金堂：联防联治+协作融合激活“交界地”发展密码

四川农村日报讯 记者 刘佳　　骑着小摩托，戴上红臂章，12月20日一大早，金堂县金龙镇净因寺村10组村民胡在军和另外几名村民一起开始了一天的巡逻。这支由村干部、专职巡逻队、网格员等11人组成的综合巡逻队，常年活跃在净因寺村、中江县永兴镇大柏山村交界地带。临近岁末，交通安全、防火防盗、禁毒防毒是队员们巡逻的重点。巡逻现场　　净因寺村地处金堂县金龙镇东南方，与大柏山村相接，边界长达3公里，由于地处成德交界地带，社会治安面临较大压力。净因寺村党总支书记陈利秀介绍称，大柏山村综合巡逻队规模在 5-6 人左右，今年以来，两交界村统筹整合联动，巡逻队实现了联防联控。　　11月29日，永兴镇派出所接到群众报案称，场镇两辆电动三轮车被盗，两地马上启动禁边联防机制，通过“村村通”喇叭等，发动村民积极提供线索，短短 3 个小时就找回了丢失的车辆。“交界地带社会治理更复杂，过去两地各自为战，给了犯罪分子可乘之机，现在通过推行联防联控，老百姓防范意识和保护意识均有大幅提升。”中江县永兴镇政法委员、副镇长伍建梁介绍。　　除了社会治安，为了加快推进成都都市圈交接地带融合发展，金龙镇、永兴镇如今已将协作事项推广到产业融合、禁毒防毒和跨区域政务通办等多个方面。　　产业融合方面，两地共同打造金中灯笼产业融合发展示范园，积极抓好中药材、青花椒、水果等产业发展培育，加强农产品配套设施建设，多措并举实现助农增收。　　公共服务方面，围绕“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式，第一期初步达成最低生活保障申请、特困人员救助供养、临时救助等9项通办事项。今年9月9日，中江永兴镇与金堂县金龙镇试点开展异地受理跨区域办理，共同签订成德眉资政务服务同城化通办协议，实现政务服务事项跨区域“无差别化”办理，全力助推两项改革“后半篇”文章。　　同时，11月双方共同签订行政边际禁毒工作联防协议，使禁毒工作横向到边，纵向到底，有效预防和遏制各种涉毒犯罪，确保人民群众生命财产安全。“就在11月底，净因寺村、大柏山村就联合开展了一次禁边行动，双方出动巡逻队伍，对山火隐患、盗抢案件、毒品犯罪等进行全方面排查，确保不留死角，不给犯罪分子可乘之机。”永兴镇副镇长郑玲说。

四川在线 ｜ 分享： 2021-12-23

中江县：坚持“三向发力”助推乡村振兴

（邱玉红 记者 钟正有 文/图）今年以来，中江县坚持党建引领，通过建强基层组织、抓实党员干部、做强产业支撑，有效推动乡村振兴。坚持党建引领，凝聚发展“智力”。大力选拔高素质、高学历、懂技术、带富能力强的人员充实到村“两委”班子中，建强基层战斗堡垒，动态储备优秀年轻后备干部1000余人。找准区位优势，围绕本地本村农业产业发展需求，按照“一村一品”发展思路，建成蚕桑、柑橘、中药材等农业主导产业基地。返乡创业示范点优化培训模式，增添发展“能力”。采取领导讲、专家讲、先进典型讲等形式，重点围绕基层党组织建设、集体经济、乡村振兴等方面进行培训，进一步提高村“两委”干部能力素质水平。依托科普示范基地、大型种植养殖示范园、返乡创业示范点等资源，搭建实践教学平台，组织开展实践操作培训，增强村干部带头致富、带领致富本领。强化产业支撑，汇聚发展“活力”。因地制宜，科学谋划产业发展布局，制定乡村振兴时间表、路线图。大力发展现代农业，积极引进产业发展新品种、新模式、新技术，重点发展粮油、蚕桑、水果和小家禽畜等产业，带动农民持续增加收入，实现一二三产业深度融合、高质量发展。深入推进农村人居环境整治、基础设施建设、污水管网建设等民生工程，扎实做好“六保”工作，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-12-21

做好两项改革“后半篇”文章 德阳分类盘活镇村闲置资产

（记者 余如波）“以前没有固定的地方练舞，现在这里不仅有舞蹈室，还可以锻炼、泡脚，非常好。”12月8日，在德阳市旌阳区天元街道德邻中心·青甜扬嘉综合体内，天元街道嘉新社区巾帼舞蹈队队长邓绍蓉向记者介绍。　　近日，德邻中心·青甜扬嘉综合体正式启用，成为旌阳区首个城郊型片区综合体。2019年，在乡镇行政区划调整中，旌阳区撤销天元镇、扬嘉镇和天虹街道，设立天元街道。闲置下来的原扬嘉镇政府办公用房转型为服务综合体。在绵竹市清平镇棋盘村，废弃的水厂变身为“棋盘部落”主题民宿（左侧王冠状建筑，王平 摄）　　两项改革后，不少镇村公有资产闲置下来。德阳分层分类制定盘活方案，多措并举，不断提高综合利用效率。　　德邻中心·青甜扬嘉综合体占地10.5亩，建筑面积2380平方米，服务人口达2.6万人。其中，舞蹈室、乐器室、书画室等一应俱全，还有家庭医生长期驻点，为社区老人建立健康档案，开展健康咨询和服务。同时，还设置了便民服务大厅、企业一站式服务区、法务服务区等功能区，一站式打造15分钟便民服务圈。　　在旌阳区孝感街道红伏村，曾经的农机站如今变身为村史馆兼游客接待中心。“红伏村保留了具有上世纪五六十年代特色的乡村建筑风格。我们在原有风貌上进行现代化加工，红砖瓦房的设计改造既盘活了村集体资产，又让历史遗迹焕发新生。”项目设计方袈蓝建筑相关负责人说。　　盘活镇村闲置房产，不仅能便民惠民，还成为拉动集体经济增长的有效手段。　　清平镇棋盘村废弃的水厂变身“棋盘部落”，九龙镇废弃的砖厂改建为窑洞风情的九龙山·花厢酒店，九龙镇无人申请居住的廉租房打造为九龙山·花宿酒店……截至今年11月底，绵竹市32宗国有资产、41宗集体资产全面盘活，闲置资产被再次开发利用后，预计提供就业岗位1500余个，年营业收入达5000余万元。在旌阳区孝感街道红伏村，曾经的农机站变身为村史馆兼游客接待中心（旌阳区委宣传部 供图）　　如何将闲置场所转化为集体收入服务社区居民？　　绵竹市孝德镇文河社区党支部书记李忠全介绍，文河社区经孝德镇政府批复同意及社区两委会、居民代表大会同意后，将原石河社区居委会约900平方米办公用地房屋使用权委托给成都农交所德阳所绵竹服务中心，以电子竞价会的方式进行流转，最终以7万元/年的价格成交，溢价率75%。“这也让文河社区集体收入翻倍。”李忠全说，下一步，文河社区将在基础设施建设，以及老年人、残疾人、贫困子女等困难群体福利保障方面继续加大投入。

四川日报 ｜ 分享： 2021-12-21

改革赋能“西部鱼米之乡”幸福编织“精致靓丽隆昌”

内江隆昌市写深写实两项改革“后半篇”文章（罗尹）“天气冷了，小龙虾不肯活动，我得多栽些水草。”在内江隆昌市胡家镇同心村，稻虾业主罗浪蹲在虾田边仔细观察小龙虾的情况。这位“90后”重庆小伙儿从事稻虾养殖已有6年，说起稻虾养殖来头头是道。同心村由原同心村、学堂村、泡桐村3个村合并而成，借着村级建制调整改革的春风，整合优质资源，积极发展稻渔、柑橘主导产业，强强联手打造“同心同向”幸福村，助农增收致富。　　“物理合并”催生“化学反应”，行政区域的“减法”带来改革成效的“加法”，隆昌市积极推进两项改革“后半篇”文章工作，合力促产业、倾力谋服务、聚力优治理，把两项改革“后半篇”文章往深里抓、实里做，不断以改革的实际成效回应群众的殷切期盼。隆昌市稻渔产业活跃广袤乡野，助力乡村振兴。（隆昌市委宣传部供图）改革聚合力 重塑乡村产业新格局　　12月17日，内江隆昌市胡家镇同心村，高标准稻虾田边，一辆挖掘机正在平整园区道路。　　村级建制调整之后的同心村共有19个居民小组，总人口4700余人。如何才能让大家都过上幸福生活？通过挨家挨户调查走访，村里明确了发展思路——招商引资。　　在村“两委”班子成员的共同努力下，引进业主14个，罗浪正是被当地优越的产业发展基础所吸引，于2020年6月从重庆市大足区来到胡家镇同心村，承包150亩高标准稻虾田开始了综合种养之路。　　胡家镇党委书记曾祖会介绍，同心村“三村合一”不仅整合了地域面积，更走活了产业发展的一盘棋，成为胡家镇乡村振兴双龙示范区的核心区域。多种产业齐发展，同心村提高了土地利用率、经济效益，还有力促进了农民增收致富。　　优秀人才、企业的入驻，让同心村产业发展进入了“快车道”。同心村耕地面积3600亩，现已流转土地1600亩，村民们既可以流转土地后进城务工，也可以用田地入股的方式加入到产业发展中来，日子越来越有奔头。　　抱团发展，串珠成链，做大做强特色产业，正是隆昌市农业的破题之道。隆昌市民政局相关负责人介绍，将加快推进交通建设、产业发展、小城镇建设、教育医疗、文化设施等重点建设，以县城为核心，以中心镇辐射带动周边镇，以中心村辐射带动周边村，做到“一核多片多点”。　　产业兴，则乡村兴；产业活，则全盘活。两项改革后，越来越多的“同心村”，活跃在广袤乡野，助力产业发展。隆昌市地处四川东南部，地势相对比较平缓，气候温润，是全国粮食大县和我国西南地区水产品主产地之一，稻渔综合种养历史悠久。近年来，隆昌市抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，以“中国西部鱼米之乡”的特色产业名片积极发展丘区稻渔产业。　　“人才是改革发展的第一资源。”隆昌市委组织部相关负责人介绍，为发挥基层党组织核心作用，结合村（社区）“两委”换届，隆昌市明确“双好四强”用人导向，注重从返乡农民工、家庭能人、退役军人中选拔一批优秀人才进入村级领导班子，同时，将村级集体经济发展与招商引资相结合，因地制宜引导发展产业带动型、资产经营型、服务创收型、乡村旅游型、资金入股型“五型”集体经济，推动集体经济多类型、多渠道、多元化发展，打造“胡家稻虾”“界市雷竹”“石燕油茶”等产业连片示范带，带动周边产业相近、资源互补的村共同发展壮大。隆昌市金鹅街道山川社区天伦逸家康养中心内，老人们正在进行文化活动。罗清心 摄倾情谋服务 优化配置为民办实事出新招　　自两项改革工作开展以来，隆昌市由17个镇2个街道调整为11个镇2个街道，建制村由原来的354个减少至164个，村平均人口由1633人增加至3375人，增幅107%，村平均幅员面积由2.04平方公里增加至4.3平方公里，增幅110.8%。　　“物理合并”催生“化学反应”。在隆昌市金鹅街道山川社区，依托原国营山川机械厂的老厂房，该市建立了首个公建民营的医养结合养老公寓“天伦逸家康养院”，公寓内居住的大多是原国营山川机械厂的退休工人。山川机械厂是三线建设时期的重要企业，当地政府因地制宜，盘活厂房资源，设立了山川三线建设陈列馆、三线建设历史文化长廊等。　　“作为民营资本，我们于2021年1月份接手原山川敬老院的管理，为提高居住质量，对敬老院进行了翻新整修，并打造隆昌市社会福利院项目，定位为中高端医养机构。”该康养院院长刘岗介绍。　　引入专业运营机构承接社区综合体养老服务，是隆昌市进一步走深做实两项改革“后半篇”文章的一个缩影。在金鹅街道社区综合为老服务中心，智慧机器人“小福”从今年7月份以来每天都为老人们提供播报新闻、查询天气等服务。通过科技赋能，健康服务机构可以为老人提供更及时、更便捷的个性化健康养老服务。　　“目前，隆昌市辖区内有34个养老机构，针对辖区内60岁以上人群有15万多人的现状，我们还将在构建养老服务体系方面持续发力。”隆昌市民政局相关负责人介绍，隆昌始终把“增强服务能力”作为抓好两项改革“后半篇”文章工作的重点任务之一，推进养老事业健康发展，整合医疗卫生机构和敬老院，探索公建民营医养结合服务新模式，以敬老院为主体，以医疗资源为支撑，借助敬老院的服务优势，依托医疗卫生机构的医疗技术力量，形成相得益彰、互为促进的医养格局。用心暖基层蹚出城乡社区治理新路子　　“基层治理就是要动心用情，多为百姓干实事。”金鹅街道富顺街社区党委书记张莉介绍，去年11月中旬，新的社区党群服务中心亮相，挖掘社区的历史沿革、名人故事、特色文化，形成了独特的社区文化氛围。　　服务中心内的红色茶馆讲习所颇受群众喜爱，两张八仙桌放置其间，桌上摆放有盖碗茶，配上墙面一幅老式茶馆照片，别有一番“到书场、听槐书、喝盖碗茶”的风情。群众置身轻松愉悦的环境中，可以进行政策宣讲、矛盾调解等。　　富顺街社区地处隆昌市城区南部，属典型的老社区，有32个居民小区，老旧院落占85%以上。“居民以低收入、年龄大的群体为主，在政策咨询、户籍迁移、义务诊疗、家电维修、管道疏通、配锁开锁、家政服务等方面需求较多。”张莉介绍，在此背景下，社区聚力打造便民服务型社区，形成“找得到人、解得到难、办得到事、交得上心”的“四得”服务方法，为完善基层治理体系和提升治理能力探索出一条接地气的实践道路。　　在“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”的城乡社区治理新框架下，90支社会组织在古湖街道社会组织孵化中心孕育而生。“今年6月以来，已外引内培了6支社会组织，分别针对老年人、青少年儿童、困难特殊群体、社区治理等开展了丰富多彩的群众活动和专业化的社会服务，使3000多人受益。”该中心社会组织联合党支部书记赖福林介绍，街道社区还有备案社会组织84支，分布在各社区，为广大居民群众提供各项社会工作服务，形成社区、社会组织、社工人才“三社联动”。　　目前，隆昌市正在加快以网格化为底座的综治中心建设，试点搭建“365红色云平台”，设置“党群110”、廉政直通车、阳光政务等“一键通”功能，以“指挥中心+终端电视+手机APP”模式，放大教育宣传、民情汇集、民生服务等功能。　　2020年，隆昌市被省民政厅、省财政厅确定为首批全省城乡社区治理试点县（市、区），隆昌市将城乡社区治理纳入两项改革“后半篇”文章专项工作之一，并创新性地增加了社会工作服务体系建设专项，整合22个部门参与社区治理试点工作。　　用“加法”强引领、用“减法”优服务、用“乘法”壮根基、用“除法”解难题，在书写两项改革“后半篇”文章的历程中，隆昌走出了一条以党建“一核引领”，社区、社会组织、社工人才“三社联动”，自治、法治、德治、智治“四治协同”，组织联建、人才联用、资源联享、需求联应、服务联动、活动联办“六联互动”的社区治理新路子，一幅城乡融合发展的美好画卷，已徐徐展开。

四川日报 ｜ 分享： 2021-12-21

仁寿巧做两项改革“后半篇”文章 村镇闲置资产盘活率达 100%

四川农村日报讯 特约通讯员 潘建勇　　荒废的村办公室成了游客拍照打卡的“网红”民宿、老旧的仓储场重新变成了明亮宽敞的生产车间、闲置的乡村学校改成了有趣的餐厅……　　在乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革后，仁寿县按照“盘活闲置资源、融合乡村发展、推动乡村振兴”的总体思路，在满足办公用房和公益用房的基础上，通过政府引导、农民自愿、社会参与的方式，探索“资金入股+租赁经营+改善办公场所”等模式，让镇村闲置公有资产“活”起来。　　截至目前，仁寿县已清理、盘点、锁定闲置资产645宗，盘活闲置资产645宗，盘活率达100%。仁寿曹家镇东联村民宿变“浪费”为“利用”　　工人们分工合作，手脚麻利，一排排半成品整齐地堆放在厂房内，日前，笔者走进仁寿县满井镇一家生产加工中央空调出风口设备的企业，看到的就是有序又忙碌的场景。　　今年，被家乡创业优惠政策吸引的李璐决定返乡创业。经过深思熟虑后，他承租了满井镇原棉花种场闲置的收花站、仓储站，改造后，新办成了小型加工企业。“这个闲置的场地就是天然的加工厂，不仅宽敞，出入交通也十分便利，水电等生产要素还保障到位，简单改建就能投入使用。”李璐说，真正实现了低成本入驻、高效益生产。该加工企业用工均为当地的留守妇女，上下班时间灵活，留守妇女早上送完孩子上学就是上班时间，下午孩子放学就是下班时间，中午还包一顿午饭。截至目前，该企业已为当地提供就业岗位20多个。　　“变‘浪费’为‘利用’，让‘沉睡’的资产再次成为‘凤巢’，才能真正将两项改革做深做实。”仁寿县财政局负责人张峰介绍，该县在盘活闲置公有资产的过程中，通过资产清查，摸清县市场监管局、县教体局、县卫健局、县农业农村局等部门闲置资产在乡镇的分布情况，充分对接部门，挖掘闲置资产服务乡村发展的潜力，在满足本部门和乡镇办公用房、公益用房的基础上，实施市场化运营模式。闲置场地“改头换面”成精品民宿变“遗忘”为“创收”　　虽然已是冬日，但走进仁寿县曹家镇东联村一处民宿内，仍然可以感受到别致的乡村风情。民宿负责人介绍说：“周末和节假日生意好，经常都是满房状态。”　　东联村党总支书记刘飞蝶介绍，村级建制调整后，曹家镇原东联村与原梨园村合并为东联村，原东联村的办公阵地就成为了闲置资源。随后，东联村积极探索“党总支+公司+农户”的利益联结机制，通过公开挂牌交易，征集承租方，将闲置场地“改头换面”，成为精品民宿。东联村以县财政安排的集体经济扶持资金100万元入股，引进公司投资160万元。村集体、公司按照一定比例分成收益，村集体每年保底收益7万元。同时，该村将集体经济收益50%用于壮大梨产业，30%用于集体分红，20%用于村公益事业，实现村集体、公司、农户三方共贏。　　变“遗忘”为“创收”，把包袱变成财富，在仁寿县做好两项改革“后半篇”文章中比比皆是。　　仁寿县富加镇也通过招商引资，引进四川一家康智慧养老产业有限公司，将辖区内闲置的花房学校改造成养老服务机构，同时，还可以用于疫情防控隔离场所，实现综合利用。　　“盘活镇村闲置公有资产，不能只为了盘活而盘活，还要问需于民，问计于市，通过盘活镇村闲置公有资产达到优化资源配置、厉行节约、保障运行、提升服务、助力乡村振兴的目标。”张峰介绍，下一步，该县还将继续破除“肠梗阻”，打破各行业系统、行政区划、行政级次间的壁垒，实现镇村公有资产盘活的长期性和可持续性。

四川在线 ｜ 分享： 2021-12-21

南江：创新基层治理，写好“两项改革”后半篇文章

（刘绍发 记者 何菊）自“两项改革”后半篇文章专项工作启动以来，南江县坚持深入探索基层治理新方法、新途径，以创新为核书写出了新时代“两项改革”后半篇文章的精彩答卷。村民们在道德银行兑换商品全面建立“道德银行”引领社风民风“新风尚”“早些年，打扫个卫生，难啊！现在家家户户院里院外哪用得着别人催，家门口有点儿垃圾就不能换道德积分。”近日，南江县赤溪镇西厢村村民岳江兰和邻居交流道德银行建立以来村里的变化时说道。岳江兰所提到的“道德银行”，就是南江县在创新基层治理中推行的一个重大举措。即把村民在环卫整治、移风易俗、公益奉献等优劣日常表现量化积分，存入各家庭账户，累计积分，村民凭借积分可以从村道德超市兑换物品。基层治理，好的社会风尚尤为重要。在探索基层治理中，南江县坚持以“道德银行”引领社会新风尚，在全县414个村（社区）全部建立“道德银行”，为全体家庭户开设道德银行专户，并建立道德档案，构建了“道德可积分、积分可兑现”的村居民良好道德表现奖励机制。同时，还给“道德银行”注入资金活水，确保活动持续开展。今年以来，全县发放价值70余万元的奖品，表扬“道德模范家庭”“文明家庭”等2000余户。此举有效地让广大干群在“看、听、评、学”的过程中，实现了知荣辱、明礼仪、扬美德。南江县民政局党组书记、局长枊望春坦言，用“道德银行”推进基层治理走新走高，是一项好抓手，也是促进乡村振兴加速的加速器。大家都非常重视这一积分，谁家在“道德银行”的积分多，说明家庭建设好、村规民约执行得棒。道德积分排名不靠前的，自然就有了上进的力量，“比学赶帮超”的氛围浓厚。“道德银行”的条款十分清晰，每一分都有理有据，村民表现好才能增加道德积分，进而从“道德银行”领取更多奖励。这种奖励机制能让乡村美德“保值增值”，乡村治理中遇到的问题，也就会容易解决。红色代办服务全面推行“网上公开”引领村居事务“阳光办”南江县赤溪镇西厢村，不仅是全国乡村治理示范村，也是乡村旅游市民假日最佳打卡热地。“今天的西厢村可实现了巨变，每家每户都是通了车路，通了自来水……”忆起村里的变化，村民岳从佰十分高兴，“在硬件提升同时，村里的治理也实现了飞跃。特别是借助微信，大大提高了村级事务的阳光度。只要加入村里的微信群，无论在哪里，我们都可以在第一时间了解村里情况，有什么政策、资金都晒出来了，干部行为更透明了，发展的凝聚力更强了。”推进基层治理，南江县积极依托互联网展开创新实践。全面推行村务在微信上公开。各村（社区）建立起村（居）务公开微信群，并落实专人及时上传公开事项（村级政务、事务、财务），极大地提高了村居民特别是外出务工经商人员对村居事务的知晓率，在提高了群众满意度的同时，也改善了干群关系。充分利用微信提升监督效能。县乡村监督人员电话在各村（社区）微信群常年公开，各乡镇（街道）纪委、民政所和县民政局有关干部加入各村（社区）微信群，随时了解各村（社区）是否及时开展村居事务公开工作，对未及时公开的进行及时提醒并督促全面公开。群众也可在微信群对公开的事项提出质疑，由村（居）民委员会在规定时间内给予答复。 全面推行“联户共治”充分激活基层自治活力为推进基层治理能力提升，南江县坚持全面建立“联户共治”组织，丰富基层自治方式，充分激活基层自治活力。差异化建立微型网格，将治理触角延伸到每个家庭。各村民小组根据村民居住位置等因素，将10户左右的农户再次划分为一个小网格，每个小网格推选出一名联户长。联户长牵头负责相关农户的政策宣传、民意征集、会议通知、森林防火、民事代办、疫情防控、矛盾化解等。差异化制定微型公约，让共治共享落实到具体事务。各联户网格根据实际共同制定详细的自治公约，就疫情防控、森林防火、环境卫生管理、农活互助、公益劳动、家禽家畜放养等方面作出约定。联户长牵头建立微信群，村民利用微信群加强信息交流沟通和事务协商。差异化组织小型活动，将综合治理贯穿到日常生活。各联户网格结合实际协商建立日常活动机制，定期不定期组织协商会议、联户宴、茶话会、评比活动等。在联户共治中，该县构建起了上下联动、左右协调、邻里互助、抱团发展的基层社会治理共建共治共享新格局。全面推行“红色代办”引领基层服务提档升级镇村撤并后，服务半径增长了，群众享受的服务会不会受影响？“没有，反而是更好了，让人感觉更幸福。”南江县正直镇荆江村78岁的独居老人何明俊给予了肯定回答。今年9月7日，接到卫生院打第二针新冠疫苗的通知后，由于出行不便，何明俊犯了难。此时，他突然想起村代办员杨梅，便掏出手机联系上了杨梅。第二天一早，杨梅便开车接他到卫生院打了疫苗。何明俊的幸福得益于南江县创建的红色代办体系。提升便民服务水平，更好满足人民群众对美好生活的新期待，是推进基层治理改革的出发点和落脚点。为更好地提升办事效率、优化服务质量、进一步打通服务群众“最后一公里”，南江县创新基层治理中，积极构建起了红色代办体系。全县各村（社区）组建了5人至10人的“红色代办队”，设置办公场所，公示代办制度、代办流程、代办时间、代办事项、代办人员信息。“红色代办队”的职责是专门为村（社）群众以及辖区内外来企业提供证件申领、费用缴纳、补助申请、证明盖章等服务。老弱病残的村居民可通过电话、微信等方式提出代办请求，“红色代办队”上门收件，办理结束送件上门。目前，全县共落实代办人员1700多名，做到每个村民小组和自然村至少有一名代办人员，切实将服务半径延伸到群众“家门口”。代办队建立以来，已开展代办服务3000多件次，受到群众一致好评。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-12-20

天全县城厢镇“多措并举”推动党建引领基层治理新模式

（李琼会 记者 杨德慧）近日，笔者从天全县城厢镇了解到：今年以来，该镇把基层社会治理作为城市管理和服务的重要内容，充分发挥党建引领基层社会治理作用，推动城市治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理格局。加强顶层设计，基层治理有“序”该镇以社区党建设为龙头，以小区综合治理为抓手，把城乡基层治理建设纳入全镇重点工作进行部署，严格按照天全县委组织印发的《推进“群众有需求、网格立响应，社区一吹哨、部门齐报到的十五条措施》和在机关企事业单位在职党员中开展“双报到”（即机关企事业单位党组织到联系社区报到、在职党员到居住地社区报到）活动的文件要求，制定了《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的实施意见》，着力构建“一核三治一化”城镇治理模式，积极构建“一核三治一化”的新型社会治理和服务体系，推动党的基层堡垒从“一元管理”向“多元共治”转变。全镇9个社区按照“一小区、一特色、一品牌”的思路，充分挖掘小区内离退体老党员、老同志、的资源优势，开展“先锋领航、幸福小区”建设，搭建“资源众筹，服务共享”的区域化开放式服务大平台，实现党组织领导下“民事民议、民事民办”，把党的领导全方位贯穿于基层社会治理之中，建强“红色阵地”。坚持党建引领，基层治理有“魂”城厢镇党委充分发挥社区党组织对基层治理的领导作用，健全基层治理体系，以党的领导为核心，充分调动社区党组织、居民委员会、小区业主委员会、物业服务企业、辖区社会单位、社区中介服务组织以及社区居民等多方力量，持续参与社区工作，形成“党委领导、政府负责、公众参与、凝聚合力、多元共治、跨界联盟”的基层治理创新体系。健全党组织领导下的社区居民自治机制，完善协同联动的社会治理架构，广泛开展支部“星级”争创活动，通过项目资金予以保障，绩效排名予以体现、评先评优予以优先，将物业服务、信访维稳、文明创建等纳入党建考核体系，采取群众参与、群众评价等方式，科学评估党建引领治理成效。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，以“五老”同志为主要力量，推动小区功能型党支部建设，搭建由“部门党组织—社区党组织—小区党组织—业主委员会—物业服务企业”五级架构组成的“居民问政议事协商平台”，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社区基层大党建工作新格局，把党支部建在小区、居民楼院，发挥无职党员设岗定责、机关单位党员“双报到”和“社区吹哨、部门报到”的作用，设立政策法律宣传、文明新风倡导岗、民事调解等岗位10余个，辖区党员“双报道”2000余人，部门报到200余个，打造党员特色示范岗20余个，党员特色示范小区10余个，筑牢“基层堡垒”。注重队伍建设，基层治理有“力”选优配强小区党组织书记，加强社区人才队伍、志愿者队伍建设，选拔任用小区党组织书记20余名，建立小区志愿服务队20余支，引导小区内的党员亮明身份，走出家门，融入小区，服务治理。建立健全基层治理工作激励机制，规范议事，规范问责，提升社区干部业务能力与素养，发挥好人故里优势，打造“志愿服务工作队”“爱心服务工作团”等团队，在溪水苑小区设立“溪水苑小区银辉驿站”。小区银辉驿站占地面积120平方米。内设便民服务办公室、党员学习室、开放式阅览室、娱乐室、妇女微家等活动阵地，让老党员、老同志参与社区治理和服务，同时也享受社区提供的便民服务，培养造就一支懂基层、讲法治、会治理的基层工作队伍。鼓励支持社会组织深层次参与基层社会治理，将社会组织党建工作纳入城市基层党建，融入城市基层党建工作整体布局，建立社会组织党建工作联席会议制度。发挥社区志愿者作用，鼓励社区基层组织和社区志愿者参与小区物业管理，把小区居民自治作为社区治理的切入点，探索“以自治促治理、以法治惠民生、以德治树新风”的新路子。实施精细服务，基层治理有“效”整合各方资源，加大投入力度，完善基层综合服务平台，打造智慧社区，强化社区自治保联，不断优化便民惠民，不断满足群众需求，不断服务社会发展。推动优质公共服务资源向小区延伸，通过租、借、建、改和其他资源共享等形式，将闲置国有资有资产配置给社区，优化城市功能配套，增强社区造血功能，推进城市公共服务一体化、均等化。广泛开展结对共建进小区、精准服务进小区活动，精心打造小区党建工作品牌，探索多元化治理体系，建立由水、电、气和乡镇、社区、业主委员会、物业公司等多个部门共同参加的小区治理联席会议制度，通过信息化管理、网格化服务、项目化管理、个性化服务，真正解决基层治理怎么治的问题。强化精准管理，基层治理有“方”该镇9个社区均建立了社区环境和物业管理委员会，加强基层治理规范化建设，完善工作保障和运行机制，通过“互联网+”等技术的运用，建立基层治理“智慧平台”，通过“线下+线上”双向发力，进一步提升基层治理和服务能力。在社区全面推进去“行政化”，形成一套完整的去行政化的规范操作工作制度，增强居民自我管理、自我服务，细化社区服务，让社区回归自我组织、自我管理、自我服务的本职。高标准强化保障，加强基层治理政策法规宣传，健全财政投入保障机制，坚持向基层倾斜的原则，加大对财政基层治理工作的支付力度，通过“以奖代补”资助小区建设，既建立疏密有度的制度约束，让社会成员依法依规行事，又搭建开放包容的创造空间，让社会活力竞相迸发，确保基层治理有方。深入开展小区党组织标准化建设，建立以小区党组织为核心的小区联动治理机制，建立多元化保障机制，确保有人办事、有钱办事、有地方办事。据城厢镇党委书记孙坚介绍，接下来，天全县城厢镇将积极探索“党建+治理”工作模式，建立基层治理工作台账，把基层治理纳入基层党建工作年度工作目标考核，分解量化到月到周真正落实到事到人，走出一条“一核多元、融合共治”的新型社区基层治理新路子，让共建共治共享理念不断彰显时代价值，凝聚起磅礴力量。（天全县城厢镇供图）

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-12-17

江安县：探索“银村直联”管住村居“钱袋子”

（秦莉萍）12月6日，宜宾市江安县四面山镇龙虾核心示范区里，波光粼粼的稻田掩映在翠绿的群山之间；不远处，金灿灿的柑橘挂满了枝头，果农忙碌的身影随处可见。　　四面山镇是宜宾市唯一入选“全国农业产业强镇”建设名单的乡镇。近年来，该镇全力发展晚熟柑橘、高粱、小龙虾三大特色农业产业，年产值可达7.21亿元，人均可支配收入达2万元。推动乡村振兴，各类村级事务、项目建设、资金往来越来越多，数额越来越大，如何加强监管，促进基层干部清廉？江安县纪委监委作出一系列探索。江安县四面山镇普照村龙虾核心示范区。缪锐 摄　　四面山镇由原四面山镇和原水清镇合并而成，村级建制调整改革后，全镇33个村（社区）合并为17个村（社区）。镇村改革合并后，江安县纪委监委在调研中发现，基层村一级财务混乱的情况较为普遍。　　“村与村调整合并后，资金、资源、资产亟需专业财务人员理顺账目，而农村基层精通财务的人才缺乏，短时间内村级财务管理不规范，造成财务混乱。”江安县纪委副书记张礼介绍说。　　为规范村级财务，看住村（居）“钱袋子”，自2020年开始，江安县实行“村财镇管”，由镇上统一聘请专业财务公司为村级财务做账。　　聘请财务公司后，村一级财务管理规范了，村干部公款吃喝、违规报账的问题逐渐浮出水面。据介绍，今年9月，红桥镇两江村村干部就因以村民健康体检、招商引资、卫生打扫等名义，违规公款吃喝，被省纪委监委通报曝光。　　为进一步解决好村级资金监管不到位的问题，今年1月，由江安县纪委监委牵头，在四面山镇试点“银村直联”，再为村级资金加上一道“防火墙”。　　“鱼湾村工作会议用餐支出，未提供工作会议相关佐证资料，予以退回。”　　“天泉村会议支出除村级会计、出纳签字外，还要有村级财务监督小组组长审核后签字，方可报销。”　　“庙湾村党员大会工作用餐单笔支出费用超2000元，应由联村组长审核签字才能支付。”　　12月6日，四面山镇农业服务中心副主任叶鹏反复审核各村的报账单据，对不符合规定的注明原因，予以驳回。　　“银村直联”平台搭建以后，村上所有财务往来都由村上报账员通过系统集中申报，镇上安排专人进行审核，银行根据镇上审核意见拨付。　　“在‘银村直联’平台上，必须用规范的票据入账，才能报账，票据更规范了。”在四面山镇党委书记钟元刚看来，“银村直联”实现了收入、支出、程序、票据四个“规范”，让伸向村级资金的“黑手”无机可乘。　　“谁审批、谁报账、谁付款，程序更规范；村里收入统一收归镇上，由银行统一监管，收入更加规范；支出方面全部采用转账，真正实现‘干部不经钱、会计不经钞’，进一步减少了廉洁风险。”钟元刚说，新模式更便民、快捷、公开，促进了村级财务公开化、制度化、透明化，也为乡村振兴战略落地落实营造了更好的环境。普照社区村党总支书记胡孝华说，“银村直联”受到了村干部的欢迎。　　“我家发展了100多亩鱼虾，经过镇上审核后，银行直接将今年的4000多元养殖补助打到我的卡上。”龙虾养殖大户刘松高兴地说。　　目前，江安县纪委监委用心用情用力看好基层“钱袋子”的探索还在继续，张礼表示，下一步将在现有平台的基础上，增设村务公开栏目，实现输入身份证号就可在微信公众号上查询本村账务。“比方说，公共运营经费，哪一笔开支是多少钱，什么时候开支的，合同怎么签的，在微信公众号上都可以看见，可以方便地了解每一笔资金的去向。”张礼说。

四川日报 ｜ 分享： 2021-12-17

加快建设现代化合江 助力泸州“东翼”发展

——泸州市合江县深化党史学习教育 续写乡村振兴新篇章（林夕）近日，22位外卖员在泸州市合江县荔城骑士职工之家过了一次集体生日。他们通过随机“抽奖”的形式，获得了手套、充电宝、水杯等生日礼物。　　据荔城骑士职工之家负责人袁付冰介绍，每个月25至30日，荔城骑士职工之家都会组织大家一起，集中给当月生日的“骑手”们过生日。打造温馨职工之家，增强职工的获得感、幸福感和安全感，这只是党史学习教育开展以来，合江县把“我为群众办实事”实践活动作为转化党史学习教育成果生动实践的一部分。　　合江县始终与上级党委同向同行、同频共振，紧跟工作部署，有机融合规定动作与自选动作，将党史学习教育与实干为民、干事创业相结合，立足“学党史、悟思想、办实事、开新局”四个根本，推动、深化党史学习教育，续写乡村振兴新篇章，全面推进现代化合江建设，助力泸州“东翼”发展。合江村民爬梯摘荔枝。 牟科 摄探索省际边界治理路径 党建联盟引领基层治理　　合江县地处川渝黔边界，有12个镇（街道）与重庆市江津区、永川区，贵州省赤水市等接壤。长期以来，地域相邻、山水相依、人文相通、邻里相亲，毗邻地区间经济合作、商贸流通、劳动就业、婚恋往来等方面交流较为密切。　　跨区域间，基层治理也随之出现了更多新问题和新挑战。　　“省际边界毗邻地区矛盾纠纷调解难、社会治安管控难、推动产业发展难、环境卫生差等问题长期存在，要破解这些治理难题，就必须发挥党建引领这个核心作用，提升省际边界基层治理水平。”合江县委组织部主要负责人道出缘由，要打破区域党建、乡村治理、产业发展“单打独斗、各行其是”的局面，就要探索建立跨区域党建联盟新模式，以党建联盟引领省际边界一体化发展，通过党组织的引领，推动组织优势，转化为发展势能、治理效能。　　为提升省际边界基层治理水平，全面融入成渝地区双城经济圈建设，打造川南渝西融合发展战略支点，合江县在全市率先与毗邻区县共同探索省际边界治理新路径，力争实现“整体联动”“共治共享”的党建联盟格局。　　有的放矢，长风破浪。合江县以区域化党建为轴，分别与重庆市永川区、江津区，贵州省赤水市、习水县等达成合作，成立党建联盟，因地制宜实施党建联盟引领基层治理“五大行动”，推动26个毗邻乡镇（街道）、28个相关部门在区域党建、乡村治理、产业发展等5个方面开展交流合作，释放党建引领“磁场效应”。　　由外及里，由内而外。为提高“内部”社会治理能力，去年中旬，合江县公安局联合重庆市永川区公安局在合江县白沙镇忠孝村、永川区朱沱镇九层岩村成立川渝两地首个联合治安联调室。承担两地边界纠纷化解、安全防范、治安联勤等职能职责，为两地警方联调联控搭建新平台，破解跨区域治安防范协作难题。截至目前，联调室共组织开展联巡180余次、消除风险隐患50余个、协破案件29起。合江县白米镇。 卢海军 摄优化营商环境做好“店小二” 谱写“放管服”新篇章　　“如今在我们家门口的便民服务中心就能交医保，还能存钱取钱，比以往坐车去银行办理方便得多。”九支镇石顶山村村民杨祖荣说。　　杨祖荣所说的便民服务中心的设立，是今年9月合江县率先在全市推进“政务服务+金融”的试点工作之一。　　据合江县行政审批局局长杨科介绍，目前，“政务服务+金融”综合服务在全县有需求的镇街和村社区试点推进中，可办理小额取款、款项查询、小额贷款、代缴医（社）保等业务，将服务延伸到群众家门口，让群众就近享受金融业务，助力乡村振兴。　　“村民的粮食直补、养老保险、低保、特困补助等均可以在农村金融综合服务站领取，同时开展查询、取现、转账、消费、贷款，扫码支付、电卡充值，缴医保、社保、交通违章罚款等业务。只要有银行卡，跨行也可取款，为广大村民提供便利，得到村民一致好评。”合江县行政审批服务中心副主任刘云说。　　当前，合江县荔江镇等13个镇街便民服务中心和九支镇石顶山村等5个便民服务室，设置了18个农村金融综合服务站，在65个便民服务室设置了宣传咨询点。自建站以来，共办理各类业务448笔，交易金额50.6余万元，其中查询、取现交易等445笔，交易金额15.6万余元；存款转介1笔，交易金额25万元；贷款转介2笔，交易金额10万元。　　为写好优化营商环境政务服务创新篇章，针对合江毗邻重庆、贵州的特殊地理位置，合江县也推行了政务服务“跨省通办”合作机制。在全市率先与贵州省赤水市、习水县签订了“跨省通办”《政务合作互信协议》，在部分镇街增设“跨省通办”和“川渝通办”专窗，全面推进“异地受理、远程办理、协同联动、就近可办”新模式。梳理出“跨省通办”事项89项、“合赤通办”事项74项、“合习通办”事项103项、“川渝通办”事项130项、“西南五省通办”事项90项，形成合江县可办政务服务“跨省通办”清单194项，同步推进线上线下融合，减少企业和群众“多地跑”“折返跑”。　　目前，全县办理“跨省通办”2257件、“川渝通办”390余件，满意率达100%。多产融合构建现代产业体系 打造重庆和泸州米袋子、菜篮子　　在合江县白米镇斗笠村的农产品展示中心，可以看到稻虾米、富锌富硒大米、真龙柚等农产品。它们通过线上、线下销售，积分兑换、产品寄卖等模式，卖到全国各地。　　据合江县白米镇经发办主任赵勇介绍，近年来，随着稻渔市场需求激增，白米镇在县农业农村局、现代农业园区管委会的带领下到成都、开江、隆昌、广汉等地考察学习后，大力发动群众主动作为发展稻渔产业。　　截至目前，全镇已发展稻渔综合种养示范项目约10000亩，未来拟种养稻虾3000亩、稻蟹2000亩、稻田澳洲龙虾1000亩、罗氏沼虾500亩、稻鱼6000亩，将创收1.2亿元。　　合江，是传统农业大县，是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、中国晚熟荔枝之乡、省级现代农业重点县、四川省特色水果基地县、川渝创新合作示范区。　　党的十九大以来，合江县按照中央、省、市实施乡村振兴战略总体部署，以列入全省首批乡村振兴规划试点县为契机，紧紧围绕“以实施乡村振兴战略统揽经济社会发展全局”的工作思路，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为重点，稳步推进乡村振兴各项工作。　　未来，合江县将以白沙镇为中心，建设巴蜀鱼米之乡核心示范区，做大做强优质粮油、名优水果、特色养殖等产业，建设“万亩生态渔湾”“万亩优质水稻”“万亩精品果蔬”等现代绿色生态农业基地，打造重庆和泸州的米袋子、菜篮子。　　合江县委、县政府以乡村振兴战略为统揽，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，以白米镇、望龙镇、白沙镇、神臂城镇为主体，协同泸县、荣昌、江津和永川等区县建设巴蜀鱼米之乡，创建百万亩稻渔综合种养国家级现代农业园区。　　为强化周边毗邻地区合作，合江县协同重庆市江津区、永川区签订农业合作协议，共建合江—永川荔枝产业联盟、合江—江津富硒富锌产业联盟，联建“巴蜀鱼米之乡”园区，并成功列入全省稻渔种养循环园区（鱼米之乡）培育。　　今后5年，合江县将以融入成渝地区双城经济圈建设为引领，认真落实省委“一干多支”、市委“一体两翼”战略部署，突出改革攻坚、创新驱动、开放赋能，不断增强合江创新力竞争力服务力聚合力，显著提升县域经济能级，为实现第二个百年奋斗目标开好局起好步。

四川日报 ｜ 分享： 2021-12-17

小金：津金同心 打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新样板

禾雨 （图片由成都市新津区委宣传部提供）岁末的阿坝州小金县，凛冽寒风、皑皑白雪，却挡不住成都市新津区对口支援干部们接力援助、走村入户的坚实步伐。　　今年是“十四五”开局之年，恰逢新一轮对口支援工作开启。　　回望来路。从2016年算起，新津已对口支援小金5个年头。5年来，新津全面落实党中央和省委、成都市委关于对口支援工作的安排部署，聚焦小金精准脱贫所需所急，助力小金整县脱贫。　　再启新章。新一轮对口支援中，成都市新津区结合编制对口帮扶五年计划，以项目思维形成帮扶路线图、施工图，精准聚焦小金巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。　　一路走来，新津与小金的情谊历久弥坚。川西高原之上，新的蓝图正在铺展：津金同心，携手打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新样板！小金县沃日镇木栏村的苹果·共享农庄成为对口支援创新样板项目。创新在川西高原点燃乡村振兴“引擎”　　紧邻中国熊猫大道，国道350线、351线穿境而过，地处“卧龙、四姑娘山、夹金山”世界自然遗产地和夹金山国家森林公园腹心地段，这里是小金县达维镇夹金村。　　山水与人文在这片高原秘境相生相融：境内夹金山是红军长征翻越的第一座大雪山，拥有红军坪、毛周棚等红色资源和夹金海子120亩，被誉为“夹金雪山第一村”，这里拥有独特的民族民俗文化，成为不少人向往的川西旅游胜地。　　这也是小金的一个缩影。小金境内拥有夹金山国家森林公园、四姑娘山风景名胜区等知名景点，不仅风景独特、物产丰富，民俗文化更加多姿多彩。但受到区位、交通等条件制约，小金经济基础弱、产业发展慢，乡村振兴之路依然任重道远。　　津金携手，坚持把发展作为乡村振兴的动力引擎，在破题中立新意，以创新引领发展。　　小金县沃日镇木栏村就是一个“先锋”，将在天府农博园核心区张河村探索形成的“互联网+共享经济”模式成功复制而来，苹果·共享农庄成为新津对口支援小金的创新样板项目。　　在新一轮对口支援中，“共享农庄模式”再次迭代创新。　　发行“乡村振兴公益联盟卡”，让“新农庄”保持新活力。通过与新途远公司联合发行小金“乡村振兴公益联盟卡”，为小金县木栏村持续盈利导入流量和品牌，实现“消费通小金、旅游通全省、住宿通全国”。　　建设夹金玫瑰·共享农庄，让“古藏寨”焕发新生机。利用达维镇夹金村300余亩高山玫瑰基地、夹金山国家森林公园等自然资源，红军坪等红色资源，建设夹金玫瑰·共享农庄。　　组建“共享农庄发展联盟”，让“藏民宿”拥有新标准。由小金苹果·共享农庄、夹金玫瑰·共享农庄联合发起，组建新途远·小金共享农庄发展联盟，导入新途远标准化服务体系，带动小金民宿抱团发展。　　再造津金同心乡村振兴创新示范样板，“三产融合”建设新乡村的探索正在小金全面铺开。小金县沃日镇木栏村的苹果·共享农庄成为对口支援创新样板项目。赋能让传统产业站上数字化的时代“风口”　　天气虽然寒冷，冬日的小金却美不胜收。蓝天白云之下，沿着蜿蜒曲折的山路前行，几步就能遇见成群的牦牛。　　牦牛是小金经济发展的支柱性产业之一。当优质资源禀赋遇上现代产业模式，裂变一触即发——新津把在天府农博园探索成熟的新模式导入小金，接续推进小金产业振兴。　　新津区对口支援小金县工作队引进成都企业，在小金县注册成立阿坝州金村腾飞牦牛发展有限公司，在美兴镇下马厂村盘活改造既有牦牛基地，入栏牦牛300余头。未来3年，这里规划建设养殖基地6个，发展规划3000亩，这里将成为“金牦牛”数智牧场。　　“订单养殖+数智管控”赋能“金牦牛”。借鉴小巨人·数智饲喂模式，构建“订单养殖+数智管控”牦牛养殖新模式，促进牦牛精准建档、追踪定位、健康预警，提高牦牛成活率、出栏率、出肉率。同时，依托中国农业大学和四川省、成都市、新津区四方共建的四川现代农业产业研究院，探索制定牦牛肉分割国家标准，赋能小金牦牛加工产业，形成种养宰加销服于一体化的牦牛全产业链发展模式。　　不止是牦牛，小金苹果也在变革中迎来新生。“新流量+新农业”赋能“金苹果”，导入58集团“新流量+新农业”模式，通过建设小金高原苹果良种繁育基地数智培育、现代化种植示范基地数智管理、高品质种植管理体系数智管控、全触网销售平台，推动小金苹果品种改良、品质提升、品牌溢价。　　在新津的帮助下，小金特色产业正站上数字赋能的时代“风口”，乘势而起发展壮大。育才为幸福小金美好生活提供人才支撑　　“加油!加油！”近日，小金县美兴小学第34届学生运动会开幕，宽敞平整的操场上，一场拔河比赛精彩上演。　　这所学校位于县城区，走进校园，心理疏导室、实验室、远程网络直播教室、舞蹈形体室、创客室、英语活动室一应俱全，所有教学班都安装有多媒体设备并接入互联网。　　乡村振兴，最重要的是人才。对口支援5年来，新津先后派遣支援干部人才394人，实施对口支援项目105个。新一轮对口支援中，新津尤其关注民生领域，精心选派25名对口帮扶干部人才，加上前期已到位的5名支援医生和23名支教人员，新津在小金的帮扶工作人员共计53名。　　人才培养，最关键的是“造血”。如何才能留下一支带不走的人才队伍，夯实人才发展根基，新津一直在思考。　　名校引领+名师联动。实施“名校长、名师、名校”提升基础教育行动，依托成都市龙江路小学新津分校，在小金县美兴小学举办“津金·龙小班”，通过远程互动、线下交流，实现两校同步管理、同步教学、同步教研、同步培训，输出龙小新津分校名校优质资源，共建津金名校；依托成都外国语学校新津校区师资、器材、设备以及50多项高端精品社团，在小金县美兴中学实施“津金·成外艺体工程”，以品牌民办学校带动小金名校建设。　　项目教学+实战实训赋能。在小金苹果·共享农庄建设乡村旅游人才实训基地，依托新途远标准化服务体系，开发分享经济、共享民宿等实训课程体系，通过“诊断式咨询+定制式培训+路演式孵化+持续式陪伴”的培训模式，推动干部人才认知迭代、乡村产业业态迭代、企业商业模式迭代，为小金推进乡村振兴培育聚集一批新人才。　　服务民生，更多举措正在落地。在新津援建的为民办实事工程——小金县党群服务中心，柔性植入省委组织部、新津区对口帮扶小金元素，提供智慧化、一站式服务，打造津金同心·共同富裕会客厅、津金同心·共同富裕智慧展厅、津金同心·共同富裕服务大厅、喜马拉雅·小金听见有声空间等，不仅能展示小金乡村振兴、促进共同富裕的示范场景，实现一码吃小金、住小金、游小金、买小金等智慧服务，更能在全网营销和传播小金文旅消费业态，促进旅游产业发展。　　打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新样板，“津金同心”的新乐章正在川西高原唱响。

四川日报 ｜ 分享： 2021-12-17

“示范生”蒲江做对了什么？

四川农村日报讯 记者 杨勇　　11月29日，农业农村部公布了全国农业社会化服务创新试点县，蒲江县名列其中。　　12月10日，农业农村部、财政部、国家发展改革委等3部门联合发布2021年农业现代化示范区创建名单，蒲江县榜上有名。　　不断被列入全国农业创新试点地，成为国家级现代农业发展“示范生”，蒲江做对了什么？清晨太阳从长秋山冉冉升起，远处雪山若隐若现。图/罗国建探访现代设施防干旱数字农业闯市场　　清晨，太阳从长秋山冉冉升起，远处雪山若隐若现。　　12月12日，微风轻拂蒲江县鹤山街道狮子树村，村民王文富一边欣赏着美景，一边来到果园，掏出水卡在表上一刷，打开水阀，边灌水边检查输水管道和滴头，“我们这里春天容易发生干旱，弄不好严重影响耙耙柑走根开花坐果，必须先作好准备，马虎不得。”他说。　　相较于过去干旱时大家争着出高价请汽车拉水灌园，现在王文富等果农要从容很多。这得益于蒲江县政府在这里建成的水肥一体化灌溉系统。通过这个系统，果农只需要刷卡开阀，就可以实现灌水，还可以同步施肥。　　为了帮助果农解决生产提升中遇到的实际问题，狮子树村还成立了狮子树农业开发公司，不仅通过“两统一分”（即统一技术、农资投入品、品牌、销售等）实现产销标准化，还组建采果队、修枝队、套袋队等，为果农提供专业的社会化服务。　　水肥一体化设施的完善，有机肥的大量施用，生物防控技术成为果农常规管理习惯等，逐渐提升着耙耙柑的产量和品质，也让狮子树村的果农不再担心春旱和果品安全。该村正积极筹划建立千亩数字农业产业园，以可监控可追溯的方式，生产更安全、品质更好、更具市场竞争力的耙耙柑，已有大型连锁生鲜销售企业前来商谈合作。蒲江耙耙柑剖析规模与品质同步绿色和有机并行　　数据显示，蒲江农业三大主导产业柑橘、茶叶、猕猴桃总面积超过45万亩，相继建成“国家级标准化生产示范区”，先后获得“国家有机产品认证示范区”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”等殊荣。“蒲江雀舌”“蒲江丑柑”“蒲江猕猴桃”等3个国家地理标志产品均进入全国区域品牌（地理标志产品）榜单前40强。　　蒲江农业三大主导产业的规模发展和品质升级，为做强全产业链提供了强大支撑。同时通过培育和引进相关的市场化主体，做强各个环节，有利于农业全产业链高质量发展。全省最大的植物天敌工厂落户蒲江，社会化服务组织发展迅速，冷链物流静态库容达16万吨，物流企业在这里建立基地，形成价格洼地，不仅大大促进了当地电商的发展，也吸引外地客商前来存货发货。　　今年“双十一”，蒲江5700 多家电商，创下了 44亿元的销售新高。为解决冷链仓储智能化水平低的问题，占地约2000亩、设计先进的数字水果交易中心正在积极推进。利用保护修复的川西林盘，打造田园生态商务区，通过营造舒适、优美的办公环境，吸引电商业主、物流企业、配套包装企业，以及新品种试验单位、社会化服务组织、精深加工企业等前来落户发展。　　“我们下一步目标是建立12万亩高标准绿色与有机并行的生产基地，在市场上打响高标准绿色和有机并行的蒲江新标准，在消费者心中树立蒲江农产品品质就是好的新形象。”展望未来，蒲江县农业农村局党组书记、局长张敏信心满怀，她介绍通过专业运营公司+产业联盟+合作社+农户的形式，以市场化的方式推进农业全产业链高质量发展，让生产者、消费者、企业持续实现共赢。

四川在线 ｜ 分享： 2021-12-17

雅安雨城区：“三个聚焦”助推脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（记者 杨德慧）驻区民政局纪检监察组按照雨城区纪委监委要求开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作通知，以“我为群众办实事”开路从严从实，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况进行监督检查，加强组织实施，坚持问题导向，充分发挥监督保障执行、精准督战参战，助推雨城区脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。资料图片聚焦“四个不摘”政策落实情况实施监督，防止返贫和发生新的贫困。“村务监督委员会在加强村干部监督方面作用发挥得好不好?”“村上的扶贫资金用工补贴有没公示?”“村干部在扶贫资金、临时救助、低保等方面有没有优亲厚友?”这是乡纪委人员走访调研时的必谈话题，惠民富民政策和项目资金落实情况更是关注的重点，多措并举进一步夯实了乡村振兴基础。聚焦乡村建设、民生领域等腐败问题，着力解决群众的“急难愁盼”。高村乡纪委以党史学习教育为抓手，以“我为群众办实事”实践活动为平台，紧盯乡村建设领域中出现的不公开、不民主，利用基础设施项目搞内外勾结、利益输送等问题，持续深化“三务公开”，把村务公开作为重中之重，推进村务公开“阳光工程”，把群众真正关心关注的事项公开到人到户。聚焦严肃追责问责，突出查办效应。纪检监察组织坚持严的主基调，紧盯在过渡期啃食群众利益微腐败。加强督促驻在部门责任落实、工作推进情况等内容检查，着力发现在工作推动中走形式、搞变通、应付交差等情况，督促各级各部门以“我为群众办实事”开路从严从实抓好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项措施落实到位。

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-12-16

古蔺县皇华镇：“一超五有”做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章

（陈瑚 记者 程海英/文图）脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何强化易地搬迁后续扶持？泸州市古蔺县皇华镇从合理规划、多元共治、业态培育方面精准发力，在“一超五有”上下功夫，确保易地搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。超前统筹谋划，确保搬得出皇华镇坚持党委统一领导，组建易地扶贫搬迁工作领导小组，科学对集中安置点进行选址和规划，把集中安置点建设同场镇建设、产业发展相结合，对175户易地扶贫搬迁户进行集中规划，统一风貌。同时组织驻村工作队、村组干部、帮扶干部等进村入户全面宣讲搬迁政策，对群众关心的住房保障、务工务农、就医就学等问题做好政策宣传和答疑解惑，帮助群众消除思想顾虑，实现竣工率、入住率、拆旧率3个100%。强化组织建设，服务有人管花溪聚居点175户821人分别来自13个村。为进一步做好聚居点服务工作，皇华镇成立了由镇党委副书记兼任管委会主任，聚居点所在村皇华村支部书记任常务副主任，其余涉及搬迁户的村支部书记为副主任的管委会。每幢楼都实行党员包保和楼长包保制度，负责宣讲政策、收集民意、调解纠纷、维护卫生、关怀群众、引领新风，初步形成党委政府“引路”，村党支部“搭台”，搬迁群众“唱戏”的自治局面。强化阵地建设，办事有地方从搬迁入住以来，按照“一中心三室”的服务群众总构架，建立了党群服务中心，设置了矛盾纠纷调解室、卫生室、文化活动室等配套公共服务设施，以村党群服务中心为依托，全面推进户籍管理、就业、医保、社保和其它便民服务设施平台的建设，重点完善公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务“四大要素”，面向搬迁群众全面提供便民服务。强化教育引导，思想有提升为使搬迁群众尽快融入城镇社区新生活，花溪聚居点通过坝坝会、楼栋会、集中植树等活动，组织搬迁群众开展法治教育、感恩教育、文明礼貌教育和社区日常生活常识教育，引导广大群众守法、诚信、文明，促使其尽快融入城镇社区新生活。通过入户宣传、建立楼栋微信交流群、楼栋小区文化墙、卫生之家评比、进步之家评比等方式，既丰富社区群众精神文化生活，又引导社区群众自力更生，激发比、学、赶、超的动力。强化分类施策，就业有保障为了让群众搬进新家住得安稳，皇华镇针对聚居点的175户居民进行摸排，将搬迁群众按劳力结构、就业意愿、培训需求等进行分类统计，按照“一户一策、分类施策”的思路，把聚居点群众大体分为4种类型：有劳力有技术的，政府引导外出务工；有劳力无技术的，定制“培训菜单”，根据群众意愿开展技能培训；有劳力无法外出的，帮助推荐到猕猴桃产业园、聚居点致富车间等就近就业；无劳力无技术的，采取低保兜底和针对性地安排公益岗位，解决其生活问题。强化产业支撑，增收有门路紧扣聚居点场镇重要节点地理位置，在聚居点内布局超市、美容美发、烧烤等业态，群众通过“楼下经济”零距离就业6人；紧扣闲置资产，以公开竞租聚居点商业门市的方式，引进电子厂、服装厂等致富车间竟租入住，村集体经济年收入超19.8万元，实现村集体经济持续增收；紧扣产业规划，积极争取总投资2000余万元的猕猴桃种植基地、黑竹村生猪标准化规模养殖场等2个易地扶贫搬迁后续扶持项目。项目建成后，将吸纳上百名贫困劳动力稳定务工，也能通过土地流转、入股分红等方式增加收入，确保搬迁群众增收有门路、致富不是梦。

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-12-15

天府新区太平街道：交出民生答卷 擦亮幸福底色

（何羽佳 李强）民生，民之所盼，政之所向。今年以来，天府新区太平街道把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，办实40件民生实事，推进基层服务工作持续改进，公共服务水平稳步提升，“我为群众办实事”行动取得明显成效，群众的获得感和幸福感不断提升。太平街道，用心用情书写出了一份既有温度又有厚度的民生答卷：小区变了，生态美了，婉转的鸟声多起来了；道路通了，路灯亮了，居民富起来了；保障全了，配置齐了，居民脸上的笑容更灿烂了。……如今，在太平街道，你能遇见幸福美好生活的诸多模样。打通狮子宝断头路配置齐按下改善民生“快进键”初冬的太平街道，“举目皆景，步步如画”：错落有致的屋舍，家家户户门前屋后干净整洁，街道的绿化景观初现成效，美丽太平正在向大家“招手示好”。大美太平，生态先行。近年来，为改善辖区生态环境，太平街道以党建引领城乡社区发展治理为抓手，积极开展垃圾分类治理工作和全覆盖垃圾分类宣传，建成垃圾分类示范小区3个、全力推进达标小区创建工作。实施街道整治提升，完成藕堰巷人行道整治提升约1900平方米、树池整治提升57个和更换路沿石660米，完成莓仙路树池整治25处。加强节点绿化景观提升打造，重点对辖区各道路节点进行景观提升，对货运大道、东山大道和观光大道节点进行花化彩化布置，实施“增花添彩”工程，展现最美太平。为加快推进党建引领乡村振兴工作，太平街道不断在民生改善上走深走实，在交通出行上下足功夫，不仅打通了狮子宝断头路，还完成了龙泉山城市森林栈道周边景观综合整治项目5.8公路道路亮化。同时，全力保障地铁18号线、龙泉山城市公园旅游环线、机场高速竣工投运，全面积极配合地铁19号线、成简快速路改造提升。社会治安稳定是一个和美社区的“标配”。“为筑牢安全防控体系，太平街道以维护社会稳定为主线，以营造平安太平为目标，将人民群众的生命财产安全放在第一位。不断筑牢社会治安防控体系，夯实社会治安基层基础。”太平街道相关负责人告诉记者，今年以来，街道充分发挥党建引领作用，发动各级党组织和党员社区治安维护，不断深化“1+3+N”专群联动机制，建立“日日巡逻、周周联动”的常态化社会治安巡防体系，全面加大治安巡逻力度；抓实网格化服务管理，严格落实网格员“一日双巡”制度，截至目前，累计录入事件10157件。如今，太平街道社区治理智能化水平不断提高，接入雪亮工程监控探头118个、社会资源监控探头226个；建成街道、村（社区）两级矛盾纠纷化解协调中心，成功调解各类矛盾纠纷90余件。从生态到交通再到社会治安，太平街道以“最高配置”按下了改善民生的“快进键”。太平街道社会矛盾纠纷化解协调中心保障全疏解百姓心中“烦心事”民生无小事，枝叶总关情。民生保障是一项系统工程，没有终点站，只有新起点，利民之事，丝发必兴。太平街道把民生保障作为重要办事清单，把温暖传递到千家万户，交出了一份群众满意的“温暖”成绩单。紧盯民生热点项目，聚焦医疗卫生，太平街道积极开展新冠肺炎疫苗接种工作，目前累计接种81117剂，完成全程免疫接种37326人次。此外，太平街道还设置12个家庭医生团队，为辖区居民提供全过程的健康管理。太平街道在开展健康教育宣传上，通过重点人群体检、门诊、住院、下乡访视等多种方式，发放健康教育手册、资料32400余份，用行动保障群众健康权益。完善基础教育，创新育人生态。太平街道今年顺利完成17名随迁子女入学报名登记、14名户籍学生转学登记、432名幼儿园新生资格审查工作，全面加强3家民办幼儿园及9家培训机构的全覆盖检查工作，全面落实“双减”工作。开展英语文化节、经典诗歌朗诵、足球联赛、篮球比赛、科技比赛等活动80余次，促进学生素质全面提高。完善社会保障，聚力民生福利。今年以来，太平街道认真落实困难群众兜底工作，1-10月累计为3649人发放低保金共计约213万元。通过走访，开展临时救助和社区快速救助工作，累计发放救助金约13万元，帮助33户78人渡过难关。“心里最大的烦心事儿解决了，住在这里更踏实了。”太平街道居民廖婆婆感慨道，今年，街道办工作人员来帮她修补了房屋、添置了生活用品，在他们的帮助下，生活越来越好了。临时救助只是太平街道完善社会保障工作的一方面，为拓宽社会保障渠道，太平街道还开展农民工专场招聘会，提供就业岗位500余个，成功与63人签订就业意向协议。太平街道一角服务优增强群众“获得感”打通服务群众“最后一公里”，太平街道在行动！在太平街道，“打造宜居社区”被列为服务群众、增强群众幸福感获得感的首项清单。据介绍，今年以来，太平街道坚持党建引领城乡社区发展治理，全面推进国际化社区建设，引入成都天府新区卓越公益组织发展中心，搭建起首个专家智库，优化各村（社区）保障资金服务类项目21个。同时，为营造社区氛围，加强街道文化建设，推动群众建立融洽和谐的友好关系，太平街道开展了10余项社区活动，为广大社区居民提供了丰富多样的精神文化活动，丰富了居民精神文化生活，受到大家一致好评。在法律服务方面，太平街道通过“两大抓手”营造出良好的社区法治环境：一是全方位开展普法宣传，加强“1+2+N”普法宣传队伍建设，成立普法讲师团、法治宣传志愿者队伍，依托“八五普法”持续发力，以“菜单式”普法、以案说法、线上线下结合等多种形式，共开展专题法治宣传活动70余次、法治专题培训60余次；二是多维度提供法律服务，推进“互联网+公共法律服务”，加强“和合智解”e调解平台和网络理政社会诉求平台应用推广，不断提升群众的法律意识。太平街道加大社会治安巡逻力度为提高办事效率，实现高效便民，太平街道创新开展“太平通办”，打通服务群众最后一公里。梳理《四川天府新区太平街道“太平通办”事项清单》并制定“太平通办”业务操作手册，进一步明确事项办事指南、办理程序、审查细则等要素，推进“太平通办”业务标准化。同时，深化“放管服”改革，全力提升审批效能。加快完善街道、村（社区）两级联动政务服务体系，完成“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，拉近了党群干部间的距离，架起了服务群众的“连心桥”。“街道办的服务太周到了，他们想群众之所想、急群众之所急，为群众办了很多实事，打通了服务群众的‘最后一公里’。”太平街道居民黄女士连声称赞道。群众的认同就是最大的褒奖。“通过开展‘我为群众办实事’ 行动，我们把握民意，找准‘需求点’，用心用情解决群众‘急难愁盼’问题，获得了辖区广大群众的认可。”太平街道相关负责人如是说，未来，街道将继续从老百姓的实际需求出发，持续开展好“我为群众办实事”行动，聚力为群众提供务实、高效、便捷、优质的服务。保障和改善民生，没有终点站，只有新征程。太平街道再次扬帆，朝着美好的方向启航，用自己的“辛苦指数”，换取群众的“幸福指数”，共同绘就以“幸福”为底色的“民生答卷”。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-12-15