探索推进撂荒地整治工作 遂宁船山区：“烫手山芋”变成“香饽饽”

（魏琴 刘超 徐刚 记者 张琳琪 文/图）11月初，位于遂宁市船山区的永兴镇孟桥村，翻耕的土地平铺在田间。远处，挖土机的轰鸣声回荡在村头。“好啊！撂荒地又用起来了。”55岁村民文秀清瞧着家门口的景色，心里乐开了花。文秀清是永兴镇孟桥村3社土生土长的农民。“跟土地打了一辈子交道，我们最见不得荒地，这两年一看见满是杂草的撂荒地，心里就难受。”站在田埂边，穿着塑胶套鞋的文秀清，望着面前新翻耕的土地，回忆起头两年的苦楚。改变始于今年9月，船山区在7个乡镇全面开展撂荒地整治工作，按“一地一策”统筹制定撂荒地复耕利用方案，大力推动土地流转，重点发展集体代耕、业主代耕等多种复耕模式，因势利导地种植高粱、油菜、玉米等粮油作物，既壮大了集体经济，又解决了“谁来种地”“谁来经营”的问题，从根源上解决了耕地撂荒问题。截至目前，全区集中整治撂荒地11526亩，复耕面积11018亩，复耕率达95.6%。复耕的土地耕地撂荒农业效益低“是主因”在此之前，文秀清家中的土地已经荒了两年。前段时间，孟桥村采用机械化集中复耕了土地，并引进企业，种植油菜。成片绿油油的菜苗铺满田间，为大地带来勃勃生机。“我们家流转了2亩土地给业主，算下来一年有近1000元的土地收入，加上我在这里干活，每天还有50元的工钱。”文秀清掰起指头算账。很难想象，仅在2个月前，这片占地100多亩的土地还是一片杂草丛生的荒地。“这块地曾流转给业主种植水稻，由于经营不善，没搞两年业主就放弃了。”孟桥村村支书、主任杨德明讲出撂荒地原由，“当地村民虽然拿到了流转土地的收入，但是产业没搞起来，土地荒了，也少了就近务工的机会，很是可惜！”“土地撂荒的主要原因就两个，劳动力不足和土地产出不高。”杨德明坦言，土地没有产出，没有好的效益，群众自然不愿种。在船山，永兴镇孟桥村并非个例。区农业农村局相关负责人告诉记者，通过前期摸排发现，全区有1.8万亩的撂荒地底数，八成以上撂荒地属于“望天田”，这些土地高低不平，大小不一，零星分布，无法规模化发展，传统农耕无法获得很好的效益，村上多数青壮年外出务工，只有老人小孩留守村中，劳动力明显不足，导致土地资源浪费、耕地质量下降，给粮食安全和重要农产品有效供给带来一定影响，多年来，这些土地更是无人问津。如何让“烫手山芋”变成“香饽饽”、让撂荒地“重生”，一直是当地干部的“心头病”。荒地复耕四个一批解决撂荒地“谁来种”今年9月，船山区明确“先易后难、先田后土、整村推进、典型示范”的工作思路，主动出击，在7个乡镇全面开展撂荒地整治。各乡镇建立了到户到地块撂荒地台账，以“日调度、周通报、月考核”的方式强力推进撂荒地整治，通过“四个一批”，即“农户自我复耕一批”“新型经营主体复耕一批”“集体收回分类处置一批”和“采取代耕代种复耕一批”，进一步分类落实责任主体，着力解决“谁来种地”“谁来经营”的问题，实现了11018亩撂荒地复耕。永兴镇长安村将撂荒地经营权回收到村集体，按照“企业+村集体+农户”利益联结模式，天穗农业公司利用财政补助和自筹资金，统一开垦1000亩撂荒地，发展白芷药材，带动周边村民增收。天穗农业公司相关负责人刘兵表示，第一年村集体免收企业租金，从第二年起，按照每亩500元价格进行土地流转。这样一来，一定程度上增加了村集体经济收入，也避免了土地复垦后因劳动力不足，而发生二次撂荒。据悉，对于目前已出租的耕地闲置撂荒的，船山区将通过扶持新业态新模式业主，转包现有承包地，宣传发动农户减免土地租金，及时盘活撂荒承包地。永兴镇孟桥村复耕的土地因势利导解决撂荒地“种什么”“犁得深一点，多撒点农家肥。”近日，趁中午休息的当口，永兴镇人大主席唐文君驱车前往柏湾村，看着翻耕后的一片新地，他打定主意：即便是复耕第一年，也要奋力争取高产。早在今年3月，唐文君就开始摸排全镇的撂荒地，组织人手复垦复耕，准备按季节播种粮食。唐文君清楚，撂荒地复耕的前两年，土地产出普遍不高，产量只有同等地块的七八成。不过，在前来查验的区农业农村局综合服务中心主任詹云军看来，复垦、施肥是恢复产出方式的一种。更重要的是，要解决下一步种什么，避免撂荒地复耕后因无作物耕种，发生二次撂荒。为统筹利用撂荒地防止“非粮化”，且考虑到经果林有3年成熟期，期间没有经济收益，船山区农业农村局鼓励各乡镇因势利导，种植高粱、油菜、玉米等粮油作物。“我们还有进一步的考虑。”詹云军介绍说，随着永河现代农业园区配套逐渐成熟，永兴、河沙乡镇规划发展精品粮油、白芷药材后，沿线周边也可望成为游客们赏花、赏景的好去处。当前，船山区正按照生猪种养循环、精品粮油、道地川白芷、优质蔬菜生产基地等产业发展规划，积极引进符合产业布局的业主，统筹撂荒地开垦整治。创新机制让农民复耕“有钱赚”解决了“谁来种、种什么”问题后，船山后续又将如何激励更多农户、经营主体参与复耕？经过多次考察，区农业农村局给出方案：加大涉农资金统筹力度，制定撂荒土地整治激励措施，根据土地复耕复垦和粮油作物播种情况给予每亩最多500元的奖补，充分激活各类经营主体积极性，也让农民复耕撂荒地有账算、有钱赚。看到荒山荒土有了“动静”，不少邻里得到了奖补，村里不少乡亲自告奋勇要复耕土地，或者流转土地加入村集体发展，一起种植粮油作物。“复耕一亩撂荒地，种植油菜、小麦等作物，一年能挣700元，政府还有500元的奖补，种地的成本就大大降低了。”河沙镇村民刘国勤乐呵呵地算起自家一亩地的收入账。“现在种田，一不愁农资，二不愁技术，种得好的，政府还有奖励，很划算！”不仅如此，船山区还鼓励采取“两免一减”“三免两减半”“免一减一”等方式，通过流转、互换、股份合作等形式规范管理承包土地经营权，积极引进新的业主，解决撂荒地问题。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-11-12

乡村振兴重点帮扶县如何一起跑？

四川提出：到2025年，乡村振兴重点帮扶县实现脱贫基础更加稳固、成效更可持续，农民收入增速不低于脱贫县的平均增速，区域性发展短板有效弥补，发展水平达到全省的一般水平，在全面推进乡村振兴的新征程中不掉队　　●财政支持    “十四五”期间，省财政从中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金中，单独安排25个国家乡村振兴重点帮扶县不少于100亿元、25个省级乡村振兴重点帮扶县不少于50亿元　　●金融支持    拓展小额信贷，支持脱贫户和边缘易致贫户发展生产和经营　　●土地政策支持    新编县乡级国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地　　●人才支持    实施千名紧缺专业人才顶岗培养计划，每年选拔一批乡村振兴重点领域及特色产业技术骨干赴外研修培养　　（记者 文莎）日前，四川出台《关于支持乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果 接续推进乡村全面振兴的实施意见》，以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，加快50个国家和省级乡村振兴重点帮扶县发展，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。　　《实施意见》的出台有何背景？将如何指导各地开展乡村振兴重点帮扶县帮扶工作？记者就此进行了采访。资料图片一场“计时跑”：到2025年，达到全省一般水平　　今年8月，省委农村工作领导小组公布了壤塘县等25个国家乡村振兴重点帮扶县、剑阁县等25个省乡村振兴重点帮扶县名单。　　“42个县集中在三州，区域相对集中，脱贫时间晚、脱贫基础不稳固，返贫致贫风险较高，基础设施、公共服务落后，是乡村全面振兴亟须补齐的突出短板。”省乡村振兴局有关负责人表示，如果不补齐这些县的短板，不仅会给巩固拓展脱贫攻坚成果带来风险隐患，还将影响制约我省乡村振兴全面推进的进程。　　《实施意见》提出，到2025年，乡村振兴重点帮扶县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫基础更加稳固、成效更可持续，农民收入增速不低于脱贫县的平均增速，区域性发展短板有效弥补，发展水平达到全省的一般水平，在全面推进乡村振兴的新征程中不掉队。　　“这就好比一场‘计时跑’。”四川农业大学教授、四川省农村发展研究中心主任蓝红星表示，中央明确脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。“当前，50个重点帮扶县落后于大部队，要达到全省一般水平，与全省其他区域共同‘跑’进全面推进乡村振兴的赛道，还需要多方合力，注入强大的发展动能。”一条持续增收路：不仅要补短板，更要帮发展　　《实施意见》明确了支持巩固“三保障”和饮水安全成果、支持特色产业发展壮大、支持农村劳动力稳岗就业、支持乡村建设和生态文明建设、支持完善农村社会保障体系、加大各类力量的帮扶协作、强化资源要素支撑等7个方面25条支持措施。从内容来看，集中支持乡村振兴重点帮扶县，不仅要补短板，更要帮发展。　　“主要有3个着力点。”省乡村振兴局有关负责人说，《实施意见》着力支持乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果、增强自我发展能力、加快促进社会发展和文明进步。依据国家层面的政策措施，《实施意见》结合四川实际，细化、新增政策措施多达30余处。　　财政支持上，“十四五”期间，省财政从中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金中单独安排，25个国家乡村振兴重点帮扶县不少于100亿元、25个省级乡村振兴重点帮扶县不少于50亿元；金融支持上，拓展小额信贷，支持脱贫户和边缘易致贫户发展生产和经营；土地政策支持上，新编县乡级国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地；人才支持上，实施千名紧缺专业人才顶岗培养计划，每年选拔一批乡村振兴重点领域及特色产业技术骨干赴外研修培养。　　“与脱贫攻坚时期相比，‘造血类’支持政策比例增大，鼓励重点帮扶县依托产业扶贫打下的基础，发展壮大特色产业，提升自身能力。同时，加大劳务输出，促进就地就近就业，稳定收入来源，真正走出一条可持续的增收致富路。”蓝红星分析。一个工作机制：省负总责、市县乡抓落实　　“只有把本地用得上的政策掌握全、梳理清、研究透，建立政策清单，才能推动政策发挥最大效益。”省乡村振兴局有关负责人说。　　在推进工作落地落实方面，《实施意见》提出坚持“省负总责、市县乡抓落实”的工作机制。省级层面，建立省领导联系指导乡村振兴重点帮扶县制度，负责政策支持、统筹协调、规划指导、监测评估；市级层面，强化组织动员、工作指导、跟踪问效；县级层面，党委和政府主要负责同志履行好一线总指挥职责，做好进度安排、资金使用、资源调配、项目落地、推进实施等。　　阿坝州13个县全部被纳入乡村振兴重点帮扶县。“政策要落地，项目是最好的承接载体。”阿坝州乡村振兴局有关负责人说，将切实用好政策，及早谋划2022年乡村振兴项目计划的上报工作。　　甘孜州雅江县是省级乡村振兴重点帮扶县。该县乡村振兴局有关负责人表示，对于曾是深度贫困县的雅江来说，巩固脱贫成果要立足当地特色产业，“雅江将用好产业支持政策，预计今年投资500万元建设松茸冻干生产线，进一步健全以松茸为主的食用菌全产业体系。”

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-12

万源：万亩茶园“领路”，片区抱团发展

万源做好两项改革“后半篇”文章，用好资源整合成果（马发海 记者 袁城霖）“土地出租每年有5000元进账，在专合社务工年收入又有3万元。”11月5日，万源市石塘镇双合村安科生态茶园，正在除草的村民赖德兴，与记者分享了今年“在家门口赚钱”的喜悦。　　家门口就业“鼓起腰包”的不止赖德兴一户。依托乡镇行政区划和村级建制调整两项改革实现资源整合后，万源市做深做实“后半篇”文章，从乡村国土空间布局着手，把区划调整后的乡镇划分为七个片区，优化布局、配置资源，以中心镇辐射带动片区发展。　　在规划引导下，石塘镇立足茶叶这个传统优势产业，流转土地、引进业主加快扩大种植面积，产业发展正驶入快车道。双合村新貌。 马发海 摄土地、劳动力互补合并解了产业发展难题　　“全镇已种植茶叶9650亩。”石塘镇党委书记袁道勋说，村级建制调整改革中，该镇8个村调整为6个，这一合并给规模化种植创造了条件、打开新空间。　　全镇茶叶种植的龙头双合村，就是由原长田坝村、原陈家坝村合并而成。合并，让两村过去分别面临的土地紧缺和劳动力短缺问题得到解决，成功引来了业主流转闲置土地，目前已通过“公司+专合社+基地+农户”模式发展茶叶种植3000余亩，带动周边群众年增收合计超50万元。　　“未来考虑让农民以土地入股，进一步增加收入。”袁道勋说，目前还有业主在杉林湾村流转的700亩闲置土地，已购买茶苗准备栽下，届时全镇茶叶种植面积将超万亩。　　除了扩大茶叶种植规模，石塘镇还在做强产业链上发力。　　瓦子坪村融合茶、瓦等传统文化元素，依山就势打造农旅结合新村。双合村发挥地理优势与茶文化有机结合，打造集创意田园区、主题茶园区等6大功能为一体的区域，拓宽村民增收路径。　　此外，万源市规划建设重庆市城口县至石塘镇快速通道，串联起周边八台山、龙潭河，打造产业观光带，位于其中的石塘镇还借此成为产城融合示范点。中心镇辐射带动携周边乡镇连片发展　　示范，最重要的目的是要辐射带动片区发展。　　近日，新建的石塘供销社落成。与此前的供销社不同，这里将打造为区域性为农服务中心。石塘供销社负责人介绍，该供销社设计服务范围包括石塘及周边的沙滩、旧院、固军、八台等6个片区乡镇。　　这个范围与万源市规划有关：按照规划，石塘片区7个乡镇集中连片发展富硒茶叶、旧院黑鸡、蜂桶蜂蜜等特色产业，连片建设规模化、良种化、标准化产业基地。此外，规划引进业主在石塘片区发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工；引进现代化、智能化设备生产高附加值产品，打造一二三产业融合发展示范园，形成特色产业链条。　　为了更好地推动集中连片发展，万源市专门成立“石塘片区”党委，不定期召开会议对片区发展进行整体规划，引导周边乡镇人口、资源等向中心镇集聚，增强辐射能力。　　目前，已在石塘镇规划设计商贸物流中心、教育文化中心、应急联动指挥中心、医养结合中心，辐射带动片区发展。力争到2023年底，片区内镇村运行更加高效顺畅，产业布局更加优化，公共服务和基层治理水平显著提升，乡镇综合实力和整体竞争力明显增强，把石塘镇创建为达州市两项改革“后半篇”文章综合示范引领区。

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-11

华蓥创新村级“三资”监管 助力乡村振兴

四川省华蓥市禄市镇为有效促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步强化村级建制调整后对资金、资产、资源的监督管理，筑牢基层微腐败防线，推动村集体“三资”管理、财政性涉农资金管理、村民公开公示、监督监管、银行惠农金融服务等功能为一体的平台试点建设，结合实际，创造性的开展工作，打造“银村直连”管理新模式,实现了村级“三资”管理规范化、透明化、信息化。11月6日，四川省华蓥市禄市镇月亮坡村的群众正在通过监管平台查看村集体经济情况。禄市镇的“银村直连”管理新模式，使监管更加有效便捷。依托金融平台支持，资金流向痕迹清晰、可追根溯源，避免村级资金被贪污挪用、滥开乱支，制约了村级干部权力运行，实现资金的使用内部监督与绩效评价“双管齐下”，提升了资金使用质效；二是斩断基层微腐败链条。通过将村级财务管理规范嵌入软件平台建设，所有村级资金实行账户监管及账务监管为一体的闭环式运行，报账程序按照“村社申请—初审—复审—银行转账支付—结果及时公开”模式运作，村干部“见账不见钱”，建成了“资金归户、权力规范、适时透明”的村级财务管理新模式; 三是提升管理效能和服务水平。通过金融平台实施落地，村级“三资”管理效能、村务运转全流程线上驱动，管理效能和公共服务效能大幅提升。同时，“三资”管理平台助力推动资产资源市场化经营和产业化发展进程，有效激发农村集体经济发展活力助推乡村振兴。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2021-11-09

广安：推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

“老乡，你认识这个小伙子吗？”11月5日，广安市政协党组书记单木真到邻水县城北镇调研，指着市政协派出到小渔滩的第一书记，向老乡详细了解驻村工作开展情况以及城北镇相关工作开展情况。当天，单木真实地查看了解了小鱼滩村柑橘园、蔬菜基地等产业的发展情况及存在的困难，一路步行，与村民亲切交流，认真询问其生产生活、收入支出、享受的帮扶措施等情况，鼓励他们鼓足干劲，奋力进取，努力致富奔小康，并为村里的困难党员、群众送上了米、油等慰问品。据了解，2015年以来，广安市政协情系小渔滩，对小鱼滩村倾注了大量感情，争取了大量项目，协调了大量资金，帮助小鱼滩村在基础设施、产业发展、村容村貌和生产生活等方面发生了翻天覆地的变化，赢得了群众的广泛赞誉和真心感谢。在随后召开的座谈会上，单木真认真听取了相关部门的工作汇报后，对小鱼滩村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作给予了充分肯定。单木真强调，小鱼滩村要认真研究，科学编制乡村国土空间规划，做深做实“两项改革”后半篇文章，因地制宜，因势导利，聚力发展高品质现代特色农业，以农村产业发展助推乡村振兴；要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，抢抓成渝地区双城经济圈建设机会，发挥区位优势、交通优势，结合自身资源禀赋和产业基础，引进业主，发展龙头产业，盘活撩荒士地，盘活闲置资源，实现土地产值最大化，围绕“一核一带三园”推进乡村振兴，努力创建省、市乡村振兴示范村；要突出以人为本，顺应群众对美好生活的期盼，加强基层组织建设，壮大集体经济，抓好对山林河湖等的统筹治理，加快推动城乡基础设施和公共服务一体化建设，推进乡风文明建设，不断提升乡村振兴“软”“硬”件环境，全心全意为群众服务。（邻水县政协 吕清辉 供稿）

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-11-09

泸县探索基层供销社“三社融合”模式助推乡村振兴

“三社融合”增活力 乡村振兴添动力林夕（图片由泸县供销合作社联合社提供）新中国成立以后，我国供销合作社蓬勃发展，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动乡村振兴、加快农业农村现代化的历史进程中，如何继续发挥联结城乡、沟通政府与市场的桥梁和纽带作用，成为供销社改革发展面临的重大课题。　　近年来，泸州市泸县在全省率先探索“供销合作社+村股份经济合作社+农民专业合作社”三社融合模式，形成农民得实惠、集体得效益、供销得发展的“三赢”格局，蹚出一条农村集体经济可持续发展壮大的新路子。泸县先后获评全国供销总社电子商务示范县、国家级电子商务进农村综合示范县、四川省重大农村改革任务推进示范县。泸县供销社。聚沙成塔规模化运作 让惠农服务情满乡间　　“刘支书，我想买30个土鸡蛋，价格贵点都可以哈。”近日，泸县龙桥社区党总支书记兼玉蟾街道供销合作社理事会主任刘本建接到辖区居民电话，对方想要购买正宗土鸡蛋。接到“订单”后，刘本建趁着下乡间隙，联系了村社负责给特色农产品超市进货的同事，让城市居民能尽快买到正宗土鸡蛋。　　为城乡居民搭建畅通的农特产品购买渠道，只是玉蟾街道供销合作社业务的一个方面，提供农资和日用消费品供应、乡村保洁、订单种植、汽车租赁、河湖治理等多样化服务，也在新型供销合作社的业务范畴之内。　　近年来，泸县按照农民专业合作社的模式组建镇级新型基层供销社，充分吸纳村股份经济合作社、农民专业合作社、种养大户等入股，鼓励引导“村两委”负责人入社担任新型基层供销社“两会”（理事会、监事会）成员，经营盈余在提取法定公益金和发展基金后，按照入股比例进行分红，既密切供销社与农民的利益联结，又助力提升村党支部领导村集体经济发展能力，可谓一举两得。　　目前，泸县建成镇级新型基层供销社20个，吸纳村集体经济组织230个、新型经营主体54个、农民社员3045名，2020年实现经营服务总额1.88亿元，盈利940万元，带动村集体经济增收730万元，解决就业人员747人，直接和间接带动农户增收1230万元。　　当前，随着全省两项改革“后半篇”文章全面铺开，新型基层供销社的发展天地更加广阔，在传统惠农服务基础上，又拓展了广告设计、文体娱乐、乡村旅游、建筑劳务、物业管理等34类经营性及公益性业务，逐步构建起规模化的惠农服务体系，在发展乡村产业、加强乡村治理、满足农民美好生活需要等方面发挥着越来越重要的作用，成为振兴乡村、服务“三农”的关键力量。　　泸县供销合作社党组书记、理事会主任熊豪德介绍，泸县把镇级新型基层供销社嵌入了村集体经济发展，重振经营业务，重构服务网络，使供销社基层组织重新焕发了勃勃生机，探索出供销系统“轻资产”运营基层供销社改革发展的“泸县经验”。泸县立石镇供销合作社。联动上下市场化经营 让兴农“活水”润泽大地　　“这里的种子、化肥都是牌子货，质量有保障，价格也便宜，买一包化肥或种子，还送一亩地的农业保险，方便又实惠。”泸县云锦镇花园村村民张育说，以前每到大春、小春时，怕买到劣质种子，“现在买玉米、水稻种子和化肥，直接打个电话给供销社就行了，镇供销社的东西又好又便宜，让人省心”。　　供销社的物资之所以能做到物美价廉、送货上门，与一家名为泸川农业发展有限公司(以下简称“泸川公司”）的企业密不可分。　　“为了解决大宗农资商品流通，由县供销社联合全县20个基层供销社，成立了这家专门负责种子、化肥等生产物资统购分销的市场主体。”熊豪德介绍，公司成立后，已成功拿到川种种业、泸天化、玉龙化工等大型品牌厂家的泸县总经销、总代理资格，这样一来，既保证了产品质量，又降低了购买成本，保质又实惠。　　“泸川公司取得种子、化肥品牌厂家的代理资格后，通过供销社在中心村设置的农资直销店或者农村综合服务社，就近把村民需要的种子、化肥直接送货上门，让大家足不出户就能买到优质的生产物资。”泸县云锦镇供销社理事会主任张学良说。　　除泸川公司外，泸县还按照县供销社至少持股35%且为第一大股东的原则，组建了泸县供销财务会计服务有限公司、泸州供销电子商务公司、四川宴美农产品冷链物流有限公司等社有企业，搭建起供销社服务城乡的综合性、市场化经营服务网络，通过新型基层供销社这个强有力的纽带，实现了上下联动、抱团发展，打通了城乡商品和服务的流通渠道。优势互补集约化发展 让富农产业欣欣向荣　　“地怎么种？”这是乡村产业发展的核心问题。整合供销合作社的服务和渠道优势、村股份经济合作社的政策和资金优势、农民专业合作社的产业和技术优势，共同转化为乡村发展优势，这是泸县“三社融合”的重要目的。　　“村股份经济合作社负责流转土地、组织劳动力，镇供销社负责物资供应和社会化服务，农民专业合作社负责提供技术指导和市场信息，形成农业生产耕、种、管、收、售全流程闭环服务，这就是‘三社融合’的乡村产业发展逻辑。”泸县嘉明镇供销社理事会主任彭宗华介绍。　　“镇供销社和村股份经济合作社出资350余万元，在护松、狮子等村发展柑橘产业园，800多户农民以1200亩土地入股，镇供销社和村股份经济合作社负责经营管理，清媛柑橘专合社负责技术指导，盈利后按股份比例分红。”泸县嘉明镇供销社总经理杨绍兴说，为了发展特色农业，嘉明镇供销社找准乡村产业发展与农户增收致富的结合点，因地制宜发展特色产业。　　目前，柑橘产业园已种植优质柑橘果树10万余株，预计2022年挂果，年产值可达800余万元，村集体经济可增收60余万元，土地入股农户每亩可收益800余元。据了解，2020年，嘉明镇供销社整合农民闲置土地入股镇供销社产业项目，发展柠檬、藤椒、蔬菜、高粱5个“千亩产业园”，实现产值670万元，带动农民土地流转收入230万元，实现务工收入180万元。　　“农业产业发展普遍存在资金投入大、回收周期长、经营风险高等特点，为了规避风险，我们还积极探索‘以工哺农’等多元化发展模式。”熊豪德说，近年来，供销社主动承接农村宅基地复垦、河湖整治、场镇保洁、垃圾清运、改厨改厕等政府购买服务项目，承建小型水利、农村公路及其他农村公益设施等政府工程，集中为镇、村（社区）、学校、企事业单位提供办公用品、广告设计、汽车租赁等便捷服务，利用二三产业利润反哺一产，增强了乡村产业发展后劲。　　据介绍，仅云龙、方洞、嘉明三个镇供销社2020年拓展的二产业务就实现利润350多万元，为乡村产业发展提供了有力的资金保障。目前，泸县新型基层供销社整体服务水平和综合实力都得到显著提升。　　在今后的发展中，泸县将始终践行供销社为农服务根本宗旨，坚持“为农服务方向不偏离、改革活力不消散、农民利益不受损”的原则，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做实两项改革“后半篇”文章，以加强新型基层供销社建设为抓手，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村全面振兴贡献力量。

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-09

丹棱做深做细“三农”文章 探索建设“城乡融合 共同富裕”先行示范区

（郑佳洁）“这爱媛个头又大，颜色也均匀，在市场上绝对畅销。”11月4日，久违的太阳洒向丹棱大地，让仁美镇雄义村11组果农罗大贞家的爱媛格外显眼。黄澄澄的爱媛挂满枝头，引来不少商贩上门收购。黄橙橙的爱媛，十分惹眼    站在桔橙果园内，罗大贞小心翼翼采摘，当前正值爱媛成熟期，她和家人最近正全身心投入到爱媛采摘销售中。不同于往年上门收购，今年她还借力网络销售平台，让自家爱媛走向全国各地。今年她家种了3亩多地的晚熟桔橙，预计要卖好几万元。而在离罗大贞家不远的网红打卡点“桔香稻田”内，一批批来自周边的游客，带着家人来到乡村田间体验着丹棱乡村农耕文化。住在附近的村民黎云良更是笑得合不拢嘴，自从有了这个乡村旅游新景点，他和家人每天都要到此处逛逛，“在家门口就能逛新景点，幸福得很。”黎云良高兴地说，门口路修好了，绿化也美了，我们村就像换了个新模样。罗大贞家的爱媛喜获丰收    乡村有诗意，栖息靠发展。近年来，丹棱县把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，系统谋划，统筹推进，持续增进民生福祉，高质量推进农业产业发展，丹棱乡村面貌也发生了翻天覆地的巨变，产业逐步兴旺，农村人居环境逐步改善，乡村日益成为百姓宜居宜业的幸福新家园。一直以来，农业都是丹棱经济社会发展的强项。在此前召开的中国共产党丹棱县第十五次代表大会上，丹棱提出，要紧扣“三农”这篇文章，坚持以乡村振兴统揽“三农”工作，实施“乡村富美”工程，标兵姿态保持农业大领先，筑牢共同富裕稳固基石，让丹棱的农业更强、农村更美、农民更富。罗大贞家的爱媛喜获丰收    如何实施“乡村富美”工程，让丹棱农业保持长期领先优势？丹棱给出了答案。该县坚持产业集群思路，牢牢占据现代农业“微笑曲线”研发、市场两端，同时，盯牢“种中国最好柑橘”目标，保持“丹棱桔橙”技术、产品领先优势，打造晚熟柑橘“中国芯”培育基地；建立全套品牌保护体系，创新机制有效规范特色农产品早采、早卖行为，创造性做强“丹棱桔橙”品牌；建成中国晚熟柑橘商贸交易中心，引进培育精深加工企业，开发“桔+”副产品，实现柑橘产业资源综合化利用；此外，完善适度规模化的“大园区+小业主”模式，抱团发展，提高农业组织化程度。丹棱的乡村面貌迎来新变化    与此同时，在建设文明宜居乡村方面，丹棱县将进一步深化乡村规划、农房建设导则成果运用，实现“美丽四川·宜居乡村”达标村100%，统筹抓好农村改厕、“十佳优美庭院”评比等，深化农村人居环境整治，并常态运行新时代文明实践站、“道德超市”等，输出高品质乡村文化产品，全力推动省级百强中心镇创建。在全力做好有效衔接文章方面，丹棱县多举措推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，做深做实两项改革“后半篇”文章，调适城乡格局，调优产业布局，同时，实施“集体经济腾飞”行动，探索“飞地经济”模式，力争村级集体经济收入50万元以上村达70%，带动低收入农户稳定增收；发展乡村民宿，做活庭院经济，鼓足农民钱袋子。丹棱仁美镇新打造的“桔香稻田”网红打卡地    而在均衡城乡公共资源方面，该县深入实施亲民化标准服务、农村公交化、“四好农村路”、安全饮水、天然气贯通“五个全域”，实现城乡服务同标、基础配套同质，全面构建覆盖城乡、布局合理、质量保证的教育、医疗等公共服务体系。下一步，丹棱将继续做深做细“三农”文章，探索建设“城乡融合·共同富裕”先行示范区，为全县16.3万百姓勾勒出一幅“乡村富美图”。（图文信息源自丹棱县委宣传部）

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-11-05

成都市郫都区率先探索：国有资本下乡 盘活闲置宅基地

（记者 史晓露）初冬时节，成都市郫都区友爱镇石羊村的上百亩红枫娇艳似火，迎来最佳观赏期。然而，火红的盛景却留不住游客——村里虽有景观但缺乏住宿接待能力。看着游客当天来了又走，石羊村党委书记高绪清有些发愁：发展乡村旅游业，如何才能留住客人，增加收入？　　这几年，高绪清一直想盘活村里的闲置宅基地和闲置农房，用于发展民宿，但苦于缺少资金支持。转机在今年出现，高绪清说：“由蜀都乡村振兴公司投资的民宿正加紧建设。项目建成后，将与金海棠湿地公园相呼应，留住客源。”石羊村的金海棠湿地公园。高绪清 摄乡村产业谋转型　　石羊村距郫都城区9公里，毗邻成都第二绕城高速，连接成都市区的主干道西源大道横贯全村。　　借力区位优势，上世纪八十年代起，该村开始发展花卉苗木产业，不少村民靠此发家致富。不过近年来花卉苗木市场不太景气，村里的苗圃种植也受到影响。　　“主要还是产业模式太单一了。”高绪清说，随着花木滞销，很多村民外出务工。凭着在外多年闯市场的经验，返乡后的高绪清决心推动村里产业升级——走农旅融合之路。2016年以来，该村进行产业整合，统一规划打造4个百亩花卉苗木示范基地。同时整合村里项目资金、村民众筹，打造金海棠湿地公园，发展观光旅游业。　　“2018年5月金海棠湿地公园试运营以来，日均营业额近万元。”高绪清说，与此同时，增收瓶颈也逐渐显现：客人留不下来，没有新的收入增长点。另一方面，随着外出务工人员增多，闲置农房越来越多。“全村1467户人，至少有200多户常年不在家，闲置房屋200多处。”　　如何激活这些闲置资源？“找了很多企业，希望前来投资，但都有顾虑。”高绪清说，宅基地属于村集体所有，无法获得闲置房屋的产权，且流转期限受限，一次性需缴纳20年租金，很多企业不愿贸然投资。　　高绪清面临的问题不是个例。作为全国首批农村土地制度改革试点县，从2015年起，郫都区就开始探索宅基地制度改革，并在农村集体经营性建设用地入市等方面积累了多项经验。不过，由于缺乏资金支持，闲置宅基地和闲置农房都未能有效盘活。成都市郫都区友爱镇石羊村的上百亩红枫娇艳似火，迎来最佳观赏期。 高绪清 摄国有资本搭平台　　转机在今年出现。随着全面实施乡村振兴战略，今年初，郫都区国有企业——成都市郫都区蜀都乡村振兴投资发展有限公司主动介入，与石羊村共同发展村集体经济。　　“资金有保障，不缺经营管理人才，还可以引入社会资本。”高绪清介绍，今年初，该公司与石羊村牵手，决定由村集体有偿收储闲置宅基地，蜀都乡村振兴公司提供资金支持，并建立信息管理平台，实现“国有公司+合作社+农户+企业（客户）”四方共赢。　　目前村里已有2处闲置宅基地交由该公司投资修建民宿，面积825平方米。“村集体是业主，公司负责建设和经营，村集体和公司按照比例实现经营分红，村民以房屋租金作价入股参与分红。”高绪清说。　　由蜀都乡村振兴公司投资的民宿，正在如火如荼地建设。项目建成后，这里将成为石羊村的首座高端民宿酒店，与石羊村的金海棠湿地公园相呼应，留住客源。　　距在建民宿不远，是村民高立宾的房屋。最近，他正在改造老宅，希望今后交给蜀都乡村振兴公司统一运营。“现在乡下不比城里差，我打算留几间房屋自己住，剩下几间交给国有公司做民宿。”　　高绪清有更远谋划，下一步还要盘活村庄合并后闲置的办公用房等村集体资源，“只有村集体经济发展壮大了，才能给村民带来更多实惠。”放活政策引人来　　去年8月，中央部署新一轮农村宅基地制度改革试点，郫都区再次进入试点行列。“此轮改革重点围绕宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’进行探索。”郫都区农业农村局相关负责人介绍，通过改革，既要盘活农村的闲置资源，又要增加农民的财产性收入，振兴乡村产业。　　经过多年探索，当地发现，大部分已经进城安家落户的村民，腾退宅基地的意愿较强，“即使不愿意退出宅基地，也希望通过房屋租赁等方式盘活闲置农房。”该负责人表示，近年来，该区已经探索出宅基地有偿退出、住房合作、房屋租赁等多种盘活模式，未来还要进一步完善利益共享机制，让村民分享改革红利。　　为破解新村民、新农人下乡投资经营制度瓶颈，近年来，郫都区陆续出台多项政策，比如放活宅基地使用权，以入市、租赁、入股等形式，结合承包地经营权流转，投资发展文创艺术、蔬菜种植、特色民宿等产业，先后吸引200多名人才下乡投资。郫都区还探索赋予下乡人才“新身份”，设立专项人才福利政策，让他们享受就医、入学等村民同等待遇。　　高绪清说：“通过蜀都乡村振兴公司建立信息管理平台，发布招租信息，最近已有文创工坊、儿童体验馆等10余个项目和一些文创人士表达了入驻意向。”

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-05

理县：过去五年交出靓丽“成绩单”

（记者 庄媛）过去五年，理县人民协力攻坚，实现了农业、工业、服务业三大产业高质量发展。如今，该县环境更美丽了、出行更便捷了、教育发展更快了，全县人民生活水平得到了显著提升。规模化多元化发展特色农牧业稳中向好秉持着“绿水青山就是金山银山”的理念，五年来，理县不断优化农牧业产业布局，扎实建设现代高原特色农牧业基地，实现生态产业规模化多元化发展。目前，理县建成甜樱桃、青红脆李等特色水（干）果基地2.6万亩，大白菜等蔬菜基地3万亩，培育生猪、牦牛等畜禽养殖大户66个。除了实现农业结构调整的全域化，农产品质量也得到了大幅提升。2019年，理县成功创建为国家级农产品质量安全县。理县大白菜、莴笋、蕃茄、萝卜等18个农产品种均已通过“三品一标”认证。为了将农产品卖出去，理县以“农业+电商”的思路，加入电商快车道，大力发展农业电商主体“微商”，助力群众增收。同时，以“农业+旅游”的思路，举办甜樱桃采摘节等活动，将特色农业与民族旅游相结合，有效带动水果销售与旅游业发展。近年来，理县积极探索金融服务农业新模式，引进省农业信贷担保公司，加强与锦泰保险公司合作，推广农产品自然灾害和价格指数保险，试点推广大白菜等大宗产品保险，为农牧业发展兜底。据统计，2020年理县实现农业总产值6.56亿元，农民人均可支配收入达15501元，绿水青山真正变成了“金山银山”。蜿蜒曲折的通村公路工业体系更健全绿色生态工业稳中有进生态与经济双翼齐飞，坚持走可持续发展道路。五年来，全县工业产业转型升级的脚步从未停歇，持续深入推进工业园区建设，延伸循环经济产业链条，在“循环高效工业、绿色加工工业、清洁能源开发”三方面重点发力，实现生态工业稳步发展。2019年，阿坝州纳入四川省水电消纳产业示范区试点。而理县作为阿坝州的一部分，积极利用阿坝州“全省水电消纳产业示范区”试点政策，积极构建清洁能源、氢能制造、大数据、光伏前端“五大生态工业”体系。生态工业产业体系也随之优化升级，从“5+N”生态工业产业体系，优化至以清洁能源开发和消纳利用为核心的“1+4+N”绿色生态工业体系。2020年，由四川邛崃水电工程建设集团有限公司承建的牛心沟水电站工程全面开建；2021年，理县还在依法依规推进米亚罗流域电站、三岔沟流域电站、木尼电站的建设，全面提升资源综合利用效率，努力培育经济发展新动能。2021年上半年，工业经济喜迎“开门红”，工业发展提速。数据显示，今年前三月的规模以上工业累计完成总产值30163.4万元，增加值15002.4万元，圆满完成州下达的增速任务。游玩体验更佳全域联动打造“美丽理县”五年来，理县依托“悠久的藏羌文化、秀美的自然风光”等先天优势，按照“一廊两区三地四片五县”的“12345”发展思路，奋力打造藏羌生态文明走廊，推动东南绿色经济发展先行区建设，加快全域旅游示范地建设，持续促进东南西北“农旅、文旅、康旅、体旅”深度融合。全时留客，全景迎客。米亚罗、毕棚沟、孟屯河谷……理县打造出众多旅游圣地，形成了“春观花、夏避暑、秋赏红叶、冬玩冰雪、体验藏羌风情，住寨子、泡温泉、看雪山、吃藏羌火锅、跳藏羌锅庄”的全域全季全时全景旅游体验，让“淡季不淡、旺季更旺”。全民好客，让游客放心舒心消费。理县不断加强旅游市场监管网、旅游交通线路网等方面的建设，全面提升游玩体验。同时，专门设立了1200万文化旅游专项发展基金，全面加强全域环境整治，广泛开展旅游服务技能提升等培训，旅游环境和服务质量不断优化。全域旅游也逐渐成为理县经济发展的“王牌”。理县从“旅游+”角度出发，以全域旅游带动现代物流、养老健康、特色餐饮等产业的发展，探索出了一条绿色创新发展之路。据统计，理县五年累计接待游客2430万人次、实现旅游收入168.4亿元，年均增速均为8.3%，旅游业三产占比达60.7%。2021年上半年，游客接待量、旅游总收入增幅约3成。第三产业占比，由2015年的不足2成调整为2020年的超过6成。人均GDP达到7.85万元，远高于全国、全省、全州平均水平。理县举全县之力倾力发展全域旅游，先后获得天府旅游名县、省级全域旅游示范县、2021中国品质休闲百佳县市等荣誉称号。幸福指数攀升惠民生福祉创美好生活五年来，理县扎实推进乡村振兴相关工作，助力村民创收入、稳就业。同时，关注贫困人群、高龄人群以及流浪人员、孤儿、留守儿童、残障人员等特殊人群，切实落实民生福祉。扎实推进教育事业高质量发展，全县学校师资力量不断壮大，学校办学条件不断改善，教育质量不断提升。积极推进公共卫生健康事业发展，坚持深化医药卫生体制改革，深化“放管服”改革，不断加强基本公共卫生服务。全力推进综合交通枢纽建设，“内联外畅、四向通达、安全便捷”的“两轴三支一环线”初具雏形；农村客运率先在全州实现了“五有”“四统一”“一快速”，着力解决了出行“最后一公里”难题；投入大量资金用于新路新桥建设、乡道的硬化及道路改造维修等工作，群众出行更加安全便捷。绿色开放创新走经济高质量发展道路五年来，理县始终坚持“开放发展、绿色发展、创新发展”的理念，走经济高质量发展道路。坚持开放发展，全面深化改革。深入贯彻中央、省州关于深化改革的各项决策部署，借助东西协作、对口帮扶等政策，全方位加强对外交流合作，全领域开展招商引资活动，持续深化行政审批、国资管理等重点领域改革，为全县经济开放发展，充分释放活力。坚持绿色发展，生态环境持续改善。积极推进生态环境保护和治理，着力发展绿色产业。2017年以来，理县的天更蓝、水更绿、山更青、空气更清新、居住更加舒适，家园越来越美，为经济可持续发展着上绿色底色。坚持创新发展，激发全民创造力。尤其是振兴农村发展方面，理县深入推进双创工作，全面落实创新担保政策，积极投入大量创新创业基金和产业扶持基金，吸引了不少外出人员返乡创业。2018年，理县成功入选全国农村创业创新典型县范例。承前启后、继往开来。未来，理县将聚焦“一廊两区三地四片五县”战略布局，努力谱写建设“团结富裕文明和谐美丽”现代化新理县的宏伟篇章。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-11-03

甘孜县：走马“走”出乡村振兴新路子

（新华社记者 张海磊 王曦）“这马可金贵了，成立合作社时，全村投票一致决定买它。”呷玛多吉说的马叫“叶夏”，比他还高大半个头，通体灰白，当初村里用15万元买下作为种马，单独享用一间圈舍。它也是目前四川省甘孜藏族自治州甘孜县来马镇格通村股份经济合作社“身价”最高的马。甘孜县来马镇格通村村民在驯化从合作社购买的幼马（10月25日摄）。呷玛多吉在合作社负责养殖工作，每天他除了给马喂青稞、豌豆外，还要到附近山上放马。他告诉记者，目前合作社里有23匹马，今年刚生的5匹小马已经被买走。由于合作社的种马血统良好，小马驹可以卖到一两万元一匹。包含来马镇在内的甘孜县绒坝岔片区素有“走马之乡”的美誉。走马以碎步快速行走，需要经过独特的步法训练，具有行走平稳，耐力好等特点。在甘孜县来马镇格通村，马群前往草场（10月25日摄）。85年前，红军长征曾经过绒坝岔。79岁的来马镇来马村村民扎西起伍告诉记者，据父辈说，“红军离开的时候，伤病员就是我们这儿的马帮用本地走马送出去的”。如今，随着经济社会发展，走马养殖已经演变成致富产业。近年来，甘孜县将走马养殖作为特色产业发展，在来马镇等4个乡镇以村集体合作社的形式，养殖走马超过800匹，并利用产业周转金、土地入股等方式，培育新的经济增长点，扩大当地马匹知名度，发展旅游业，带动群众增收致富。在甘孜县来马镇格通村，村民在查看幼马的生长情况（10月25日摄）。除了精细喂养外，训练后的走马可以卖到更好的价格。“赛马是比谁跑得快，走马是看谁走得稳。”格通村村民赤乃多吉擅长训练走马，一人骑在马背上，一人拉着缰绳，针对它们的步伐、力量、耐力，就在200米的距离内来回穿梭。丰富的驯马经验让赤乃多吉的走马能卖到两三万元一匹，他觉得有些马练出感情来了，舍不得卖，反而更喜欢把训练经验传授给村里的年轻人。甘孜县训练出的走马，在州内各地举行的大型走马赛中多次获金银牌，带动走马交易的同时，还延伸出走马装饰品产业。据不完全统计，走马已为当地带来上千万元的产值。

新华社 ｜ 分享： 2021-11-03

四年实现产值翻倍 屏山“茵红李”如何做到？

四川农村日报讯 记者 阚莹莹县东有宝屏山，山如屏障，屏山县因山而得名。深秋时节，在层层叠叠的山峦中，一片片李园正在沉睡，等待来年的苏醒。在屏山，这样的李子园有12万亩，分布在县内的山林间。李子，尤其是一种叫“茵红李”的品种，与当地人“感情深厚”——20多年的种植历史，从一个小产业发展成四川最大的“茵红李”种植基地，年产量12万吨，年产值8.16亿元，成为这个曾经的国家级贫困县的农业支柱产业……　　然而，“盛名”之下，屏山“茵红李”也经历过低产、低质、低效，就在2018年，12万亩李子产量超过10万吨，产值仅3.5亿元。　　短短几年间，产值如何从3.5亿元增长至超过8亿元？屏山县“茵红李”用“科技”回答了这个问题。屏山茵红李好品种  为何遭遇严重滞销　　罗家帮已经在屏山县农业系统工作了近40年，一路见证“茵红李”的发展历史。　　“上世纪80年代中期，四川正在经历各种水果产业大发展时期。全国提出发展长江水果带，屏山县位于长江的上游金沙江流域，也开始发展柑橘、荔枝、龙眼等水果。”罗家帮回忆，2000年左右，当地农民自发开始种植一种从云南贵州引进的品种“茵红李”。“从外观看，这种李子一半红一半青，在云南产地又叫‘半边红’，属于脆李品种，糖酸比高、耐储存。”在罗家帮看来，这些特点让“茵红李”在当地有了发展的优势。到2010年，在全县种植户的自发推动下，“茵红李”就已经发展到了6万亩左右。　　“2015年前后，政府开始引导这个产业，出台了苗木补助等政策，屏山‘茵红李’才走进了快速发展的阶段。”罗家帮告诉记者。　　但此时介入的农业部门发现，经过多年的种植户自发发展，“茵红李”产业的技术问题十分突出。“施肥方式不当，土壤酸化、病虫害严重等问题都在陆续表现出来。”罗家帮告诉记者，农业部门希望从技术上进行一系列改良，但遭遇了种植户的拒绝，“极端的例子是，一次组织农业技术人员在一个脱贫村开展技术培训，除了当地村干部，只来了一名种植户。”　　2018年，问题最终在市场销售上显现出来。当年“茵红李”在上一年的产量基础上大幅上升，首次达到了10万吨，但是由于果子品质差，只有10%的优质果、30%的普通果，剩余60%品质不达标，屏山“茵红李”遭遇严重滞销。吕秀兰（中）带领团队在屏山县开展培训。（受访者供图）突破瓶颈  产值成倍增长　　见证了2018年的滞销，当地农业部门意识到，屏山“茵红李”产业的技术问题已经到了必须要解决的地步。　　2018年，四川农业大学李研究团队应邀，开始介入到“茵红李”产业的技术改良工作中。　　当年，团队对全县“茵红李”产业进行了摸底，走遍了全县的主产镇。“低产、低质、低效是制约产业健康可持续发展的关键问题。主要是由于果园积水严重、几乎不施用有机肥、化学肥料施用过量、不重视中微量元素的施用、病害发生率高、整形修剪不科学、早采等，造成高品质安全果率低，从而果品滞销、价格低、效益差，农民怨声载道。”四川农业大学园艺学院教授吕秀兰告诉记者。　　当年，团队建立了校地合作长效机制，课题组重点针对屏山李土壤健康管理、袋果病、流胶病、高光效整形修剪、增糖提质等技术难点，实施茵红李“六统一分”标准化管理模式，在大乘镇、锦屏镇、书楼镇、富荣镇、新安镇、屏山镇等地建标准化示范片1万亩。　　2019年，核心示范区的效益立马体现出来，平均产量每亩2100公斤，较2018年平均每亩增产350公斤，亩均产值2.1万元，增收3500元。　　今年，核心示范区产量达到每亩2200公斤，亩产值达3.5万元，亩增收1.2万元。　　同时，这套管理模式累计辐射推广10万亩以上，累计增收3.0亿元以上，优果率65%-70%，产地销售批发价为5.4元-16元/公斤。2021年产值1.0万-2.2万元/亩，带动6万农民脱贫增收。　　2021年，团队和屏山县合作共建了屏山李专家大院。“通过这几年在屏山县的工作，我们也深深感受到基层农业产业发展对科技的需求，我们团队也计划针对目前屏山李产业发展面临的品种单一、产量低、效益差等问题，进一步加强实用技术研发，发挥好县里为我们建立的专家工作站功能，邀请李产业高端人才、团队专家定期帮扶。同时，通过建立示范基地、科技培训等方式，为李产业振兴提供示范样板和群众基础。”四川农业大学果树学专业梁东教授表示。 

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-03

破立并举 青川两项改革激活一池春水

四川农村日报讯 特约通讯员 刘保刚　　10月21日早上，青川县沙州镇，白龙江两岸云雾蒙蒙。青坪村致富带头人张锡香早早起来就带领群众在白茶产业园里开始了茶苗冬季管护工作：除草、培土、施肥……小心翼翼地呵护着每一株他们心中的“奔康苗”“致富苗”。　　“两个村变成一个村，可以抱团发展、共同致富！”青坪村党支部书记王永明坚定地说，茶园让村民在家门口就能实现人均年收入近3万余元。　　这是青川县扎实做好两项改革“后半篇”文章，推动撤并村资源整合、大力提升发展质量带来的可喜变化。青川县蒿溪回族乡茶叶园举众力画好同心圆　　在做好两项改革“后半篇”文章中，该县坚持规划“一张图”、建设“一盘棋”，推动合并村的村集体经济组织实现融合发展，提升了村集体经济组织的“造血”功能。主导产业收入占农民家庭经营性收入的比例达到40%以上。　　原沙州镇松林村是一个地处偏远的小村庄，人口仅有470多人，信息闭塞，交通十分不便。与邻村相比，该村的产业发展一度滞后，村里3000多亩土地因常年缺少管护成了撂荒地。在村级建制调整改革时，为便于实现抱团“取暖”，实现共同致富，松林村与青坪村进行了合并组成了新的青坪村。新组建的村“两委”领导班子吸收了原青坪、松林两个村的致富能手和管理经验丰富的党员，进一步增强了干事创业的激情与活力。他们把“白叶一号”种植面积又进一步扩大，栽植白茶1200亩，管护绿茶2000亩，增强了全村发展茶产业的信心。为延伸产业链，他们还规划建设了白茶加工企业，实现产销 一体化。　　为改善原松林村数百人出行难的状况，沙州镇积极争取建制村畅通工程项目资金 235 万元，新修通村公路8.6公里，打通了原松林村和青坪村的断头路。满天星聚成一团火　　在两项改革推进过程中，该县根据群众办事习惯，科学布局撤并乡镇、村便民服务网点，合理整合场地、调配人员、优化队伍。据了解，现有20个乡镇均设置了便民服务中心，在被撤并的16个乡镇和60个村均设置了便民服务代办站和便民服务代办室，实现了让干部多跑腿，让群众少跑路。　　为切实增强优质教育供给能力，该县按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的思路，重点推进“空心学校”、生源持续严重萎缩的小规模学校的撤并整合。　　10月25日，关庄镇中心小学门口，每个家长带着自己的孩子，井然有序地测体温、扫码进入学校。红光社区（原红光乡）村民陈大华说：“儿子媳妇都到广东打工去了，屋里就我们老两口带我孙女儿，拆乡并镇之后有很多娃儿都在镇上去上学，我们一开始很担心，因为她年龄小加上路又远，但当我们来到镇上学校看了之后，发现这里的条件比我们村上好多了，娃娃在这里读书，我们一百个放心。”微治理释放大能量　　木鱼镇文武社区是由原文武村、水库移民、易地扶贫搬迁户、城镇居民等人员组成的新社区。该社区创新实施以“火源管控、疫情防控、灾情监控、舆情掌控、社会稳控”等“五控一体”的网格化服务管理机制，探索建立了“建强一个支部、用好两个平台、建立三长联动、开展四团服务”的“1234”工作法。　　该社区注重从致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔干部，加大从农民工、乡贤、青年农民、创业能人等重点群体和社团组织领域发展党员。推动社区党组织从“单打独斗”向“整体作战”转变，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。　　同时，他们还创新组建了“四团”服务队，即通过乡贤参事团、志愿服务团、法治保障团、道德评议团服务群众，发挥自治、法治、德治作用，实现自我服务、自我管理、自我约束。　　“两项改革，改的是墨守成规，变的是发展思维，求的是发展质量，提的是办事效率，强的是服务能力，增的是群众福祉，为的是群众满意。”青川县委书记龙兆学告诉笔者，“我们将两项改革‘后半篇’文章作为农村工作的主抓手，通过抓好‘后半篇’文章，为乡村振兴战略的全面实施打下坚实基础。”

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-03

广元：让被安置群众“安家”更“安心”

（记者 燕巧）“不用回原来地方找人办事，省去好多麻烦。”10月28日，广元市剑阁县普安镇光荣村易地扶贫安置点“朱家大院”，朱长生正在为80岁的昝永珍准备办理低保户的资料。以前，这些资料需要回她原本居住的6组办理，现在就在安置点“朱家大院”找自管委员会就可以办理。　　“十三五”期间，广元市共建成易地扶贫搬迁集中安置点515个。随着村民们陆续在新家扎下根来，当地也迅速转移工作重心，以易地扶贫搬迁后续扶持为抓手，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。　　这515个易地扶贫搬迁集中安置点中，200人以下的小规模集中安置点就有511个，占99.2%。多、小、散，为后续治理带来不小的难题。　　近两年来，广元市通过“建组织、促就业、强服务、助融入”，探索解决小规模安置点难治理、难就业、难发展等问题，推动集中安置点规范化治理和可持续发展。光荣村“朱家大院”集中安置点安家 让群众服务就地就近　　2017年9月建成的“朱家大院”住着28户91人，分别来自光荣村不同的小组。　　光荣村党支部副书记王凯兵坦言，刚开始运行时大家都觉得不方便。“彼此不熟悉，有矛盾纠纷都得找村上甚至镇上的干部解决，办事也都得回原来的组里办。”　　多番尝试，2019年，“光荣村户长”应运而生。王凯兵解释说，大院居民共同推选了6位有威望的人担任户长，现在矛盾纠纷不用出院子，“户长就能调解。”　　昭化区虎跳镇青龙寨易地扶贫搬迁安置点则用“点长”的模式化解办事开会不方便的难题。　　2018年8月，青龙村25户群众搬迁到青龙寨集中安置点时，办事或开党组织生活会都要回距离较远的原村，很不方便。今年，虎跳镇党委组织安置点群众选出了点长，建立“镇党委+村党组织+点长”三级治理体系，“现在都可以就近完成了！”党员陈全斌说。　　“我们在大的安置点设立党支部，小的安置点设立党小组，优先推选党员担任户长、点长等自治管理机构负责人，推动党员全面参与安置点后续治理，为群众提供服务保障。”广元市委组织部相关负责人介绍，目前广元在全市集中安置点成立党支部15个、党小组224个、自治管理委员会387个。安心 让精神生活有盐有味　　行走在“朱家大院”，很多住户的门上都挂着一个大牌子。有的是“卫生户”，有的是“守法户”，有的是“好媳妇”。　　王凯兵说，这些都是大家集体评议出来的。为了让居民们在“朱家大院”找到归属感、荣誉感，光荣村村委会特别为他们制定了“自管公约”和住宅小区居民制度，通过光荣户评比、流动红旗评比等，引导大家爱护环境，友好相处。　　同时，广元还通过送文化下基层、知客（指农村帮助组织红白事务的能说会道者）宣讲志愿服务队等，在易地扶贫集中安置点开展学政策、谋致富等活动，丰富安置点群众精神生活。　　近日，在昭化区王家镇方山村王家山安置点，一场送文化下乡活动就赢得了村民的赞扬，“老师、学生、家长欢聚一起看节目，很有氛围。”村民李东民说，希望这样的活动越来越多。　　广元市委常委、组织部部长毛端喜介绍，为帮助搬迁群众融入新生活，当地坚持自治、德治、法治“三治”融合，1572名搬迁群众加入所在村红白理事会、乡贤协会等组织，建立道德积分评议机制，明确村集体经济发展新增收益的10%用于奖励先进典型，引导群众培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。安业 让就业增收稳定持续　　持续增收致富，是易地扶贫搬迁后续扶持的关键。由于广元市易地扶贫搬迁集中安置点规模普遍较小，人数不多，产业选择、就业增收等也面临诸多不容易。　　“我们给安置点选址时就配套了小水果产业。”剑阁县普安镇水池村党支部书记孙平成说，2018年，水池村的46户130余人搬到村委会旁边的集中安置点时，村里就依托石洞沟现代农业园区建设，在安置点附近引进砂糖橘、软籽石榴、冬枣等小水果产业业主，并引进了宏鑫养殖专合社等企业入园。　　目前，石洞沟现代农业园区里已发展了1500多亩小水果产业。通过土地流转、入园务工、资产入股收益分红等方式，水池村集中安置点村民实现人均年增收达2000元以上。同时有30多名安置点居民在园区务工，另有30多人外出务工，“安置点的劳动力就业问题全部解决。”　　据了解，广元依托全市108个现代农业园区，推动138个优秀创业项目落地在集中安置点所在村，建成6700余个搬迁户特色自强园。　　此外，广元市分层分类开展外出务工、产业发展、居家就业等技能培训，通过劳务输出、公益岗位等方式实现9000余名集中安置点群众稳定就业。　　为支持鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场等各类生产经营主体吸纳搬迁群众就业，广元市还明确了最高1万元的奖补政策，引导上述经营主体吸纳4000余名搬迁群众稳定就业。

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-02

1至9月阆中市城镇新增就业7828人 完成年度目标任务的108.7%

四川三农新闻网南充讯 （通讯员 莫子君 张晓东  莫小斌）10月29日，笔者从四川省阆中市就业局获悉，今年1-9月，该市城镇新增就业7828人，完成年度目标任务的108.7%；失业人员实现再就业1901人，完成年度目标任务的100%；就业困难人员实现就业651人，完成年度目标任务的132.8%，均提前完成年度目标任务。城镇登记失业率3.76%，控制在4.4%的目标线内。张飞牛肉公司生产车间今年以来，阆中市认真落实各项创业就业优惠政策，依托该市丰富的旅游资源和第三产业发展较快的优势，突出抓好就业困难群体创业、就业工作。按照“着眼市场潜在需求、适应当前产业发展，着力优化培训结构、全力打造特色品牌”思路，通过校企合作，开展定向、订单、定岗培训，较好解决了“用工荒”和“求职难”的结构性矛盾。为满足更多企业的招聘需求，阆中市同步开展“平台招聘”，企业或求职者可直接进入“四川公共招聘网”“南充公共招聘网”网页，发布招聘或求职信息。阆中市就业局还通过“阆中就业”微信公众号、阆中企业招聘群、乡镇（街道）、社区居民群等多渠道进行广泛宣传推介。阆中市就业局相关负责人介绍，下一步，阆中市将在抓好疫情防控的同时，继续围绕助企政策落地和用工服务保障等方面不断发力，帮助广大求职者实现更加充分和更高质量就业，为稳定全市就业形势提供有力支撑。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2021-11-01

农业园区化的高坪路径——四川南充中法农业科技园一瞥

　　（记者 李传君）有一种大棚，每平方米可产番茄35公斤以上，若以亩计产值，竟然高达100多万元！这样的大棚在全国不多。其中就包括位于四川省南充市高坪区江陵镇的中法农业科技园。　　中法农业科技园由四川港投集团公司在南充成立的嘉陵江凤仪湾农业开发有限公司负责建设、管理和营运，一期规划面积1.7万亩，计划总投资高达50亿元（含政府配套）。　　该园共分为柑橘博览区、循环农业区、湿地农业区、康养水镇等板块。涉农板块无不瞄准世界一流高科技水准，并将嘉陵江生态保护和农文旅深度融合，探索产区景区化、田园公园化、产品高端化的“三化路径”，建设一个绿色循环优质高效特色农业示范区。江陵坝新貌。　　按欧盟标准，走有机路线，瞄准高端市场　　“循环农业区3000亩，其中果园1000亩，2018年建园改土时，我们仅购买羊粪就花了200多万元。”“凤仪湾农业”副总经理敬行超说，最突出的是引进了一套以色列物联网系统，通过遍布果园的传感器，搜集植株本体的生长情况，有针对性地予以管理。　　果园目前主要种植小众化的黄肉蟠桃、黄肉油桃，另有白肉枇杷、日本甜杏及一些当前科技前沿领域涌现出来的新品种，走中国的有机路线，遵循欧盟的生产标准，面向中高端商超。“去年黄桃已开始试挂果，目前的市场批发价为每斤8元至12元。”敬行超说。　　然而，最能体现循环农业区高科技含量的，是即将进行设备调试的温室大棚。系引进法国richel公司最新生产的semi-close型venlo智能玻璃温室，目前全球仅3家具有同类技术，是世界上最先进的温室大棚，在国际上被称为“未来大棚”“下一代大棚”。　　大棚还具有这些方面的特点：一台气候控制计算机，可以十分精准地调节棚内小气候，完全不受外界气候的影响，比如根据具体植株生长需要，自动调节出适宜的光、热、温度、湿度、二氧化碳浓度等，外界的空气须通过湿帘过滤净化方能进入，完全将病菌阻隔在外。　　“大棚内铺满了传感器和弱电系统，使气候调节精准程度非常高，以营造植物最佳生长环境。”敬行超说，“比如温度，整个大棚对角线两个点，温度相差不会超过0.5℃，比如补光，可以智能模仿太阳光的特点，通过植物间和其顶部设置的补光系统，自动补光。”　　荒滩变湿地，注入文化元素，培育旅游产业　　6000亩湿地农业区原是一片荒滩，也有少量耕地，因处在嘉陵江回旋绕弯处，便形成一块元宝形的河滩地。因四川港投集团公司在下游建起一座电站，进而对这片河滩造成部分淹没地和浸没地，每年汛期都要给当地村民一定赔偿，为彻底解决问题，便予以流转。　　随后，这片土地出现了一些砂石场、养牛场、养羊场及养鹅场，生态环境破坏日益严重。2015年中法农业科技园项目诞生后，这些养殖场和采砂场被全部取缔。根据规划，这里将是一座以休闲观光为主的湿地公园，那么，就必须对这块土地进行生态修复。　　为了梳理水系，临江一边修建了一条挡水墙，滩内利用坑洼地打造了7个连体星状湖泊，然后进行供排水及电力管网的地埋工程，以及其余区域表层耕作土的覆盖。整个湿地农业区总投资18亿元，仅这些基础工程就花了4亿元，其中仅覆盖耕作土就用了4万方。　　据江陵镇副镇长姚强介绍，湿地内拥有野生鱼类33种，候鸟58种，其中有国家一级重点保护野生动物黑鹳、二级保护动物小天鹅等。园区遍植菊花、玫瑰、樱花、荷花、粉黛子、鼠尾草和芦苇等百余种景观植物，呈现出灿烂花海、青青芦荡、候鸟天堂等如诗如画的自然风光。　　其实，紧邻的循环农业区内，也有一些旅游观光项目：引进了4个独具代表性的法国酒庄，打造红酒体验馆、咖啡故事屋、文学放映厅三个多功能体验展示区。“参观了高科技农业，体验了采摘的乐趣，不妨再增加一点法国红酒文化及法国文学知识。”姚强说。　　正在建设中的康养水镇，以及依托中法农业科技园打造成的欧式风情特色小镇，都将是不错的旅游胜地。康养水镇以水元素和水环境的塑造为特色，将建筑与水景自然融合，打造水上集市；由地方政府打造的欧式风情特色小镇，则以民宿、餐饮、酒吧等为主。　　引领贫困村成网红村，村民吃上“旅游饭”　　“若以投入与产出论，目前已完成投资30余亿元，公司基本上还没有回报。”姚强说，“但对当地老百姓来说，却已经是最大的受益者了。这也从另一个侧面体现了国有企业的责任担当。”项目区所在地高坪区江陵镇元宝山村和江陵坝村，乘着项目东风都吃上了“旅游饭”。　　中法农业科技园对当地农村的带动主要体现在沿线产业填充和风貌整治。比如投资2.63亿元，在沿途配套发展晚熟柑橘产业带1.04万亩，并对龙江路、江凤路和电航路沿线龙门街道、江陵镇的1000余户农房实施风貌整治，从而带动他们与园区良性互动、融合发展。　　另外投资4.9亿元，在元宝山村按照川东北民居风格新建房屋110套，高规格建设幸福美丽新村；在毗邻园区的江陵坝村，采用极具代表性的托斯卡纳建筑风格理念改造农房396套，整治景观河道，新建广场、礼堂和图书馆，高标准打造欧式田园风格特色小镇。　　走进特色小镇，随处可见法式建筑风格的民居院落。雕塑、广场、喷泉、教堂、城堡式的屋顶……村民郭五林说：“以前村里基础设施落后，村民大多外出务工。现在都住上了欧式洋房，我在自家屋开了个农家乐，每月生意都还不错，至少可以收入5000多元。”　　2019年，江陵镇引进了一批特色民宿酒店、咖啡馆、酒吧、农家乐等商家入驻。江陵坝村32户村民通过合资、入股、扩规模等方式开起了民宿、农家乐，高峰期日接待游客3万多人。江陵坝村摇身一变成为特色旅游打卡地，入选“2020年南充十大网红新村”。　　元宝山村唐贵兴利用自家三层小洋楼办起了副食店和农家乐，如今一家人的日子越过越好。该村成立了旅游合作社，15户村民兴办了农家乐。44户脱贫户建起可容纳300辆车的大型生态停车场和垂钓塘。赚钱路子越来越宽，村民们分享着农旅融合的“蛋糕”。　　“中法农业科技园既是一个引领农业现代化的平台，又是一个对外开放合作的平台，更是一个带动周边乡村大振兴的平台。”敬行超说，项目不仅大大改善了当地基础设施，带动了当地产业大发展，还将新增就业岗位5000余个，成为了一个乡村振兴的“样板间”。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-01