项改革“后半篇”文章契机，不断激活乡村发展动力的同时，也为乡村全面振兴蓄势聚能。下一步，平武县将继续把握“调适、调顺、调优、调强”四大目标，紧抓优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，确保两项改革“后半篇”文章抓出实效、抓出经验，给群众交上一份满意的答卷。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-01-04

16个重大任务“揭榜” 16个攻坚团队“挂帅” 这些“攻坚者”助力内江开新局

（记者 郑志浩）2021年12月23日，内江市重大任务“揭榜挂帅”行动工作推进会现场，来自内江市人大机关服务中心的邓贤难掩激动心情——会上宣读了重大任务“揭榜挂帅”行动攻坚人名单，她所在的科技“芯”市攻坚队成功“揭榜”。　　在当年11月初举行的2021四川内江人才活动周开幕式上，内江围绕未来经济社会发展重大课题发布了16项重大任务，邀请广大党员、干部、人才“揭榜”攻坚。一个多月后，攻坚团队组建尘埃落定。　　这批“攻坚者”，既有来自市级部门、县（市、区）的干部，也有外来的专家、人才。邓贤本人，就是半年前以“甜城英才”身份回到家乡内江，参与到内江推进川渝新一代电子信息技术产业中试研发平台项目工作中的。　　新年开局，内江如何用好这批新的“攻坚力量”？推进会现场策略一 打破条块局限，整体统筹推进　　“从一开始，攻坚任务的选择就更加强调全局性和系统性。”“揭榜挂帅”行动联席会议办公室相关负责人介绍，围绕内江市第八次党代会的决策部署，该市层层筛选出了第一批16个重大任务，涉及内江新区建设、加大培育企业上市力度、服务外包产业发展等全市发展的重点项目。　　以往从部门这一角度出发推动项目进展，往往会局限在条条块块的内部思维中，容易聚焦在单一的自身行业领域。为了打破这一局面，每个项目都明确以市级领导作为指导领导、行业主管部门主要负责同志为责任领导，体现了举全市之力破解发展难题的决心。在攻坚团队的架构方面也做相应要求：既要有领衔攻坚人负责整体统筹推进任务，也要有不同领域的成员分工负责具体实施。　　以服务外包产业发展方面的攻坚团队为例。服务外包产业在内江算是一个“空降”产业，在各部门的配合下，已经接近10亿元的年产值。在攻坚团队中，就出现了内江新经济产业园运营方、大合创新公司总经理陈力的身影。陈力表示，他的任务很明确，就是要立足企业的桥梁和平台作用，推动招引更多优质服务外包企业落户内江，加快为产业发展培养更多适合的人才。策略二 注重专业能力，优化人才配置　　从整体人员构成来看，攻坚团队除了内江本地党政系统的工作人员，还有“甜城英才”、专家、企业高管等多个领域的人员，如电子科技大学电子科学技术研究院院长田忠、重庆市畜牧科学院副院长黄勇、未言科技董事长杜婷婷等。　　“我们在团队选择上最重要的考虑因素，就是专业和行业的匹配程度。”联席会议办公室相关负责人介绍，除了行业和专业外，对团队人员年龄、户籍等都无限制。　　比如邓贤所学专业是经济学，此前在成都市科学技术发展战略研究院工作，从事战略咨询、产业技术研究等工作，专业匹配，履历契合。“有机会和不同部门的优秀人才一起合作，这将是职业生涯中一次难得的经历。”谈起接下来的工作，邓贤十分期待。　　来自西南石油大学的陈玉祥教授长期开展地质领域的科研，也有过参与化工园区建设的经验。看到内江干部朋友圈转发的“揭榜挂帅”信息，其中页岩气综合利用循环经济园区建设引起了他的极大兴趣。　　“本来报名时还有顾虑，没想到内江干部这么热情，这段时间已经请我来了好几次做调研。”陈玉祥感慨地说，自己真切感受到了内江求才若渴的心情，将尽己所能为这一任务贡献力量。策略三 全流程管理，以实绩论英雄　　从“揭榜挂帅”的前期工作来看，定榜、发榜、揭榜、评榜各环节环环相扣。而未来，攻坚团队面对的是更加缜密细致和更加透明的管理。　　联席会议办公室相关负责人介绍，内江将常态化跟踪管理攻坚团队，“揭榜挂帅”榜单面向社会公布，工作进展在媒体上公示，主动接受媒体及公众监督。各团队在工作进展上也相互竞争形成“赛马”机制，每季度还有专门的工作联席会议，及时汇报攻坚情况和统筹推进各项任务。　　当地还将搭建可视化的“作战室”，将各团队攻坚进展以数据化的形式“亮榜”呈现，营造比学赶超、勇争一流的工作氛围。　　更为重要的是，攻坚过程本身也将成为一个人才选育的过程。内江将大力支持“揭榜挂帅”攻坚人，及时激励表现特别突出的攻坚人，优先提拔重用、晋升职级、评聘职称。对表现优秀的年轻干部，及时跟踪培养，对外部专家人才，则将在人才政策和项目上予以大力支持。　　陈玉祥认为，“揭榜挂帅”将人才的精准使用纳入到产业链的培育中，创立了相对完善的人才锻炼和培育机制，期待内江统筹好资源、创立好环境对接人才，精准匹配项目，突破自身瓶颈，实现更大的发展。

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